К какой группе прав относится конституционное право на отдых
Все права, перечисленные в гл. 2 Конституции РФ, можно объединить в группы по сферам жизнедеятельности человека:
- личные права;
- политические;
- экономические;
- социальные;
- культурные.
Выбранный порядок перечисления прав человека не случаен. Государством в первую очередь выделяются личные права — на жизнь, защиту достоинства, частной жизни, жилища и т. д.
Право на труд и право на отдых относятся к группе прав социальных, суть которых сводится к проявлению человека во всех социальных связях в качестве самостоятельного субъекта.
В юридической литературе можно встретить такую группировку прав, при которой выделяются не 5, а 4 группы. Правоведы объединяют экономические и социальные права в одну общую группу прав. Тогда на вопрос, право на отдых - какое право, они отвечают: «Социально-экономическое».
Что является принципами обеспечения права на отдых
В ст. 2 Трудового кодекса перечислены общие принципы трудового права. Что является принципами обеспечения права на отдых, отдельно нигде не указано. Их можно выделить исходя из содержания раздела V ТК РФ:
- право работника и параллельная ему обязанность работодателя на освобождение от работы;
- время отдыха, установленное и исчисляемое в порядке, указанном в ТК РФ;
- максимальное число рабочих часов и минимальное количество отпускных дней, определенные законодателем.
Эти принципы полностью соответствуют п. 5 ст. 37 Конституции РФ, который, в свою очередь, соответствует содержанию ст. 24 Всеобщей декларации прав человека, Конвенций МОТ № 14, 47, 106, 132. Принципы обеспечения права на отдых применяются только в трудовых отношениях.
Каждый имеет право на отдых или есть исключения?
Каждый имеет право на отдых — дословная формулировка, содержащаяся в п. 5 ст. 37 Конституции РФ. Из этого правила нет исключений, есть только общие и специальные нормы, устанавливающие порядок предоставления перерывов, выходных и отпускных дней. Эти нормы не преследуют цели ограничить рамками право на отдых, напротив, они данное право обеспечивают, из-за чего и называются в доктрине гарантиями права на отдых.
Рассмотрим основные гарантии:
- Обеденные перерывы предоставляются каждый рабочий день (ст. 108 ТК РФ).
- Перерывы для обогрева должны быть предусмотрены при работе в холодное время года на открытом воздухе или в неотапливаемом помещении (ст. 109 ТК РФ).
- Общим для всех выходным является воскресенье, второй выходной день устанавливается правилами внутреннего распорядка. Как правило, оба выходных идут подряд (ст. 111 ТК РФ).
- В ст. 112 ТК РФ перечислено 14 праздников, дни которых считаются нерабочими.
- Согласно ст. 115 ТК РФ каждый год работнику предоставляется 28 дней отпуска и т. д.
Таким образом, конституционное право на отдых реализуется ежедневно, еженедельно, ежегодно.
Какое право на отдых имеют социально защищенные граждане: примеры
Социально защищенным гражданам — тем, в отношении кого государством принимаются особенные меры по защите прав, — предоставляются дополнительные социальные гарантии.
Общего списка граждан указанной категории не имеется, но в каждой отрасли их можно выделить на основе положений регулирующего акта.
В качестве примера права на отдых можно выделить (исходя из содержания раздела V ТК РФ) права таких граждан, как:
- инвалиды;
- женщины, имеющие детей до 3 лет;
- беременные женщины;
- работники, занятые на особых, вредных и опасных работах;
- несовершеннолетние работники.
У каждой из перечисленных категорий работников кроме общих прав на отдых имеются специальные. Например, нельзя отзывать из отпуска беременных, несовершеннолетних и работников, занятых опасной работой (ч. 3 ст. 125 ТК РФ).
В некоторых случаях, работодатели, руководствуясь законоадтельством или локальными актами, коллективными договорами компенсируют транспортные затраты работника на поездку в отпуск (см. ст. 325 ТК РФ о компенсации затрат на дорогу работающим в районах Крайнего Севера)
Нарушение права на отдых и его защита
Нарушает право работника на отдых чаще всего работодатель. Посмотрим, как это проявляется:
- непредоставление своевременно отпуска (Апелляционным определением Мосгорсуда от 10.11.2020 № 33-414940/2020 работодателя обязали предоставить отпуск и выплатить возмещение морального вреда);
- отказ выплатить компенсацию за проезд в отпуск из районов Крайнего Севера (Апелляционным определение ВС Республики Карелия от 25.12.2018 N 33-4846/2018 право работника защищено, с работодателя взыскана сумма компенсации расходов).
К сожалению, сложность защиты права на отпуск состоит в доказывании - зачастую работодатель "на словах" просит работать во время отпуска. В таких ситуациях начинать спор с работодателем лучше не с суда, а с обращения в трудовую инспекцию. В ходе проверки инспектор сможет получить документы, которые откажутся выдатьработнику и установить необходимые факты. Возможно проблема с защитой права на отдых решится уже на уровне трудинспекции, когда инспектор обяжет работодателя утстранить нарушение прав работника.
***
Право на отдых — право, гарантируемое Конституцией РФ. Оно реализуется работниками всех категорий, без исключений. Право на отдых выражается в виде права на перерывы, выходные, отпуска и т. д.