Подписка на новости
Подписаться
Наши группы
Рубрикатор
Поиск

Увольнение по утрате доверия - особенности процедуры

Увольнение по утрате доверия допускается трудовым законодательством в отношении некоторых работников. Далее расскажем, каков порядок применения этого положения, а также приведем примеры судебной практики об оспаривании данного основания для увольнения.

 

Когда допускается увольнение по статье «за утрату доверия»

Увольнение по недоверию: ограничения применения статьи ТК РФ

Порядок действий при увольнении по утрате доверия

Привлечение к материальной ответственности влечет увольнение по утрате доверия?

Реестр уволенных в связи с утратой доверия

Когда допускается увольнение по статье «за утрату доверия»

Увольнение по утрате доверия возможно в отношении двух категорий сотрудников:

  • тех, чья работа заключается в обслуживании ценностей;
  • госслужащих.

Прекращение трудовых отношений с такой формулировкой одновременно является мерой дисциплинарной ответственности за определенный виновный проступок. Поэтому работодателем должны быть соблюдены правила применения дисциплинарного взыскания:

  • в частных компаниях ориентируются на ст. 193 ТК РФ;
  • в госорганах применяется порядок, указанный в ст. 59.3 закона «О государственной…» от 27.07.2004 № 79-ФЗ (далее — закон № 79-ФЗ).

Правила в этих двух случаях отличаются. Общее то, что работодатель должен доказать факт проступка, собрать и оформить соответствующие документы. Общим является и последствие утраты доверия — увольнение. Причем в случае увольнения госслужащего данный факт фиксируется в реестре уволенных в связи с утратой доверия.

Увольнение по недоверию: ограничения применения статьи ТК РФ

П. 7.1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ может применяться только к государственным и муниципальным служащим. По п. 7 той же нормы могут уволить работников любого органа или организации (в том числе частной), однако только тех, кто обслуживает матценности.

В законе дан такой критерий: «работники, непосредственно обслуживающие товарные и денежные ценности». В п. 45 ППВС РФ от 17.03.2004 № 2 приводятся примеры работников указанного вида: принимающие, хранящие, распределяющие, транспортирующие ценности.

Конкретные названия должностей и работ, в рамках которых происходит обслуживание ценностей работодателя, можно посмотреть в перечне, утв. постановлением Минтруда РФ от 31.12.2002 № 85. Но нужно учитывать, что этот перечень не является закрытым. Суд может признать работника обслуживающим материальную ценность, даже если должность в упомянутом перечне не указана, как это было, например, в решении Подольского городского суда Московской области от 26.12.2017 по делу № 2-7020/2017.

Судебная практика также показывает, что указанный критерий — не единственная возможность признать работника утратившим доверие и увольнение по этому основанию законным.

Например, в решении Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 15.11.2017 по делу № 2-3836/2017 изложен спор с работником, который трудился в организации по совместительству, пользуясь при этом служебным транспортом и оборудованием с основного места работы. Матценности работником не обслуживались. Суд счел увольнение по статье об утрате доверия правомерным, поскольку совокупность обстоятельств дала работодателю объективные основания для утраты доверия.

Порядок действий при увольнении по утрате доверия

Применяя п. 7 ч. 1 статьи 81 ТК РФ об увольнении по недоверию, работодателю следует помнить, что:

  • вина работника в проступке должна быть установленной;
  • проступок не может быть неопределенным и основываться только на предположениях работодателя, которые, в свою очередь, исходят из неустановленных фактов;
  • бремя доказывания правомерности применения п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ и соблюдения порядка ст. 193 ТК РФ лежит на работодателе.

Таким образом, действия руководителя при увольнении нанятого лица должны включать в себя:

  1. Проверку материальных ценностей, вверенных сотруднику, их пересчет, оценку. Материальные ценности должны именно обслуживаться, а не использоваться для выполнения трудовых функций. Например, не считается обслуживаемым транспортное средство, вверенное водителю для перевозки имущества предприятия (решение Таловского районного суда Воронежской области от 17.11.2014 по делу № 2-1102/2014).
  2. Установление факта недостачи. Обычно это оформляется актом, подписываемым комиссией.
  3. Проведение расследования и истребование объяснений от работника, которому были вверены матценности. Объяснения должны быть получены в течение 2 дней (ч. 1 ст. 193 ТК РФ).
  4. Составление акта проведенного расследования, увольнение работника.

Привлечение к материальной ответственности влечет увольнение по утрате доверия?

Сразу поясним: привлечение работника к матответственности автоматического увольнения по утрате доверия не влечет.

Работник может быть привлечен к матответственности, но не уволен, или наоборот, может быть уволен, но к матответственности не привлечен (ч. 6 ст. 248 ТК РФ).

Увольнение, как отмечалось выше, — это мера дисциплинарного взыскания, которая применяется в соответствии со ст. 193 ТК РФ.

Привлечение к матответственности можно назвать специальной процедурой. Она осуществляется в порядке, установленном ст. 246–248 ТК РФ:

  1. Работодатель проводит проверку для установления размера ущерба и причины его возникновения.
  2. Работник представляет письменные объяснения относительно причины ущерба. Если такие объяснения он давать отказывается, работодатель составляет акт.
  3. В течение месяца после установления ущерба работодатель выносит распоряжение о взыскании ущерба.
  4. С каждой зарплаты удерживается не более 20% (ч. 2 ст. 138 ТК РФ). Всего можно взыскать сумму, равную одной среднемесячной зарплате.
  5. Если был заключен договор о матответственности, то удержания из зарплаты производятся до тех пор, пока не покроется вся сумма ущерба.

Работник может сам сразу возместить все расходы работодателя. Если он отказывается покрывать ущерб сверх своей среднемесячной зарплаты, работодатель вправе взыскать его через суд.

Реестр уволенных в связи с утратой доверия

Вкратце расскажем, как увольняют госслужащих, утративших доверие нанимателя, и как запись об этом факте вносится в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия:

  1. Информация о совершении должностным лицом коррупционного правонарушения доходит до подразделения кадровой службы, занимающегося соответствующими расследованиями (обычно его называют отделом по борьбе с коррупцией).
  2. Руководитель ведомства получает доклад от отдела по борьбе с коррупцией. Он изучает материалы дела: характер и тяжесть коррупционного правонарушения, характеристику должностного лица и т. д., а затем принимает решение о применении меры дисциплинарного взыскания.
  3. Процедура увольнения за утрату доверия проводится в течение 6 месяцев со дня поступления информации о совершении госслужащим проступка.

Если госслужащий признался в содеянном, дал письменные объяснения по этому поводу, то к нему может быть применена другая мера дисциплинарного взыскания, а не увольнение (ч. 1 ст. 59.3 закона № 79-ФЗ).

Соответственно, если госслужащий в совершении коррупционного правонарушения не сознается, а доказательства этого у отдела по борьбе с коррупцией имеются, трудовой договор с ним прекращается.

Согласно ч. 7 ст. 81 ТК РФ информация о том, что госслужащий был уволен по п. 7.1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, должна быть включена в реестр.

Она (информация) хранится там 5 лет со дня принятия руководителем ведомства решения об увольнении из-за утраты доверия (ч. 1 ст. 15 закона «О противодействии…» от 25.12.2008 № 273-ФЗ), после чего удаляется.

Ознакомиться с содержанием реестра может любой пользователь на сайте http://gossluzhba.gov.ru/reestr.

***

Увольнение по утрате доверия — наказание за проступок. В частных компаниях применение этого наказания должно соответствовать порядку применения любого другого вида дисциплинарного взыскания. То есть проводится расследование, устанавливается вина работника, с него требуется объяснение и т. д.

Привлечение к материальной ответственности — отдельная процедура. Ее порядок в целом похож на порядок привлечения к дисциплинарной ответственности, отличаются только последствия.

***

Статья оказалась полезной? Подписывайтесь на наш канал RUSЮРИСТ в Яндекс.Дзен!

Комментировать 0
Назад Вперед
Оставить комментарий
Отправить