Комиссия по трудовым спорам на предприятии

Комиссии по трудовым спорам на предприятии: по чьей инициативе и для чего образовываются, какие принимают решения 

Комиссией по трудовым спорам на предприятии принимаются решения по спорам сторон трудовых отношений. В ст. 382 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) называются только 2 органа, уполномоченных на это: комиссия и суд. Об иных внесудебных способах рассмотрения споров читайте в статье по ссылке: Альтернативное разрешение трудовых споров (нюансы).

Следует иметь в виду, что третейский суд не является комиссией по трудовым спорам, следовательно, относится к органам для разрешения споров в рамках трудовых отношений (кассационное определение Мосгорсуда от 20.05.2016 № 4г-4891/2016). 

ВАЖНО! Хотя комиссия и создается для рассмотрения споров, ее бездействие в разрешении разногласий не может быть обжаловано, так как не создает препятствий для защиты работников в судебном порядке (определение Липецкого облсуда от 27.01.2010 по делу № 33-147а/2009). Вместе с тем существует и иной подход, когда бездействие комиссии расценивается как неисполнение обязанности работодателя обеспечить ее деятельность и, соответственно, подлежит оспариванию в суде (апелляционное определение Свердловского облсуда от 07.08.2014 по делу № 33-10709/2014). 

В соответствии с ч. 1 ст. 384 ТК РФ с инициативой о создании комиссии могут выступить:

• работники (их представители);
• администрация организации. 

Оформляется создание комиссии приказом администрации (определение Мосгорсуда от 23.12.2016 № 4г-8570/2016). Более подробно процедуру формирования комиссии рассмотрим в следующем разделе. 

Создание комиссии по трудовым спорам: как создается, из кого состоит и чем является по ТК РФ 

После получения предложения о создании комиссии работники и администрация организации направляют в комиссию одинаковое число представителей (ч. 1 ст. 384 ТК РФ). Инициатива о создании комиссии обязательна для рассмотрения, и ответ должен быть направлен в течение 10 дней со дня его получения.

Глава организации или частный предприниматель принимает решение о том, кого направить для работы в состав комиссии со стороны работодателя (ч. 2 ст. 384 ТК РФ).

Представители работников направляются в состав комиссии одним из следующих способов:

• решение о направлении работников в комиссию принимается на собрании или конференции работников;
• решение о направлении работников в комиссию принимается представительным органом работников, однако необходимо последующее одобрение такого решения собранием/конференцией (ч. 2 ст. 384 ТК РФ). 

Решение собрания работников также требуется для одобрения создания комиссии в отдельном структурном подразделении предприятия (ч. 3 ст. 384 ТК РФ).

Комиссия по трудовым спорам:

• самостоятельно определяет, кто из ее состава будет председателем, его заместителем и секретарем;
• обладает печатью;
• функционально обеспечивается администрацией организации (чч. 4, 5 ст. 384 ТК РФ). 

ВАЖНО! Обязанность обеспечить деятельность комиссии означает, в частности, что если заявление для комиссии поступило в канцелярию администрации, то она обязана передать его в комиссию (определение Свердловского облсуда от 25.07.2013 по делу № 33-8769/2013). 

Комиссия как орган, который имеет право рассматривать индивидуальные трудовые споры в организации, порядок принятия ее решений 

Комиссия рассматривает споры в сфере труда, за исключением:

1. Разногласий работника и работодателя-гражданина, не являющегося частным предпринимателем (ст. 308 ТК РФ).
2. Разногласий работника и религиозной организации (ст. 348 ТК РФ).
3. Жалоб на решение комиссии по трудовым спорам (ст. 390 ТК РФ).
4. Иных случаев, установленных нормативными правовыми актами (ч. 1 ст. 385 ТК РФ). 

Основные правила делопроизводства и принятия решений комиссией следующие:

1. Необходимо вести учет заявлений работников (ч. 1 ст. 387 ТК РФ).
2. Заявление должно быть рассмотрено в течение 10 календарных дней (ч. 2 ст. 387 ТК).
3. Требуется участие работника или его представителя в слушаниях по разрешению спора (ч. 3 ст. 387 ТК РФ).
4. Комиссия имеет возможность вызова свидетелей и лиц, обладающих специальными знаниями (ч. 4 ст. 387 ТК РФ).
5. Есть возможность запрашивать у администрации предприятия документы (ч. 4 ст. 387 ТК РФ).
6. Кворум на заседании комиссии должен быть не менее 50% представителей работников и не менее 50% представителей администрации (ч. 5 ст. 387 ТК РФ).
7. Протокол заседания подписывается председателем и его заместителем с проставлением печати (ч. 6 ст. 387 ТК РФ).
8. Члены комиссии голосуют тайно. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 50% присутствующих (ч. 1 ст. 388 ТК РФ).
9. Решение комиссии должно содержать обязательные реквизиты и информацию (ч. 2 ст. 388 ТК РФ).
10. Решение передается работнику и работодателю в течение 3 дней с момента принятия (ч. 3 ст. 388 ТК РФ). 

Как обратиться в комиссию по трудовым спорам: срок обращения и образец заявления 

Обязательным условием для обращения в комиссию является неурегулирование разногласий работника и работодателя в ходе переговоров (ч. 2 ст. 385 ТК РФ).

Срок для обращения в комиссию установлен в ст. 386 ТК РФ и составляет 3 месяца с даты, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении.

Пропущенный срок может быть восстановлен комиссией при наличии уважительных причин (ч. 2 ст. 386 ТК РФ). 

ВАЖНО! Законодательство не содержит оснований для прерывания течения срока для обращения работника в комиссию. Он может быть восстановлен только при наличии соответствующих уважительных причин (апелляционное определение Мосгорсуда от 24.08.2012 по делу № 11-18443). 

Образец заявления в комиссию можно скачать по ссылке: Заявление в комиссию по трудовым спорам - образец. 

Решения комиссии могут быть обжалованы в суд в течение 10 дней (ст. 390 ТК РФ), необжалованные решения подлежат исполнению в течение 3 дней после истечения срока для обжалования (ч. 1 ст. 389 ТК РФ). 

Итак, комиссия по трудовым спорам на предприятии представляет собой установленный законодательством альтернативный суду способ разрешения трудовых споров органом, состоящим из равного числа представителей работников и работодателя.

Несмотря на внесудебный порядок разбирательства, деятельность комиссии также связана определенными процессуальными рамками и сроками, которые следует иметь в виду при разрешении споров. Так, срок для обращения в комиссию — 3 месяца, срок производства в комиссии — 10 дней, срок обжалования решения комиссии — также 10 дней.