Нужна ли лицензия на алкоголь

Может ли ИП получить лицензию на производство и продажу алкогольной продукции в 2018 году

Требования к условиям продажи алкоголя

Продажа алкогольной продукции без лицензии: ответственность

Нужна ли лицензия на алкоголь 

Деятельность по производству и продаже этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в 2018 году подлежит обязательному лицензированию, за исключением регламентированных законом случаев, а именно (п. 1 ст. 18 закона «О госрегулировании производства и оборота этилового спирта...» от 22.11.1995 № 171-ФЗ, далее — закон № 171-ФЗ):

  • производство и оборот такой продукции в фармацевтических целях;
  • производство и оборот пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи;
  • продажа спиртосодержащей продукции в розницу;
  • закупка такой продукции в качестве сырьевой базы;
  • транспортировка этилового спирта установленной концентрации;
  • производство и оборот виноградного сусла, произведенного сельхозтоваропроизводителями;
  • продажа алкоголя и спиртосодержащей продукции в розницу в целях реализации услуг общепита на бортах самолетов. 

Разрешительный документ на ведение деятельности по производству и обороту алкоголя и спиртосодержащей продукции выдается уполномоченным госорганом — Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулированием, п. 5.3.2 положения «О федеральной службе…» от 24.02.2009 № 154).

О том, в каком порядке такую лицензию может получить общество с ограниченной ответственностью, читайте в статье «Как получить лицензию на алкоголь для ООО?». Проблему получения лицензии на продажу алкоголя для ИП мы рассмотрим далее. 

Может ли ИП получить лицензию на производство и продажу алкогольной продукции в 2018 году 

Согласно букве закона розничная торговля алкоголем и спиртосодержащей продукцией при оказании услуг общепита (например, в кафе или ресторане, см. также статью «Правила оказания услуг общественного питания в 2017-2018 годах») может осуществляться исключительно юридическими лицами (п. 1 ст. 16 закона № 171-ФЗ).

Индивидуальным предпринимателям (далее — ИП) закон позволяет осуществлять производство и продажу производимых КФХ без образования юрлица, ИП, относящимися к сельхозтоваропроизводителям:

  • пива и пивных напитков;
  • сидра;
  • пуаре;
  • медовухи;
  • вина и игристого вина (шампанского). 

При этом, как мы уже указали выше, для ведения перечисленных видов деятельности получение лицензии на алкоголь ИП в 2018 году (впрочем, как и хозсубъектам иных организационно-правовых форм) не требуется.

Таким образом, ответить на вопрос, может ли ИП получить лицензию на алкоголь, следует отрицательно: нет, не может, однако ему разрешено осуществлять продажу и производство некоторых видов алкогольной продукции, которые не требуют наличия разрешительного документа.

Отметим, что оптовая продажа вышеперечисленной продукции также может осуществляться исключительно организациями, а не ИП (ст. 11 закона № 171-ФЗ). Поэтому если ИП планирует заниматься оптовой продажей пива, сидра, медовух и иных продуктов, розничная продажа которых не требует получения лицензии Росалкогольрегулирования, такому хозяйствующему субъекту надлежит сменить организационно-правовую форму (см. также статью «Что лучше открыть - ИП или ООО (нюансы)?».

О том, как происходит регистрация юрлица, расскажут другие материалы нашего сайта, например ст. «Какие документы нужны для регистрации юридического лица?» и «Порядок регистрации ООО на портале Госуслуги (нюансы)». 

Требования к условиям продажи алкоголя 

На законодательном уровне, за исключением регламентированных законом случаев, установлен запрет на продажу алкоголя и спиртосодержащей продукции в розницу (в т. ч. при оказании услуг общепита) в следующих общественных местах и объектах специального назначения (п. 2 ст. 16 закона № 171-ФЗ):

  • в помещениях и на территории образовательных организаций;
  • помещениях и на территории медицинских учреждений;
  • организациях, осуществляющих деятельность в сфере культуры;
  • на спортивных сооружениях и прилегающих к ним участках;
  • рынках;
  • всех видах общественного транспорта;
  • объектах военного назначения и прилегающих участках;
  • вокзалах и аэропортах и прилегающих участках;
  • в местах нахождения источников повышенной опасности и на прилегающих территориях;
  • местах массового скопления физлиц во время проведения мероприятий публичного характера и на прилегающих участках;
  • нестационарных объектах торговли. 

Помимо этого, запрещено продавать такую продукцию:

  • лицам, не достигшим совершеннолетия;
  • при отсутствии лицензии;
  • без специального штрих-кода;
  • в полимерной потребительской таре объемом более 1 500 мл. 

Данные требования в одинаковой степени актуальны в отношении и ИП, и организаций. 

ВАЖНО! При использовании положений Правил продажи отдельных видов товаров… (утв. постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55) надлежит учитывать, что исключение из них разд. XIX «Особенности продажи алкогольной продукции» влечет отмену действия в отношении правил продажи такой продукции соответствующих требований разделов I «Общие положения» и II «Особенности продажи продовольственных товаров» (п. 16 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 47). 

Продажа алкогольной продукции без лицензии: ответственность 

Продажа алкоголя ИП без лицензии является административным правонарушением. Формы ответственности за такие правонарушения установлены Кодексом РФ об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ).

Так, если ИП осуществляет продажу алкоголя помимо тех видов продукции, которые разрешены для розничной реализации ИП по закону (пива и пивных напитков, медовухи, суаре и др., см. выше), а значит, делает это без лицензии, в отношении такого ИП и/или его соответствующих сотрудников может быть применена такая мера ответственности, как адм. штраф в размере от 4 тыс. до 5 тыс. руб. с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья (п. 2 ст. 14.1 КоАП РФ). При этом если суд сочтет уместным, то конфискация в принципе может и не применяться.

Данные нормы применяются по отношению к ИП, т. е. лицу, ведущему предпринимательскую деятельность без образования юрлица, в силу ст. 2.4 КоАП РФ, согласно которой к таким лицам применяются положения об административной ответственности должностных лиц, если иное не регламентировано законом.

Вопрос о размере адм. штрафа и конфискации разрешается с учетом обстоятельств каждого конкретного дела, в т. ч. учитываются данные о личности правонарушителя, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения (см. постановление Альметьевского горсуда Респ. Татарстан от 26.10.2017 по делу № 5-1144/2017). 

ВАЖНО! В случае неуплаты назначенного судом штрафа в установленный срок правонарушитель может быть также привлечен как уклоняющийся от исполнения административного наказания к адм. штрафу в двукратном размере от неуплаченного штрафа (но не менее 1 тыс. руб.), либо к адм. аресту продолжительностью до 15 суток, либо к обязательным работам продолжительностью до 50 часов (п. 1 ст. 20.25 КоАП РФ). 

*** 

Итак, в статье мы дали ответ на вопрос, как получить лицензию на алкоголь для ИП. Подведем итоги: законом установлен закрытый перечень алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство и розничную продажу которой ИП могут осуществлять. Таким образом, ИП могут производить и продавать только алкоголь и спиртосодержащую продукцию, в отношении которых не введено лицензирование, т. е. получение лицензии на алкоголь для ИП не требуется.