Подписка на новости
Подписаться
Наши группы
Рубрикатор
Поиск

Чем руководствоваться при противоречии между генпланом и решением об изменении категории земли

Продажа земельных участков без торгов возможна, например, в отношении земель сельскохозяйственного назначения. Но как быть, если по распоряжению местной администрации земля предназначена для сельхозиспользования, а по генплану это земля поселения для рекреационных целей?

Ситуация

В 2006 году спорный земельный участок отнесли к землям населенного пункта Кемерово и включили в состав земель рекреационного назначения (карта градостроительного зонирования в составе Правил землепользования и застройки).

В ноябре 2010 года местная администрация в соответствии с генпланом-2010 отнесла участок к землям населенных пунктов. Через несколько недель провели изменение категории земель населенных пунктов — назначение участка поменяли на «земли сельхозназначения» (оформлено распоряжением местной администрации). Информация об этом внесена в ЕГРН. В кадастровом паспорте указано, что участок — земля сельскохозяйственного назначения.

В апреле 2011 года заключен договор аренды земельного участка на 6 лет.

В 2017 году арендатор обратился с заявлением о выкупе участка без торгов, но получил отказ.

Арендатор обратился в суд с заявлением о признании решения об отказе в предоставлении участка незаконным.

Нормы права

Продажа муниципального земельного участка без торгов допускается при соблюдении ряда условий:

  • до продажи земля передана по договору аренды гражданину или юрлицу;
  • с момента заключения договора аренды прошло больше трех лет;
  • информация о выявленных в результате контрольных мероприятий и неустранимых нарушениях отсутствует;
  • до истечения договора аренды гражданин или организация обратились с заявлением о выкупе участка.

Земельные участки в составе рекреационных зон должны использоваться для отдыха граждан и для туризма. Земли общего пользования приватизироваться не могут.

Позиция истца

Участок — это земля сельскохозяйственного назначения, все условия для продажи земли без торгов соблюдены. Информации о том, что арендатор привлекался к ответственности за невыполнение обязанностей по рекультивации земель или за использование земли не по назначению, не имеется.

По выписке из ЕГРЮЛ основной вид деятельности общества — выращивание посадочного материала лесных растений.

В материалах дела отсутствует информация, что участок занят площадями, улицами, скверами, пляжами.

Позиция ответчика

Участок не может быть передан, поскольку по генплану он отнесен к землям поселения для рекреационного использования. Указание на то, что это «земли сельскохозяйственного назначения», было сделано неверно. Также актом проверки выявлены нарушения земельного законодательства. Из акта осмотра следует, что участок не занят посадками сельхозкультур, покрыт травянистой растительностью, имеет заброшенный вид. Представлены фото.

Решение суда

Суды всех инстанций поддержали ответчика. Суды указали, что не доказано, что участок использовался для сельхозработ; не подтверждено, что заявитель занимается такими работами. Изменения в распоряжениях местной администрации не свидетельствуют о фактическом изменении назначения участка. Информация в ЕГРН не соответствует фактам.

Суды поддержали довод о том, что земля относится к рекреационной и поэтому не подлежит продаже без торгов.

***

Также читайте наши статьи по ссылкам:

Источники:
постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23.05.2019 по делу № А27-12354/2018
Комментировать 0
Назад Вперед
Оставить комментарий
Отправить