Подписка на новости
Подписаться
Наши группы
Рубрикатор
Поиск

Что входит в МРОТ - какие выплаты и доплаты

Что входит в МРОТ? Как начислять всевозможные доплаты и надбавки — сверх необходимого минимума или в его пределах? Входят ли в МРОТ премии, районные коэффициенты, компенсации за выходные и праздники? Дадим подробные ответы на эти вопросы с учетом сложившейся судебной практики.

МРОТ и МЗП: понятие и размер

Из чего состоит МРОТ по Трудовому кодексу РФ

Входят ли в МРОТ премии — ежемесячные и разовые (годовые, к празднику)

Оплата праздничных и выходных дней, а также ночных часов

Доплата за вредность, сверхурочную работу и совмещение

Районный коэффициент

Имеет ли постановление КС РФ № 38-П обратную силу

МРОТ и МЗП: понятие и размер

МРОТ — это установленная законодательно величина оплаты труда, которую работодатель обязан обеспечить каждому своему работнику ежемесячно. Основное условие для выплаты зарплаты как минимум в таком размере — это полное выполнение работником трудовых обязанностей (ст. 133 Трудового кодекса РФ).

Следовательно, для ее получения:

  • работник на окладе должен полностью отработать рабочее время за месяц;
  • работник на тарифной или сдельной оплате — выполнить установленную для него норму труда.

Обратите внимание! Величина МРОТ имеет федеральную сферу действия, то есть ее обязаны придерживаться абсолютно все работодатели независимо от отрасли и региона проживания.

Вместе с тем региональным соглашением (региональных властей, работодателей, представителей профсоюзов) можно установить минимальный уровень заработной платы (МЗП), который не может быть ниже МРОТ (ст. 133.1 ТК РФ). Он обязателен для работодателей только в данном регионе, кроме случаев, когда работодатель отказался присоединиться к соглашению. Подробнее о размерах МЗП можно прочитать в обзоре, подготовленном КонсультантПлюс. Оформить доступ к системе КонсультантПлюс можно бесплатно.

Размер МРОТ равен прожиточному минимуму населения за второй квартал предыдущего года. В 2019 году он составляет 11 280 руб. (ст. 1 закона «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 № 82-ФЗ).

МРОТ на 2020 г. также равен прожиточному минимуму за второй квартал - уже 2019 г. —12 130 рублей.

Риски! Пренебрежение установленными значениями МРОТ и МЗП влечет для работодателей негативное последствие в виде административной, уголовной и материальной ответственности (чч. 6, 7 ст. 5.27 КоАП РФ, ст. 142 ТК РФ).

Рассмотрим, какие выплаты входят в МРОТ по ТК РФ.

Из чего состоит МРОТ по Трудовому кодексу РФ

В ст. 129 ТК РФ дается определение зарплаты и указывается, что в ее состав входят:

  • оклад;
  • стимулирующие выплаты;
  • выплаты компенсационного характера.

Под стимулирующими выплатами понимаются поощрения материального характера за те или иные результаты или достижения работника. Наиболее типичная выплата такого характера — премия. К данной категории относятся также надбавки за выслугу лет, ученую степень, квалификацию и т. д. ТК РФ не содержит исчерпывающего перечня стимулирующих выплат. Работодатель вправе предусмотреть в локальном нормативном акте любые поощрительные надбавки, а также разработать порядок и условия их начисления.

Компенсационные выплаты представляют собой компенсации за какие-либо негативные или сложные обстоятельства, с учетом которых вынужден трудиться работник. К их числу можно отнести надбавки:

  • за вредность;
  • неблагоприятные условия труда;
  • секретность и т. д.

Такие выплаты следует отличать от разовых компенсационных выплат, которые в состав заработной платы не включаются и назначаются исключительно с целью компенсировать затраты, понесенные трудящимся.

Из чего же состоит МРОТ? Оклад всегда входит в МРОТ и вполне может быть меньше него. Общая же сумма, которую получит работник по итогам отработанного месяца, с учетом всех дополнительных выплат должна быть не меньше данной величины. Если по расчетам она выходит меньше, то работодатель обязан доплатить работнику до МРОТ. Образец приказа о доплате до МРОТ можно найти в материалах КонсультантПлюс. Если у вас еще нет доступа к системе КонсультантПлюс, вы можете оформить его бесплатно прямо сейчас.

На практике возникает очень много вопросов, какие из выплат включаются в МРОТ, а какие нет.

Премии — ежемесячные и разовые (годовые, к празднику)

Порядок выплаты премий определяется в коллективном договоре или локальном нормативном акте работодателя (например, положении о премировании). Они могут выплачиваться как ежемесячно, так и раз в квартал или раз год, а также к праздникам. Премиальные выплаты — право, а не обязанность работодателя.

Обратите внимание! Ежемесячные премии, выплачиваемые по итогам работы за месяц, всегда включаются в состав МРОТ.

На практике самым сложным оказывается вопрос, входит ли разовая премия в МРОТ, а также входит ли в МРОТ годовая премия. Нормы трудового законодательства не содержат ответа на него.

Верховный суд Республики Карелии, анализируя, может ли входить в МРОТ разовая премия к празднику, выплаченная работнику к Новому году в соответствии с положением о премировании, пришел к выводу, что такая выплата должна включаться в состав МРОТ (апелляционное определение от 05.06.2018 № 33-2448/2018).

Вывод! Премии, готовые или разовые, включаются в МРОТ.

Выясним, входит ли в МРОТ оплата праздничных и выходных дней, а также ночных часов.

Оплата праздничных и выходных дней, а также ночных часов

Работа ночью, в выходные и праздники в соответствии с ТК РФ оплачивается в повышенном размере (ст. 153, 154). Это своеобразная компенсация работнику за отсутствие нормального отдыха в периоды, предназначенные для восстановления сил.

Вопрос, входят ли в МРОТ выплаты за праздничные и выходные или они должны начисляться сверх него, решается в судебной практике по-разному.

Обратите внимание! Большинство судов придерживаются позиции, согласно которой дополнительная оплата за ночные часы, праздники и выходные должна начисляться на оклад и в общей сложности с ним не должна быть меньше МРОТ.

Обусловлено такое мнение тем, что эти выплаты относятся к компенсационным (ч. 1 ст. 129 ТК РФ) и входят в состав зарплаты, а соответственно, и в ее минимальный размер. Такие выводы содержатся в определении ВС РФ от 30.08.2013 № 93-КГПР13-2, постановлении Президиума Алтайского краевого суда от 10.02.2015 по делу № 44Г-6/2015 и др.

Вместе с тем встречаются и противоположные позиции. Например, изложенная в определении Пермского краевого суда от 14.09.2010 № 33-8001.

Cвою позицию по вопросу, входят ли ночные и праздничные в МРОТ, также выразили Минтруд РФ (письмо от 04.09.2018 № 14-1/ООГ-7353) и Конституционный Суд РФ. По мнению Минтруда, включение в МРОТ вышеперечисленных выплат зависит от того, как работник выполнял работу ночью или в выходные дни (праздники) — в пределах норм рабочего времени или за ними. Конституционный Суд РФ настаивает на том, что работа ночью, в выходные или праздники - априори работа сверх нормы, а значит оплата за такую работу в состав зарплаты при сравнении с МРОТ учитываться не должна.

Вывод! Если норма рабочего времени перевыполнена за счет работы ночью или в праздники, то и доплаты следует начислять сверх МРОТ.

Доплата за вредность, сверхурочную работу и совмещение

Работников нередко волнует вопрос, входят ли в МРОТ доплаты за вредность и сверхурочную работу.

Доплата за сверхурочный труд неоднократно анализировалась судами с точки зрения правомерности ее включения в МРОТ. Мнения судов по этому вопросу разделялись. Одна из позиций заключалась в том, что зарплата может включать в себя только оплату за выполнение нормы труда, а все, что отработано работником за пределами нормы рабочего времени, должно начисляться сверху (например, апелляционное определение Пермского краевого суда от 14.02.2018 по делу № 33-1632/2018). Однако встречалось и противоположное мнение (например, апелляционное определение Тюменского областного суда от 04.06.2018 по делу № 33-2844/2018).

Точку в этом вопросе поставил Конституционный суд РФ в п.п. 4, 5 Постановления от 11.04.2019 № 17-П: выплаты за сверхурочную работу, работу во вредных условиях — это выплаты сверх МРОТ.

Аналогичный вопрос возникает, когда помимо основной работы трудящийся выполняет некую трудовую функцию по совмещению у этого же работодателя. Неоднократно выносились решения, согласно которым доплата за совмещение должна входить в МРОТ как часть зарплаты (например, апелляционное определение Забайкальского краевого суда от 05.06.2018 по делу № 33-2256/2018). В то же время встречается и иная точка зрения (апелляционное определение Смоленского областного суда от 10.04.2012 по делу № 33-894).

Вывод! Минтруд выразил свое суждение в вышеупомянутом письме № 14-1/ООГ-7353, согласно которому любые выплаты за работу за рамками установленной нормы рабочего времени должны начисляться сверх МРОТ.

Районный коэффициент

Ст. 129 ТК РФ, где сформулировано понятие заработной платы, не дает прямого ответа на вопрос, включаются районные коэффициенты и северные надбавки в МРОТ или должны начисляться сверх него. В судебной практике высказывались различные суждения на этот счет. Точку в дискуссии поставил Конституционный суд в своем постановлении от 07.12.2017 № 38-П, установив, что данные выплаты должны осуществляться работодателем дополнительно к установленному МРОТ.

        

Обусловлено это тем, что трудящиеся в особых климатических условиях должны гарантированно получать большую плату за свой труд, чем работники за аналогичную трудовую функцию в регионах без особенностей климата.

Важно! В своем постановлении КС РФ акцентирует внимание на том, что данная гарантия распространяется не только на МРОТ, но и на МЗП. То есть если в регионе установлена МЗП, превышающая МРОТ, работодатель должен начислять северные надбавки на величину МЗП. Однако если установленная региональным соглашением МЗП уже включает в себя районный коэффициент, работодатель этого делать не обязан.

Имеет ли постановление КС РФ № 38-П обратную силу

Постановление КС РФ применяется с даты его принятия, то есть с 07.12.2017, и не имеет обратной силы. Таким образом, работники, которым заработная плата начислялась с включением районного коэффициента в состав МРОТ, не вправе требовать пересчета ранее полученных выплат.

Однако если на момент принятия данного постановления были приняты, но не вступили в законную силу и/или не были исполнены решения по аналогичным делам, суды апелляционной и кассационной инстанций обязаны применять положения данного постановления (см. определение КС РФ от 27.02.2018 № 252-О-Р).

Примечательно, что, несмотря на разъяснения КС РФ, изложенные в определении № 252-О-Р, некоторые суды руководствуются собственным мнением и полагают, что пересчет размера зарплаты возможен только в рамках срока исковой давности, который по делам о взыскании зарплаты составляет 1 год (например, апелляционное определение Верховного суда Республики Алтай от 20.06.2018 по делу № 33-401/2018).

***

Таким образом, действующее трудовое законодательство содержит только общую норму о составе заработной платы, в которую входит оклад и всевозможные выплаты компенсационного и стимулирующего характера, которая не может быть ниже МРОТ. Отсутствие конкретики в нормах ТК РФ порождает многочисленные споры, разрешая которые суды нередко приходят к противоположным мнениям. На сегодняшний день разрешено противоречие только в отношении включения в состав МРОТ районных коэффициентов.

Источники:
  • Трудовой кодекс РФ
  • Кодекс РФ об административных правонарушениях
Комментировать 15
Назад Вперед
Комментарии
11 мая 2020
Постоянная ссылка
Конституционный Суд РФ в своём Постановлении от 11.04.2019. № 17-П прямо указал на то, что ночные, сверхурочные и праздничные доплаты должны начисляться на заработную плату, сверх величины МРОТ.
Но, ещё, кроме всего прочего, Конституционный Суд РФ своим Постановлением от 07.12.2019 № 38-П, выразил правовую позицию и постановил:
ФРАГМЕНТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ:

«Федеральный законодатель правомочен при совершенствовании законодательства в сфере оплаты труда, в том числе на основе выраженных в настоящем Постановлении правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, учесть сложившуюся в системе социального партнерства практику определения тарифной ставки (оклада) первого разряда не ниже величины минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом».

Из этой правовой позиции, вытекает правило, обязательное к исполнению на всей территории РФ (ст.6 ФКЗ-1от 21.07.1994).

ПРАВИЛО, ВЫТЕКАЮЩЕЕ из правовой позиции КС РФ гласит:
«Тарифная ставка или оклад работника первого разряда должны быть установлены в размерах, не ниже величины МРОТ».

Это значит, что за пределы МРОТ должны быть выведены, кроме "ночных", "праздничных" и "сверхурочных", доплат, всевозможные премии, доплаты стимулирующего и компенсационного характера, ВСЕ без исключения. То есть, в итоге, с величиной МРОТ следует сравнивать либо оклад, либо часовой тариф работника первого разряда, без каких-либо доплат.

Почему Вы на этом сайте, выражаете позицию о том, что в состав МРОТ входят ВСЕ составные части заработной платы?
Вы не согласны с правовыми позициями Российского Конституционного Суда?
Вы считаете, что статья 6 ФКЗ-1 от 21.07.1994 года к Вам не относится и её не обязательно выполнять?
Ответить
20 мая 2020
Постоянная ссылка

Мы не ставим перед собой задачу давать оценку того или иного нормативного акта с позиций справедливости. Наша цель - предоставление достоверной инфомации. К сожалению вы заблуждаетесь относительно того, что Постановлением КС № 38-П установлено правило о том, тарифная ставка или оклад (без учета надбавок) должны быть не менее МРОТ.  Напротив, данным Постановлением Конституционный суд признал непротиворечащими Конституции ст. 129, 133 Трудового кодекса РФ. Конституционный суд лишь отметил, что законодатель праве при совершенствовании законодательства установить то правило о которым вы пишете. И к нашему сожалению законодатель таким правом еще не воспользовался.   

Ответить
21 мая 2020
Постоянная ссылка
Уважаемая Светлана! Вы пишете: «Конституционный суд лишь отметил, что законодатель праве при совершенствовании законодательства установить то правило...».
Вы проигнорировали, что КС РФ, не просто "отметил", а выразил в настоящем Постановлении свои правовые позиции. Значит сформулированное правило - это выражение этих правовых позиций.
Обращаясь к статье 6 ФКЗ-1 от 21.07.1994, мы вполне можем в понятие «решение КС РФ» включить, кроме Постановлений КС, Определений КС, ещё и выраженные в них правовые позиции КС, толкования правовых норм. Поэтому, означенное правило - это правовая позиция КС РФ, «…обязательное на всей территории Российской Федерации для всех представительных, исполнительных и судебных органов ...», а не некая рекомендация для законодателей.
Хочу обратить ваше внимание на еще один фрагмент Постановления: «...правовая природа минимального размера оплаты труда и его основное назначение в механизме правового регулирования трудовых отношений после принятия Федерального закона от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ остались прежними».(фрагмент Постановления КС РФ от 7 декабря 2017 г № 38-П).
Этим законом (от 20.04.2007. №54-ФЗ), по сути, было уничтожено юридическое определение понятия «МРОТ».
Упразднённая часть 2 статьи 129 ТК РФ (в ред.6.10.2006), содержала определение МРОТ: «Минимальная заработная плата (минимальный размер оплаты труда) устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. В величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты».
Упразднённая часть 4 ст. 133 ТК РФ (в ред.6.10.2006) содержала прямое указание на то, что: «Размеры тарифных ставок (окладов) по профессиональным квалификационным группам работников, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ)»
Образовавшийся правовой пробел в законодательстве, был использован работодателями для формирования псевдо-законного «общественного мнения» о
том, что «Трудовое законодательство допускает установление окладов (тарифных ставок) в размере менее МРОТ».
Российский Конституционный Суд, такое псевдо-законое правило не разделяет, и выражает прямо противоположную правовую позицию.
КС РФ, по сути, говорит: «Упразднение законом (от 20.04.2007. №54-ФЗ), правовыех норм, не стало причиной изменения правовой природы понятия «МРОТ».
А (прежняя) правовая природа МРОТ выражена, как раз в упраздненных правовых нормах (часть 2 статьи 129 и часть 4 ст. 133 ТК РФ (в ред.6.10.2006),

Что Вы на это скажете?
Ответить
28 мая 2020
Постоянная ссылка

Уважаемый Андрей! К сожалению, Конституционный суд, вынося указанное Вами Постановление, в резолютивной его части не дал четкой формулировки правила о том, что только окладная часть (без учета стимулирующих и компенсационных выплат) должна устанавливаться в пределах МРОТ. В соответствии со ст. 83 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 № 1-ФКЗ "О Конституционном Суде РФ" Решение Конституционного Суда РФ может быть официально разъяснено только самим Конституционным Судом РФ по ходатайству органов и лиц, имеющих право на обращение в Конституционный Суд РФ, других органов и лиц, которым оно направлено.

 

Ответить
28 мая 2020
Постоянная ссылка

Уважаемый Андрей! К сожалению, Конституционный суд, вынося указанное Вами Постановление, в резолютивной его части не дал четкой формулировки правила о том, что только окладная часть (без учета стимулирующих и компенсационных выплат) должна устанавливаться в пределах МРОТ. В соответствии со ст. 83 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 № 1-ФКЗ "О Конституционном Суде РФ" Решение Конституционного Суда РФ может быть официально разъяснено только самим Конституционным Судом РФ по ходатайству органов и лиц, имеющих право на обращение в Конституционный Суд РФ, других органов и лиц, которым оно направлено.

 

Ответить
08 мая 2020
Постоянная ссылка
Про оплату сверхурочных из Постановления 17-П понятно, а как быть с вредностью? входит ли доплата за вредные условия труда в МРОТ?
Ответить
18 мая 2020
Постоянная ссылка

Компенсационные выплаты за работу во вредных условиях труда прямо не были предметом рассмотрения Конституционного суда. Тем не менее, исходя из содержания Постановления Конституционного суда от 07.12.2017 № 38-П, вознаграждение за труд не ниже МРОТ гарантируется каждому, а значит, определение величины вознаграждения должно основываться на характеристиках труда, свойственных любой трудовой деятельности, без учета особых условий ее осуществления. Ряд авторов считает, что из этого можно сделать вывод, что доплаты за работу во вредных (опасных) условиях не нужно включать в зарплату для сравнения с МРОТ.

Ответить
27 декабря 2019
Постоянная ссылка
Обращаем Ваше внимание если у работника оклад ниже МРОТ то премия и все компенсации входя т в МРОТ а у работника оклад выше МРОТ то он получает и премию и все компенсации и и т д
Ответить
28 декабря 2019
Постоянная ссылка

Относительно премий (стимулирующих выплат), вы правы. Они входят в состав заработной платы, а соответственно, входят в МРОТ. Что же касается таких компенсационных выплат как выплаты за сверхурочную работу, работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни,  то в соответствии с Постановлением Конституционного суда 11.04.2019 № 17-П они не входят в состав заработной платы, а следовательно, начисляются после ее доведения до размера МРОТ. 

 

.

Ответить
20 июня 2019
Постоянная ссылка
Зачем Вы вводите людей в заблуждение и 15 июня 2019 года публикуете статью без учета постановления Конституционного суда РФ от 11 апреля 2019, которое коренным образом изменило подход Минтруда? Данное Постановление является обязательным и устанавливает, что в МРОТ не входят ночные, праздничные и доплата за работу в выходные.
Ответить
17 августа 2019
Постоянная ссылка

Данная статья была написана до принятия Конституционным Судом РФ Постановления от 11.04.2019. Все статьи периодически проходят актуализацию. Мы обязательно приведем данный материал в соответствие с упомянутым Постановлением. Благодарим Вас за проявленную бдительность и внимание.
Отдельно о Постановлении КС РФ от 11.04.2019 читайте наш материал по ссылке Постановление 17-П КС РФ от 11.04.2019 - как оплачивать работу в праздники?

 

Ответить
05 мая 2020
Постоянная ссылка
Уважаемая Екатерина, Хочу обратить Ваше внимание на то, что правовая позиция Конституционного Суда РФ, которая выражена в Постановлении КС РФ № 38-П от 7.12.2017 года, прямо указывает на то, что «Тарифная ставка или оклад работника первого разряда должны быть установлены в размерах, не ниже величины МРОТ».
ЦИТАТА:
«Федеральный законодатель правомочен при совершенствовании законодательства в сфере оплаты труда, в том числе на основе выраженных в настоящем Постановлении правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, учесть сложившуюся в системе социального партнерства практику определения тарифной ставки (оклада) первого разряда не ниже величины минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом».
ПОДЧЁРКИВАЮ– Конституционный Суд сопоставляет с величиной МРОТ, именно тарифную ставку (оклад) работника первого разряда, без включения каких-либо доплат, премий и других (стимулирующих, компенсационных и социальных выплат) частей заработной платы.
В этой связи, хочу обратить Ваше внимание на Федеральный Конституционный Закон №1 от 21.07.1994.
Статья 6, данного закона гласит: «Решения Конституционного Суда Российской Федерации обязательны на всей территории Российской Федерации для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений.
Это означает, что, обозначенные в данном законе, субъекты гражданского права, в том числе судебные органы государственной власти, предприятия, учреждения, организации, должностные лица и граждане, ОБЯЗАНЫ БЕЗОГОВОРОЧНО принимать для исполнения правовые позиции Конституционного Суда РФ, вытекающие из них правила и толкования правовых норм.
Мин труд, на позиции которого, Вы так любите ссылаться, как на "ИСТИНУ В ПОСЛЕДНЕЙ ИНСТАНЦИИ", не соглашаясь с точкой зрения Конституционного Суда РФ, нарушает выше приведённую правовую норму (ст. 6 ФКЗ-1 от 21.07.1994).
Ответить
18 мая 2020
Постоянная ссылка

Вы совершенно точно привели цитату из Постановления Конститукционного суда № 38-П. Именно эта цитата и выражает,  что вопрос об установлении тарифной ставки (оклада) в размере не ниже МРОТ относится к компетенции федерального законодателя. К нашему сожалению, законодатель не воспользовался своим правом и не предусмотрел изменения в законе, согласно которым тарифная ставка (оклад) первого разряда должен быть не ниже величины МРОТ.

Ответить
15 апреля 2019
Постоянная ссылка
Скажите пожалуйста, а зачем мне выполнять дополнительные обязанности если я так или иначе получу мрот.
Ответить
27 июня 2019
Постоянная ссылка

Обращаем Ваше внимание, что согласно ст. 74 Трудового кодекса РФ в определенных случаях допускается изменение условий трудового договора (в частности и изменение должностных обязанностей) по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за 2 месяца, если иное не предусмотрено Трудовым Кодексом.

Ответить
Оставить комментарий
Отправить