Домовая книга на частный дом – порядок оформления

Где взять или получить домовую книгу на частный дом

Перечень документов для того, чтобы завести домовую книгу

Как сделать книгу: образец заполнения домовой книги на частный дом

Как восстановить домовую книгу на частный дом

Выписка из домовой книги частного дома

Зачем нужна домовая книга на частный дом

Правила регистрации физлиц в частных домах по месту жительства

Порядок регистрации детей в частных домах

Правила снятия физлиц с учета

Случаи, когда физлицо снимается с учета без его участия

Нарушения правил оформления домовой книги на частный дом

Где взять или получить домовую книгу на частный дом 

В данном разделе статьи вы найдете ответы на вопросы о том, где взять домовую книгу на частный дом и как оформить домовую книгу на частный дом. О том, как прописаться в частном доме по месту жительства в частном доме мы расскажем ниже. Здесь можно посмотреть видео о регистрации по месту жительства через портал госуслуги:

В соответствии с п. 85 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ…, утвержденного приказом ФМС России от 11.09.2012 № 288 (далее — Регламент), ответ на вопрос о том, где оформить домовую книгу на частный дом, был следующим. До 05.04.2016 домовую книгу на частный дом можно было получить в ФМС России, подав соответствующее заявление, а с указанной даты по 16.04.2018 в подразделения МВД. Напрямую или обратившись через многофункциональный центр (далее — МФЦ). Однако Регламент № 288 был отменен.

Важно! С 17.04.2018 вступил в действие Административный регламент МВД РФ по предоставлению госуслуги по регистрационному учету граждан…, утв. приказом МВД РФ от 31.12.2017 № 984 (далее – Регламент № 984), который не предусматривает оформление домовых книг. Вместо этого данные о регистрации граждан фиксируются в базе системы «Мир» (п. 115.6 Регламента № 984)  

Подробнее об отмене домовых книг читайте материал КонсультантПлюс. Если у вас еще нет доступа к системе КонсультантПлюс, вы можете оформить его бесплатно на 2 дня.

Перечень документов для того, чтобы завести домовую книгу

Продолжаем разговор о том, как можно было получить домовую книгу на частный дом. К заявлению на получение домовой книги на частный дом прикладывались:

• чистый бланк, который можно купить в магазине канцелярских товаров;
• документ, подтверждающий право собственности заявителя на жилой дом (выписку из ЕГРН или свидетельство о праве собственности);
• правоустанавливающий документ (договор приватизации, купли-продажи, решение суда, свидетельство о праве на наследство и пр.);
• согласие сособственников, если таковые существуют, заверенное нотариально. 

Образец заявления можно скачать по следующей ссылке: Образец заявления на оформление домовой книги на частный дом.

Кроме того, требовалось предъявить документ, удостоверяющий личность заявителя.

В соответствии с п. 85 Регламента домовые/поквартирные книги выдавались на изолированные жилые помещения, которыми могли быть:

• частный жилой дом;
• часть такого домовладения;
• квартира;
• ее часть;
• комната. 

Поквартирная книга при выдаче нумеровалась, прошнуровывалась и скреплялась печатью подразделения МВД. О том, что выдана домовая книга на частный дом, делалась запись в регистрационном журнале. Последний хранится в территориальном подразделении МВД, где домовая книга на частный дом была получена. Оригинал домовой книги хранится у собственника домовладения.

Таким образом, ответ на вопрос о том, как завести домовую книгу в частном доме, достаточно прост: нужно было собрать указанный выше комплект документов и обратиться в соответствующее подразделение МВД или в МФЦ. 

Как сделать книгу: образец заполнения домовой книги на частный дом 

Бланк домовой книги (форма 11) был утвержден приложением 8 к Регламенту № 288.

На титульном листе домовой книги на частный дом прописывался адрес домовладения, на который выдана книга (номер дома, квартиры, название улицы и населенного пункта).

Первый раздел документа содержал сведения о собственниках домовладения:

• Ф. И. О. владельца или каждого из владельцев;
• сведения о документе, который подтверждает право на жилой дом (это может быть выписка из ЕГРН, свидетельство о праве собственности);
• размер доли каждого из владельцев в праве на домовладение. 

Второй раздел включал в себя данные о физлицах, зарегистрированных в частном доме:

• Ф. И. О. и место рождения;
• дату рождения;
• для военнообязанных — отметку о постановке на воинский учет;
• паспортные данные лиц старше 14 лет, данные свидетельства о рождении детей младше 14 лет;
• отметку о регистрации или снятии с регистрационного учета.

Образец заполнения домовой книги на частный дом можно посмотреть по ссылке: Домовая книга на частный дом - образец. 

Как восстановить домовую книгу на частный дом 

При порче или утере домовая книга на частный дом могла быть восстановлена. В соответствии с абз. 3 п. 85 Регламента № 288 восстановление книги, как и ее получение впервые, производилось по заявлению собственника домовладения. К заявлению также прилагался документ о праве собственности на дом. Кроме того, необходимо было предъявить паспорт заявителя. Факт повторной выдачи книги также подлежит фиксации в специальном журнале, который хранится в подразделении МВД.

Для восстановления данных о лицах, зарегистрированных в домовладении, необходимо было представить документы, удостоверяющие личность этих физлиц. Документами, в которых ставится отметка о регистрации, являются:

• паспорт гражданина РФ — с 14 лет;
• свидетельство о рождении ребенка со свидетельством о регистрации по месту жительства — до 14 лет. 

Именно на основании таких данных и должна быть повторно заполнялась домовая книга.

В том случае, если книга была испорчена, но внесенные в нее сведения читаемы, в новую домовую книгу переносились данные из испорченной. 

В связи с отменой с апреля 2018 г. выдачи домовых книг, они более не восстанавливаются. 

Выписка из домовой книги частного дома 

Домовая книга представляет собой документ, в котором содержатся сведения обо всех лицах, которые когда-либо были зарегистрированы в данном домовладении, поэтому возможны 2 разновидности выписок из нее:

• обычная, содержащая сведения о зарегистрированных лицах на момент составления выписки;
• расширенная, где отражаются сведения обо всех физлицах — как прописанных в доме на момент составления выписки, так и уже снятых с регистрационного учета. 

В любом случае в выписке будут следующие графы:

• Ф. И. О. и место рождения физлица;
• дата его рождения;
• для военнообязанных — отметка о постановке на воинский учет;
• паспортные данные для лиц старше 14 лет, данные свидетельства о рождении для детей младше 14 лет;
• отметка о регистрации физлица или снятии его с регистрационного учета (при составлении расширенной выписки). 

В соответствии со ст. 77 «Основ законодательства о нотариате», утвержденных ВС РФ от 11.02.1993 № 4462-I, засвидетельствовать выписку из документа, выданного госорганом, имеет право нотариус. О новом регламенте совершения нотариальных действий читайте в статье Регламент совершения нотариусами нотариальных действий.

Образец выписки из домовой книги частного дома можно посмотреть по ссылке: Образец выписки из домовой книги. 

Поскольку новые домовые книги более не выдаются, функцию выписок из таковых должны взять на себя другие документы, однако пока неясно, какие именно. Возможно, речь идет о копиях паспортов и свидетельств о регистрации проживающих лиц.

Зачем нужна домовая книга на частный дом 

Как мы уже указывали ранее, главное предназначение домовой книги — хранение данных о лицах, которые зарегистрированы в частном доме по месту жительства. Поэтому книга будет нужна:

• при продаже частного дома (именно домовая книга станет доказательством того, что в нем никто не прописан или что все зарегистрированные лица включены в договор купли-продажи недвижимости);
• регистрации физлиц по адресу домовладения или снятии их с учета;
• разрешении жилищных споров;
• утере паспорта для подтверждения регистрации физлица в домовладении;
• доказывании факта проживания физлица в России на 06.02.1992 для подтверждения наличия гражданства РФ;
• назначении льгот (книга подтвердит количество зарегистрированных в домовладении физлиц, а также регистрацию лица льготной категории в доме). 

Домовая книга является важным документом на частный дом и следует за самим домом, т. е. при смене собственника она передается новым владельцам. 

Правила регистрации физлиц в частных домах по месту жительства 

В соответствии с п. 16 Правил регистрации и снятия с учета, утв. постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (далее – Правила 713) для подачи заявления о регистрации по новому адресу у физлица есть 7 дней. Наряду с заявлением также представляется (п. 49 действующего регламента):

• документ, удостоверяющий личность физлица;

• документ, на основании которого заявитель вселяется в жилое помещение, права на которое не зарегистрированы в Росреестре;
• акт органа опеки и попечительства (при наличии);
• письменное согласие всех сособственников или совершеннолетних пользователей жилого помещения.

В соответствии с п. 24 действующего регламента документы на регистрацию физлица могут быть поданы через единый портал госуслуг. Физлицу может быть отказано в приеме документов на регистрацию при нарушении формы заявления или при недостатке документов (п. 58 действующего регламента).

Право гражданина РФ на выбор места проживания в соответствии со ст. 8 закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения…» от 25.06.1993 № 5242-I может быть ограничено:

• в приграничной зоне;
• закрытых военных городках и территориальных образованиях;
• зонах бедствия и местах введения чрезвычайной ситуации или военного положения и т. д. 

После проверки правильности оформления документов регистрационным органом выносится решение о регистрации физлица и проставляется соответствующий штамп в паспорт физлица и домовую книгу (п. 26.1 действующего регламента). О правилах регистрации иностранцев можно прочитать в статье Регистрация иностранного гражданина по месту жительства. 

Порядок регистрации детей в частных домах 

Регистрация детей в возрасте до 14 лет осуществляется их законными представителями, с которыми они проживают совместно. Вместе с заявлением о регистрации также представляются (п. 50 Регламента № 984):

• паспорт законного представителя;
• свидетельство о рождении ребенка;
• акт органа опеки и попечительства (при необходимости). 

В том случае, если законными представителями ребенка являются не родители, представляются также документы, удостоверяющие их статус (свидетельство опекуна и т. п.).

Наличие регистрации подтверждается соответствующим свидетельством, форма № 8 которого утверждена в приложении 2 к действующему регламенту. При выдаче паспорта при достижении 14 лет штамп о регистрации проставляется в паспорт. Новорожденные дети должны быть зарегистрированы в течение 7 дней с момента оформления свидетельства о рождении. В соответствии с п. 16 закона «Об актах гражданского состояния» от 15.11.1997 № 143-ФЗ срок для заявления о рождении ребенка составляет 1 месяц.

Регистрация детей по месту жительства их родителей производится вне зависимости от согласия собственника домовладения (п. 28 Правил 713). 

Правила снятия физлиц с учета 

Снятие физлица с учета производится на основании:

• Заявления собственника частного жилого дома об аннулировании регистрации физлица, на чью прописку он не давал согласия (п. 53.2 действующего регламента).
• Судебного решения или свидетельства о смерти физлица. Подробнее о случаях снятия физлица с учета без его непосредственного участия расскажем в следующем разделе статьи.
• Заявления физлица о его снятии учета. В нем обязательно надлежит указать адрес, куда физлицо переезжает (п. 54.1 действующего регламента).
• Заявления физлица о его регистрации по новому адресу. 

В течение 3 дней с момента представления одного из вышеуказанных документов производится снятие физлица с учета путем проставления соответствующего штампа в паспорте физлица (п. 33 правил 713, п. 118.3 Регламента № 984).

При регистрации физлица по новому месту жительства снятие его с учета по предыдущему месту жительства производится с момента регистрации по новому месту. 

Случаи, когда физлицо снимается с учета без его участия 

В п. 31 Правил 317 указаны случаи, когда физлицо снимается с регистрационного учета без его непосредственного участия:

• Признание физлица безвестно отсутствующим судебным решением, вступившим в законную силу.
• Смерть физлица или объявление его умершим. В этом случае датой снятия с учета является дата смерти физлица, определенная на основании свидетельства о смерти.
• Выселение из частного дома на основании вступившего в силу судебного решения.
• Обнаружение недостоверности сведений или документов, ставших основанием для регистрации физлица. Основанием в данном случае является также судебное решение, которое вступило в законную силу.
• Выявление фиктивности прописки в частном доме. Основанием является решение регистрационного органа.

Нарушения правил оформления домовой книги на частный дом 

Можно выделить 2 случая нарушений при внесении записей в домовую книгу:

• ошибки и опечатки, допущенные сотрудниками подразделений МВД при составлении записей;
• правки, внесенные владельцем книги самостоятельно. 

В первом случае ранее можно было обратиться к сотрудникам подразделения МВД для исправления записи — отказ в исправлении опечаток и ошибок мог быть обжалован путем подачи жалобы вышестоящему должностному лицу.

При смене названия улицы или номера дома ранее было необходимо обратиться в соответствующий орган МВД и наряду с изменениями в паспорт внести изменения в домовую книгу. Это же необходимо было сделать при смене фамилии, имени, отчества зарегистрированных лиц, а также при получении ими нового паспорта или первого паспорта ребенком при достижении 14 лет. К типичным нарушениям относились отсутствие титульного листа или других страниц в книге, отсутствие штампов о снятии с учета умерших физлиц и др.

При наличии таких нарушений следовало обратиться в соответствующий орган МВД для их устранения, например путем проставления недостающих штампов, или для замены книги.

После отмены домовых книг в апреле 2018 г. нарушения в домовой книге более не исправляются — просто данный документ перестает действовать.

*** 

Таким образом, домовая книга являлась своеобразным паспортом частного жилого дома, в который вносились записи о зарегистрированных в нем лицах. Общие правила регистрации физлиц и снятия с учета в частных домах не отличаются от производства таких действий в квартире.

С 17.04.2018 домовые книги более МВД РФ не оформляются, что не означает недействительности уже выданных книг.