Подписка на новости
Подписаться
Наши группы
Рубрикатор
Поиск

Индексация зарплат в 2019 году

Индексация зарплат в 2019 году – один из ключевых вопросов, волнующих работающих граждан Российской Федерации. В настоящей статье рассмотрим каким работникам положена индексация зарплат в 2019 году, а также размер и порядок повышения оплаты труда граждан.

Повышение заработной платы - обязательная ли мера для всех работодателей

Процент индексации заработной платы в 2019 году

Коэффициент индексации зарплаты на 2019 год

Порядок повышения размера заработной платы работодателем

Как проиндексировать зарплату - пример

Ответственность за нарушение обязательств по индексации заработной платы

Повышение заработной платы - обязательная ли мера для всех работодателей

Одной из основных государственных гарантий по оплате труда граждан, закрепленных ст. 130 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ), являются меры, которые должны обеспечивать реальное повышение уровня зарплаты.

Согласно ст. 134 ТК РФ обеспечение повышения уровня зарплаты включает в себя ее индексацию в связи с увеличением потребительских цен.

Порядок индексации зарплаты в 2019 году у работающих граждан различный и зависит от работодателя. Если работодателем является бюджетная организация, то порядок индексации устанавливается трудовым законодательством, если работодатель – коммерческая организация, то такой порядок должен быть предусмотрен коллективным договором, соглашением или локальным нормативным актом. Такое общее положение закреплено ст. 134 ТК РФ и какой-либо конкретики не содержит. Из толкования данной статьи следует лишь, что эта норма является императивной для всех работодателей.

Этот вывод нашел отражение также в Определении Конституционного суда РФ от 17.06.2010 № 913-О-О, в котором указано, что индексация зарплаты должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору.

Но, т.к. единого порядка повышения зарплаты федеральным законодательством не предусмотрено, то коммерческие организации вправе сами определять форму увеличения зарплаты своих сотрудников путем повышения оклада, выплаты премий или иным способом. Такое разъяснение содержится в п. 10 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 4 (2017), утвержденного Президиумом ВС РФ 15.11.2017.

Вывод! Таким образом, всем работодателям на территории РФ необходимо принять меры по обязательной индексации заработной платы с 2019 года вне зависимости от категории учредителей организации.

Процент индексации заработной платы в 2019 году

В данном разделе рассмотрим на какой процент подлежит индексировать заработную плату работникам. Т.к., одним из способов повышения уровня зарплаты является ее индексация, работодателям можно за расчет брать процент инфляции.

Уровень инфляции, т.е. степень удорожания уровня жизни, устанавливается в РФ федеральными законами о федеральных бюджетах на соответствующий финансовый год, которые носят единственно официальный характер. Такое разъяснение содержится в Письме Министерства финансов от 5.04.2007 № 08-04-14/589.

В 2019 году таким законом является Федеральный закон от 29.11.2018 № 459-ФЗ «О федеральном бюджете на 2019 год» (далее – «ФЗ № 459»).

Согласно п.1 ст. 1 ФЗ № 459 уровень инфляции определен в 4, 3 %.

Вывод! Таким образом, минимальный процент индексации заработной платы в 2019 году должен составлять не менее 4, 3 %. 

Коэффициент индексации зарплаты на 2019 год

Коэффициент индексации заработной платы в 2019 году для работников бюджетных учреждений различный и устанавливается ФЗ № 459.

Ввиду отсутствия закрепленного на федеральном уровне способа повышения зарплаты работникам коммерческих организаций, работодатель самостоятельно определяет коэффициент индексации, принимая в расчет следующие показатели:

  • индекс потребительских цен (такие данные публикуются на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики);
  • уровень инфляции закрепленной на 2019 год ФЗ № 459;
  • величина прожиточного минимума, подробнее об этом можно прочитать в статье «МРОТ и прожиточный минимум – в чем разница (нюансы)?»;
  • иной показатель, который в реальности отражает рост цен на товары и услуги.

Порядок повышения размера заработной платы работодателем

В связи с тем, что на всех работодателей законодательством возложена обязанность индексировать заработные платы, то условия такой индексации должны быть предусмотрены внутренними документами организации.

Рекомендуем! Оптимальным вариантом будет определить условия индексации в Положении об индексации заработной платы или в Положении об оплате труда, в которых будут указаны такие сведения как основания индексации, дата перерасчета заработной платы. Положение об индексации или положение об оплате труда должны действовать на постоянной основе, чтобы не вносить в них изменения каждый раз за определенный период. 

Порядок действий работодателя при периодичной индексации зарплаты складывается из следующих действий:

  1. Заблаговременно руководитель организации должен издать соответствующий приказ, в тексте которого необходимо указать размер индексации, например «размер индексации заработной платы в 2019 году составляет 4,3 %», дату, с которой сотрудникам выплачивается заработная плата в повышенном размере.
  2. Так условие о размере заработной платы является существенным условием трудового договора, то с каждым сотрудником необходимо заключить дополнительное соглашение, в котором будет установлен новый размер зарплаты.
  3. Сотрудникам кадровой службы необходимо внести соответствующие изменения в штатное расписание, касающиеся размера оплаты труда. Рекомендации об изменении штатного расписания можно изучить в статье: «Как выглядит приказ об изменении штатного расписания?».

Как проиндексировать зарплату - пример

Рассмотрим несколько примеров как проиндексировать зарплату в 2019 году в коммерческой организации.

Пример 1.

Работодателем в Положении об  индексации заработной платы предусмотрено обязанность проиндексировать заработную плату сотрудников с 01.01.2019 года в соответствие уровнем инфляции, установленным федеральным законом на текущий год. Т.к. на 2019 год уровень инфляции установлен в 4,3%, то зарплата сотрудников должна быть проиндексирована на величину 4,3 %.

Так, если оклад юриста составляет 50 000 рублей, то с учетом уровня инфляции с 01.01.2019 оклад должен быть не менее 52 150 рублей.

Пример 2.   

Трудовым договором предусмотрен следующий порядок индексации заработной платы: индексация заработной платы производится с 1 января каждого года исходя из индекса потребительских цен, установленного за декабрь предшествующего года, опубликованного на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики.

Так, индекс потребительских цен за декабрь 2018  составляет 104,3. Оклад секретаря в организации согласно штатного расписания составляет 40 000 рублей. Соответственно, с 1 января 2019 оклад секретаря должен составлять 41 720 рублей (40 000 х 104,3/100).

Ответственность за нарушение обязательств по индексации заработной платы

Так как у работодателей есть обязанность по повышению уровня зарплаты, законом предусмотрена соответствующая ответственность за нарушение таких обязательств.

Обратите внимание! Министерство труда и социальной защиты РФ в письме от 26. 12.2017 № 14-3/В-1135 указало, что за неиндексацию зарплаты работников работодатель должен нести ответственность, предусмотренную ст. 5.27 КоАП РФ, а не ст. 5.31 КоАП РФ (невыполнение обязательств по коллективному договору). 

Ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – «КоАП РФ») предусмотрены следующие санкции за нарушение обязательств по индексации заработной платы в 2019 году:

  • предупреждение и штраф в размере 1000 – 5000 рублей – на должностных лиц;
  • штраф в размере от 1000 – 5000 рублей – на индивидуальных предпринимателей:
  • штраф в размере от 30000-50000 рублей – на юридических лиц.

Риски! Необходимо отметить, что на практике суды отказывают работникам в удовлетворении требований об индексации зарплаты, ссылаясь на то, что в организации отсутствуют соответствующие документы, регламентирующие порядок индексации, а повышение уровня зарплаты было произведено посредством выплаты премии. Такие выводы содержатся, например, в Апелляционном определении Новгородского областного суда  от 25.05.2018 по делу № 33-1192/2018, Апелляционном определении Свердловского областного суда от 01.02.2018 по делу № 33-1958/2018.

Таким образом, все работодатели на территории РФ обязаны произвести индексацию зарплат в 2019 году своим сотрудникам. Размер индексации для бюджетников устанавливается централизовано, а для сотрудников коммерческих организаций порядок установления размера определяется самим руководителем.  За нарушение обязательств по повышению уровня зарплаты сотрудников работодатель несет административную ответственность.    

Источники:
Комментировать 0
Назад Вперед
Оставить комментарий
Отправить