Ответственность работодателя за задержку заработной платы

Задержка заработной платы 

Под задержкой заработной платы понимается ее невыплата в установленные законом или локальными актами сроки. Ст. 136 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) предусматривает:

• Выплату заработной платы не реже, чем каждую половину месяца. При этом дата выплаты устанавливается локальным актом организации и должна содержать конкретные числа, а не временной промежуток. Окончательная выдача заработной платы должна производиться не позднее 15-го числа месяца, следующего за оплачиваемым.
• Выдачу отпускных не позднее чем за 3 дня до начала отдыха.
• Установление других сроков для производства выплат. Так, ст. 140 ТК РФ предписывает осуществлять полный расчет при увольнении сотрудника в его последний трудовой день. 

Среди распространенных причин, способствовавших задержке выплаты заработной платы, можно выделить:

• отсутствие денежных средств на банковском счете работодателя;
• неправильное применение законодательства, выражающееся в установлении выплат 1 раз месяц, плавающих дат выдачи заработной платы и т. п.;
• нарушения, допущенные сотрудниками организации, такие как несвоевременное оформление кадровых документов или неперечисление денежных средств бухгалтером в установленный срок;
• сбой в работе оборудования и программ как у работодателя, так и у обслуживающего банка и пр. 

Ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы 

Обратите внимание! Действующее законодательство Российской Федерации предусматривает несколько видов ответственности за несвоевременную выплату заработной платы:

• Материальную для организации, предпринимателя. Трудовой кодекс за задержку заработной платы предусматривает обязательное начисление и выплату компенсации. О ее размере и порядке начисления расскажем ниже.
• Административную для организации, предпринимателя и/или руководства, выражающуюся в наложении штрафа, максимальный размер которого может достигать 100 000 руб. (при повторном привлечении предприятия к административной ответственности за это нарушение).
• Уголовную для руководства. Строгость наказания будет зависеть от того, была невыплата частичной или полной, а также от срока, когда сотрудники не получали денежные средства и степени тяжести последствия такого неполучения. Максимальный срок наказания может составить 5 лет срока лишения свободы. 

Задержка заработной платы на 1 день: последствия по Трудовому кодексу 

Согласно ТК РФ задержка заработной платы даже на 1 день влечет обязательную выплату денежной компенсации. Ее размер не может быть ниже 1/150 ключевой ставки, установленной Банком России. Расчет производится за каждый день с момента, когда образовалась задолженность по заработной плате, до дня, когда она фактически была погашена.

Рассчитать проценты и произвести их выплату вместе с самой задолженностью — обязанность работодателя, и это не требует от сотрудника каких-либо действий, например написания заявления. При этом доказывать наличие вины работодателя не требуется. Компенсироваться должна даже просрочка, произошедшая из-за ошибки обслуживающего банка или технического сбоя в работе оборудования либо программного обеспечения.

Ст. 236 ТК РФ предусматривает минимальный размер компенсации за задержку заработной платы. Он может быть увеличен локальным актом предприятия, а также коллективным или трудовым договором. 

Пример расчета 

Срок просрочки составил 5 дней.

Ключевая ставка равна 4,5%.

Сумма задержанной зарплаты — 20 000 руб.

Размер компенсации будет равен: 20 000 × 4,5% / 150 × 5 = 30 руб. 

Что делать при задержке заработной платы более 15 дней: статья ТК РФ

Нередко у сотрудников возникает вопрос: а что делать, когда задержка заработной платы превысила 15 дней? Ответ дает статья о задержке заработной платы (ст. 142 ТК РФ), которая предусматривает право сотрудников в такой ситуации приостановить работу до полного погашения задолженности. Обязательным условием является уведомление работодателя в письменной форме.

Однако ТК РФ запрещает использовать такой способ:

• госслужащим;
• служащих вооруженных сил, предприятий, занимающихся вопросами обеспечения безопасности РФ, служб МЧС и правоохранительных органов;
• во время действия военного или чрезвычайного положения;
• сотрудникам организаций, обслуживающих особо опасные виды оборудования или производств;
• на предприятиях, которые осуществляют обеспечение жизнедеятельности граждан (отопление, водо-, газоснабжение, энергообеспечение, связь, станции скорой медицинской помощи). 

Важно! В период приостановления работы сотрудники имеют право не находиться на рабочем месте и получить расчет за время простоя исходя из среднего заработка. 

Штраф за задержку заработной платы

П. 6 ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ) предусматривает наступление административной ответственности:

• при частичной или полной невыплате заработной платы;
• установлении зарплаты ниже уровня, предусмотренного законом;
• отсутствии в действиях работодателя состава уголовного правонарушения, который мы детально рассмотрим ниже. 

Ответственность за задержку заработной платы КоАП РФ устанавливает в виде штрафа. Его величина составит:

• 10 000–20 000 руб. для уполномоченных должностных лиц;
• 1 000–5 000 руб., когда провинился работодатель — индивидуальный предприниматель (ИП);
• 30 000–50 000 руб. для предприятий. 

Кроме того, п. 7 указанной статьи предусматривает более жесткую ответственность, когда правонарушение было совершено лицом, ранее уже подвергнутым наказанию по п. 6. В таком случае штраф увеличится:

• до 30 000 руб. в отношении ИП;
• 100 000 руб. для юрлиц;
• 30 000 руб. для должностных лиц, к которым также может быть применена дисквалификация до 3 лет. 

Когда работодателю грозит уголовная ответственность за нарушение сроков выплаты заработной платы 

Статьей о задержке заработной платы в Уголовном кодексе РФ является ст. 145.1. Она предусматривает 3 состава преступления.

Ч. 1 применяется в случае, когда:

• произошла частичная невыплата зарплаты, пособия, т. е. платеж был произведен в размере менее половины суммы, подлежащей выдаче сотруднику;
• просрочка превысила 3 месяца;
• причиной невыплаты послужила корыстная или иная заинтересованность;
• субъектом является директор юрлица, филиала или другого обособленного подразделения юрлица. 

Наказывается такое правонарушение штрафом до 120 000 руб., лишением права занимать руководящие должности в течение 1 года, принудительными работами до 2 лет или сроком лишения свободы до 1 года.

Ч. 2 предусматривает ответственность за полную умышленную невыплату зарплаты на протяжении более чем 2 месяцев. Что грозит работодателю за задержку заработной платы в таком случае? Ответственность может быть в виде:

• штрафа в размере 50 000 руб. или взимания дохода преступника на срок до 3 лет;
• 3 лет принудительных работ с возможностью дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности;
• 3-летнего срока лишения свободы. 

Важно! Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное частями 1 и 2 ст. 145.1 УК РФ, освобождается от ответственности, если полностью погасило задолженность и выплатило причитающиеся проценты в течение 2-х месяцев со дня возбуждения уголовного дела (закон «О внесении изменений…» от 27.12.2018 № 533-ФЗ). 

Ч. 3 применяется, когда действия, указанные в первых 2 статьях, повлекли тяжкие последствия, например вред здоровью сотрудника, уничтожение и повреждение имущества и пр. В таком случае:

• штраф возрастет до 500 000 руб.;
• срок нахождения в местах заключения может составить до 5 лет (с дисквалификацией до 5 лет или без таковой). 

Куда обращаться при несвоевременной выплате заработной платы 

Рассмотрим, куда обращаться при задержке заработной платы. Можно выделить несколько госорганов, которые могут помочь работнику в сложившейся ситуации. Во-первых, сотрудник вправе обратиться с заявлением о нарушении своих прав в трудовую инспекцию по месту нахождения организации-должника.

В документе, составляемом в произвольной форме, следует указать:

• свои данные;
• название, адрес и другие контактные данные работодателя;
• период просрочки и сумму задолженности. 

Трудовая инспекция проведет внеплановую проверку организации и при подтверждении фактов, указанных в заявлении, вынесет предписание об устранении нарушения, т. е. предпишет работодателю произвести расчет с работниками.

При наличии состава административного правонарушения она может привлечь работодателя к ответственности по п. 6 ст. 27.1 КоАП или составить протокол с последующей передачей материалов в суд для привлечения по п. 7 ст. 27.1 КоАП. Такие полномочия трудовой инспекции установлены п. 1 ст. 23.12 и подп. 16 п. 2 ст. 28.3 КоАП.

Подробнее о порядке привлечения к административной ответственности читайте в статье Производство по делам об административных правонарушениях. 

Куда обратиться при наличии признаков преступления 

Обратите внимание! Еще одним органом, стоящим на защите прав работников, является прокуратура. В письменном заявлении в случае, когда принято решение прибегнуть к ее помощи, указываются сведения о нарушении прав работников, а также могут содержаться ходатайства о привлечении предприятия к административной ответственности, директора — к уголовной.

По факту заявления будет также проведена проверка, и при выявлении нарушений выдано предписание об их устранении. При наличии в составе правонарушения признаков совершения административного или уголовного преступления материалы дела передаются в трудовую инспекцию или Следственный комитет (СК РФ) соответственно для возбуждения дел.

При наличии состава преступления, предусмотренного ст. 145.1 УК РФ, можно обратиться напрямую в следственный отдел СК РФ по месту нахождения предприятия-должника. К заявлению нужно приложить все имеющиеся доказательства. 

Судебная защита нарушенных прав 

Обратите внимание! С требованием о взыскании заработной платы можно обратиться в судебные органы. При этом необходимо помнить, что начисленная, но не выплаченная заработная плата, отпускные и прочие выплаты производятся в порядке приказного производства (ст. 122 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В случае если спор касается также и размера начислений, он разрешается путем искового производства. Свои требования необходимо заявить в течение 1 года со дня, когда зарплата должна была быть выдана. Подробнее читайте в статье Каков срок исковой давности по заработной плате?

Кроме суммы задолженности через суд можно потребовать выплатить проценты за просрочку осуществления выплат и компенсировать моральный вред, вызванный нарушением прав сотрудника (ст. 237 ТК РФ).

К исковому заявлению необходимо приложить:

• копию трудового договора;
• копию трудовой книжки (когда взыскиваются суммы, которые не были выплачены при увольнении);
• справку 2-НДФЛ, которая поможет доказать размер начисленной заработной платы;
• расчетный листок, где отображены размеры выданных работнику сумм и числящейся за предприятием задолженности;
• расчет задолженности, суммы компенсации за невыплату зарплаты;
• доказательства причинения сотруднику морального вреда (так, наличие нравственных страданий могут подтвердить факты обращения к психологу, психотерапевту, показания свидетелей). 

Данная категория исков не требует уплаты госпошлины до обращения в суд (подп. 1 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации).

***

Таким образом, законодательством установлена разнообразная ответственность за несвоевременную выплату заработной платы в 2020 году. Она может быть материальной, административной и даже уголовной, если причиной задержки послужили корыстные мотивы руководителя. На защите прав сотрудников стоят судебные органы, трудовая инспекция, прокуратура и правоохранительные органы, поэтому выбор способа защиты принадлежит самому работнику.