Что предлагается депутатами
Основная идея нового законопроекта — при сравнении зарплаты и МРОТ брать зарплату без компенсационных выплат (выплат за работу в особых погодных условиях, в ночное время и пр.).
Ст. 133 Трудового кодекса РФ устанавливает, что гражданин, отработавший норму времени и выполнивший нормы труда, должен получить зарплату не ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ).
Разночтения возникают в связи с тем, что, согласно ст. 129 ТК РФ, в зарплату включаются:
- вознаграждение за труд;
- компенсационные выплаты;
- стимулирующие выплаты (например, премии).
Из буквального прочтения ст. 129 ТК РФ сложилась практика, когда работодателями учитываются компенсационные выплаты, чтобы дотянуть до МРОТ. С МРОТ по этой трактовке сравнивается полный заработок работника, включая все доплаты.
Обратите внимание! Ст. 133 ТК РФ с изменениями, предложенными депутатами, будет прямо указывать на то, что с МРОТ нужно сравнить заработок без учета в нем компенсационных выплат. Депутаты предлагают закрепить аналогичный подход и для сравнения зарплаты конкретного гражданина с минимальным заработком по субъекту РФ (ст. 133.1 ТК РФ).
Новый закон предположительно заработает с 01.01.2020. На чем основаны предложения
Народные избранники обосновывают свои предложения позицией Конституционного суда РФ:
- Сначала высший орган конституционного контроля указал на необходимость исключения доплат за работу в особых климатических условиях при сравнении зарплат с МРОТ (постановление от 07.12.2017 № 38-П).
- Затем этот подход был распространен применительно к доплатам за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, за сверхурочную работу и работу в ночное время (постановление от 11.04.2019 № 17-П).
Каковы перспективы законопроекта
Несмотря на позицию КС РФ, однозначно говорить об успехе законопроекта пока рано: 18.07.2019 Правительство РФ направило отрицательное заключение на проект закона. По мнению высшего исполнительного органа власти, во многих бюджетных и коммерческих организациях установлены оклады, которые ниже МРОТ. Исправление ситуации потребует значительных административных, финансовых и временных ресурсов, поэтому с законопроектом нужно повременить.
Справка: рассматриваемый законопроект № 762526-7 «О внесении изменений…» поступил к председателю Госдумы и 27.07.2019 разослан в комитеты парламента для получения заключений.
***
Подробнее о МРОТ в 2019 году и доплатах до МРОТ читайте в наших статьях:
- «Размер МРОТ с 1 января 2019 года»;
- «Что входит в МРОТ — какие выплаты и доплаты»;
- «Порядок доплаты до МРОТ 2019 (нюансы)».
Полезная ссылка:
- Движение законопроекта № 762526-7: проект закона «О внесении изменений…».