Новый ФЗ о гаражах (гаражная амнистия): зачем?
Проект закона о гаражах: новые термины
Предоставление гражданам земельных участков из муниципальной и госсобственности по законопроекту
Изменения в ФЗ «О госрегистрации недвижимости» и ГсК РФ
Новые обязанности органов местного самоуправления
Новый ФЗ о гаражах (гаражная амнистия): зачем?
В настоящий момент законодательство РФ не содержит специального нормативного правового акта о деятельности гаражно-строительных кооперативов. Законопроект от Минэкономразвития «О гаражах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» призван изменить ситуацию: урегулировать работу гаражно-строительных кооперативов и упростить оформление гаражей — как старых, так и вновь построенных.
Основные цели нового закона о гаражах обозначены на схеме ниже.
Поскольку данный законопроект направлен на упрощение процедуры госрегистрации прав на гаражи, на земельные участки под ними, постановки на государственный кадастровый учет, в народе он уже получил название «гаражная амнистия».
Проект закона о гаражах: новые термины
Одна из проблем, которую призван решить новый гаражный закон — отсутствие единых, нормативно закрепленных понятий, обычно применяемых в сфере, связанной с оформлением прав на гаражи, в деятельности гаражно-строительных кооперативов и в других смежных областях.
Так, названный проект закона вводит следующие официальные определения:
Обратите внимание! Понятия «гаражный кооператив», «гаражный потребительский кооператив» и «гаражно-строительный кооператив», согласно проекту, предлагается считать тождественными.
Важно! Ведение предпринимательской деятельности в индивидуальных и некапитальных гаражах, а также при использовании машино-мест проект закона запрещает.
Предоставление гражданам земельных участков из муниципальной и госсобственности по законопроекту
Законопроектом о гаражах предусматриваются правила предоставления физлицам земельных участков (далее - ЗУ) из земель, находящихся в муниципальной или госсобственности, при нахождении на таких ЗУ гаражей, появившихся там до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ (далее — ГсК РФ).
Для того, чтобы гражданину такой ЗУ был предоставлен (без проведения торгов и на срок не блоее 5 лет), должны быть соблюдены одновременно следующие условия.
Обратите внимание! По законопроекту размещение на государственных и муниципальных землях некапитальных гаражей происходит без предоставления ЗУ и установления сервитутов.
Помимо этого, определен перечень документации, предоставляемой гражданином при обращении за получением такого участка:
Изменения в ФЗ «О госрегистрации недвижимости» и ГсК РФ
Законопроектом также предлагается ввести изменения в ряд федеральных законов, среди которых ФЗ «О госрегистрации недвижимости» от 13.07.2015 №218-ФЗ (далее — закон № 218-ФЗ) и ГсК РФ.
Так, планируется распространить на гаражи уведомительный порядок строительства (сейчас такой порядок действует для ИЖС, садовых домов).
Содержание закона № 218-ФЗ, по проекту, должно быть дополнено следующими положениями о госрегистрации прав и постановке на кадастровый учет различных видов гаражей и машино-мест:
Обратите внимание! На срок до 01.01.2025 законопроект (подп. 5 п. 13 ст. 13) предлагает оформлять кадастровый учет и регистрацию права собственности на старые гаражи, построенные до введения в действие ГсК РФ:
- для коллективного гаража — на основании заявления, техплана коллективного гаража и правоподтверждающего документа на ЗУ под гаражом или на машино-место;
- для машино-места в здании коллективного гаража— на основании заявления, техплана и правоустанавливающего документа на ЗУ под коллективным гаражом;
- для индивидуального гаража — на основании заявления, техплана гаража и правоустанавливающего документа на соответствующий ЗУ.
Новые обязанности органов местного самоуправления
Предлагается обязать органы местного самоуправления выявлять владельцев индивидуальных гаражей и машино-мест, права которых не зарегистрированы в надлежащем порядке в Едином государственном реестре недвижимости.
При этом органы местного самоуправления должны будут оказать содействие гражданам в вопросах оформления прав на гаражи и машино-места, а также на ЗУ, на которых такие объекты расположены.
Срок проведения таких мероприятий планируется установить до 01.01.2020 г.
***
Итак, мы привели краткий обзор юридический новелл, предлагаемых проектом закона «О гаражах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Его положениями вводятся новые юридические термины, регламентируются правила предоставления участков занятых гаражами из государственных и муниципальных земель, определяются особенности оформления права собственности на гаражи. Ознакомиться с текстом проекта можно на портале проектов нормативных актов (ID 01/05/07-18/00082136)