Понятие, классификация (виды) и причины возникновения трудовых споров
Как такового понятия трудового спора в ТК РФ не дано. В самом общем виде под ним понимаются разногласия между работниками и администрацией организации. Вместе с тем в ст. 381 и 398 ТК РФ даны понятия 2 основных видов трудовых споров — индивидуального и коллективного.
Индивидуальный трудовой спор касается взаимоотношений организации и данного конкретного работника. Согласно ТК РФ указанный спор связан с применением:
- законодательства в сфере труда;
- положений иных актов, включающих нормы трудового права;
- коллективного договора;
- соглашений;
- локальных нормативных актов, изданных работодателем;
- трудового договора (ст. 381 ТК РФ).
Разногласия в применении норм — это причины возникновения индивидуального трудового спора. Однако в ТК РФ, помимо указанного сущностного критерия, указывается еще один формальный момент для признания разногласия индивидуальным спором: о нем должно быть заявлено в орган, наделенный компетенцией его рассмотреть (ст. 381 ТК РФ).
Коллективные трудовые споры, в свою очередь, включают множественность субъектов — работников (представителей работников) с одной стороны и работодателей (представителей работодателей) с другой стороны. Указанный вид споров связан с разногласиями по поводу:
- закрепления и изменения условий труда;
- коллективных договоров и соглашений, их оформления, внесения изменений и соблюдения;
- отказа работодателя учесть мнение профсоюза или иного представительного органа работников (ст. 398 ТК РФ).
Трудовой спор по ТК РФ: понятие и сущность
Итак, под понятием трудового спора подразумеваются неурегулированные разногласия между работником и организацией (индивидуальный спор) или работниками и работодателями (коллективный спор). Однако для уяснения его сущности необходимо учесть некоторые нюансы:
- индивидуальным спором считается не только спор между администрацией и лицом, которое на момент спора является работником данной организации, но также:
- с бывшим работником;
- лицом, которое хотело работать в организации, но ему было в этом отказано (ст. 381 ТК РФ);
- если для квалификации ситуации в качестве индивидуального спора важен факт обращения в компетентный орган, то принципиальным для квалификации ситуации в качестве коллективного спора является определение момента его начала, который совпадает с днем, когда:
- работодатель заявил, что отклоняет требования работников полностью или частично;
- истек установленный законодательством срок для ответа работодателя относительно требований работников (2 рабочих дня для работодателей и 3 недели для объединений работодателей и иных представителей, ст. 398, 400 ТК РФ).
ВАЖНО! Споры о взыскании убытков, причиненных обществу его директором, не являются трудовыми, и к ним не применяются положения трудового законодательства. Сроки давности по указанным спорам применяются в соответствии с гражданским, а не трудовым законодательством (постановление 8-го арбитражного апелляционного суда от 15.12.2016 № 08АП-13037/2016, 08АП-13039/2016, 08АП-13265/2016 по делу № А70-2659/2016).
Трудовые споры и дисциплинарная ответственность
К понятию трудового спора относятся и разногласия относительно отдельных положений документов о трудовых отношениях. Значительная часть индивидуальных трудовых споров связана с применением норм о дисциплинарной ответственности.
Согласно ст. 192 ТК РФ дисциплинарная ответственность в виде замечания, выговора или увольнения применяется к работнику за дисциплинарный проступок, под которым понимается неисполнение или исполнение ненадлежащим образом работником его обязанностей по его вине.
Основаниями для оспаривания приказов работодателя о привлечении работников к дисциплинарной ответственности, в частности, являются:
- Отсутствие вины работника. Например, в случаях, когда за данные направления деятельности отвечают другие работники или сам работодатель (ч. 1 ст. 192 ТК РФ).
- Применение работодателем взысканий, которые не установлены законодательством. Например, объявление строгого выговора работнику ООО (чч. 2, 4 ст. 192 ТК РФ).
- Применение взыскания без учета тяжести деяния и конкретных обстоятельств его совершения. Например, увольнение в тех случаях, когда проступок был незначительным и увольнение является несоизмеримо суровой мерой ответственности (ч. 5 ст. 192 ТК РФ).
- Работодатель не затребовал от нарушителя объяснений (ч. 1 ст. 193 ТК РФ).
- С момента обнаружения проступка до дня применения взыскания прошло больше 1 месяца. В указанный срок не включается болезнь и отпуск работника, а также время для установленного законодательством взаимодействия с профсоюзом.
Порядок разрешения отдельных видов трудовых споров: общие положения
Порядок разрешения трудового спора зависит от того, индивидуальный он или коллективный.
Индивидуальные трудовые споры подлежат разрешению:
- В комиссиях по трудовым спорам (ст. 382–390 ТК РФ).
- Судах (ст. 382, 383, 390–396 ТК РФ, а также положения ГПК РФ).
Коллективные трудовые споры рассматриваются:
- Примирительной комиссией (ст. 401, 402 ТК РФ).
- Посредником (ст. 401, 403 ТК РФ).
- Трудовым арбитражем (ст. 401, 404 ТК РФ).
- Посредством реализации работниками права на забастовку (ст. 409 ТК РФ и далее).
Об альтернативных процедурах разрешения трудовых споров можно подробнее узнать из нашей статьи по ссылке Альтернативное разрешение трудовых споров (нюансы).
Трудовое законодательство относит к основным формам защиты трудящимися своих прав:
- Самозащиту (ст. 352, 379, 380 ТК РФ).
- Защиту со стороны профсоюзов (ст. 352, 370–378 ТК РФ).
- Защиту государственными органами (ст. 352, 353–269 ТК РФ).
- Защиту в судах.
Указанные способы защиты могут быть классифицированы как досудебные (пп. 1–3 приведенного выше списка) и судебные (п. 4 списка) способы защиты прав в сфере труда.
ВАЖНО! Трудовой спор не может быть рассмотрен в порядке третейского разбирательства, в связи с чем закрепление в трудовых договорах положений о том, что трудовые споры рассматриваются в определенном третейском суде, не имеют правового значения, а решения таких третейских судов подлежат отмене (апелляционное определение Мосгорсуда от 02.03.2016 по делу № 33-3780/2016).
Принципы рассмотрения трудовых споров: понятие и классификация
В настоящее время легальное закрепление принципов рассмотрения трудовых споров отсутствует. Вместе с тем трудовые споры подлежат рассмотрению и разрешению с учетом:
- Общеправовых принципов: справедливости, равенства, пропорциональности ответственности, ее законности, гуманизма, принципа вины (п. 53 постановления Пленума ВС РФ «О применении судами РФ ТК РФ» от 17.03.2004 № 2).
- Принципов регулирования отношений в сфере труда: обеспечения права на защиту в суде, на разрешение индивидуальных и коллективных споров, профсоюзный контроль (ст. 2 ТК РФ).
- Принципов судопроизводства: равенства сторон, разумного срока разбирательства, состязательности и равноправия сторон (гл. 1 ГПК РФ).
Поскольку в силу ст. 382 ТК РФ комиссия по трудовым спорам является равным суду органом по рассмотрению индивидуальных споров, на нее распространяются принципы, характерные для судов, в частности принципы беспристрастности и независимости. В этой связи член комиссии не должен принимать участие в вынесении решения, если оно касается его самого (апелляционное определение Санкт-Петербургского горсуда от 09.11.2016 № 33а-22704/2016 по делу № 2а-4776/2016).
Общепризнанные принципы и нормы международного права также подлежат применению при рассмотрении трудовых споров. В частности, в РФ применяются нормы международного права о сроках исковой давности по спорам о неиспользованных отпусках (апелляционное определение Мосгорсуда от 24.08.2016 по делу № 33-23175/2016).
Рассмотрение индивидуальных трудовых споров: отдельные нюансы
Итак, как было указано, индивидуальные трудовые споры рассматриваются в комиссиях и судах исходя из определенных правовых принципов законодательства. В данном разделе будут обозначены некоторые существенные нюансы рассмотрения индивидуальных трудовых споров:
- Если основаниями для увольнения послужили докладные записки, акты об отсутствии работника на работе, он не может обжаловать данные документы, ссылаясь на законодательство о защите чести и достоинства. Суды отказывают в приеме подобных заявлений к производству, разъясняя, что в данном случае заявление подается согласно законодательству о разрешении индивидуальных трудовых споров, а не о защите чести и достоинства (апелляционное определение Мосгорсуда от 02.11.2016 № 33-43597/2016).
- Среди органов по разрешению индивидуальных трудовых споров указаны только комиссия и суд, в этой связи государственная инспекция труда не может разрешать индивидуальные трудовые споры. В ее полномочия входит выдача предписаний в случае очевидного нарушения. Если же нарушение не очевидно, а имеются неурегулированные разногласия между работником и работодателем по вопросам применения норм о труде, однако инспекция выдала предписание, оно может быть обжаловано (апелляционное определение ВС РД от 23.08.2016 по делу № 33А-3460/2016).
Рассмотрение коллективных трудовых споров: отдельные нюансы
О понятии, видах и разрешении коллективных споров подробнее см. в нашей статье по ссылке Коллективные трудовые споры и порядок их разрешения. В настоящем разделе будут рассмотрены отдельные нюансы, связанные с разрешением коллективных трудовых споров:
- Фактическое оспаривание в рамках индивидуального трудового спора в суде положений коллективного договора является необоснованным, так как отдельный работник не наделен правом оспаривать положения коллективного договора, распространяющегося на всех работников (апелляционное определение Мосгорсуда от 10.08.2016 по делу № 33-26854/2016).
- Иск профсоюза к работодателю об индексации заработной платы не может быть рассмотрен судом, так как является коллективным трудовым спором, разрешаемым в ином порядке (п. 8 обзора судебной практики ВС РФ за 4-й квартал 2012 года).
- Иски государственных органов (в частности, прокуратуры) к работодателю об обязании привести коллективный договор в соответствие с действующими нормативными правовыми актами также не подлежат рассмотрению судами, так как вопросы изменения коллективного договора касаются взаимоотношений представителей работников и работодателей и разрешаются в ином порядке (апелляционное определение Ярославского облсуда от 20.01.2014 по делу № 33-455/2013).
Итак, понимание того, что является трудовым спором, имеет непосредственную практическую значимость, поскольку неправильная квалификация спора может привести к выбору ненадлежащих методов защиты права и способов разрешения конфликта, что, в свою очередь, станет основанием для отказа в принятии заявления к рассмотрению или отказа в иске.
Споры между работником и работодателем относительно применения положений, содержащих нормы трудового права, являются индивидуальными спорами и рассматриваются комиссиями по трудовым спорам или судами. Споры же между трудовыми коллективами и администрацией организации являются коллективными и не подлежат рассмотрению в судах, а рассматриваются с соблюдением иных процедур, установленных ТК РФ.