В чем разница между контрактом и договором
Существенные условия договора и контракта
Отличительные признаки служебного контракта
Прекращение служебного контракта — не всегда увольнение с госслужбы
В чем разница между контрактом и договором
Служебный контракт заключают с госслужащими. Правила его оформления регламентированы законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 № 79-ФЗ (далее — закон № 79-ФЗ) и Указом Президента РФ «О примерной форме служебного контракта…» от 16.02.3005 № 159.
Обратите внимание! Гражданские служащие работают в государственных органах. Их денежное содержание осуществляют за счет федерального или регионального бюджета.
Сравнение трудового договора и служебного контракта приведем в таблице.
|
Основание для сравнения |
Трудовой договор |
Служебный контракт |
|
Перечень документов при оформлении |
Урегулирован ст. 65 ТК РФ |
Урегулирован ст. 26 закона № 79-ФЗ. Помимо документов, аналогичных трудовому договору, нужна справка о доходах (ст. 20 закона № 79-ФЗ) |
|
Требования к гражданству кандидата |
Оформляют с гражданами РФ и гражданами других государств |
Заключают только с гражданами РФ |
|
Порядок отбора на должность |
По результатам собеседования или иной проверки деловых качеств кандидата (ст. 64 ТК РФ) |
По результатам специального конкурса. Необходимо соответствие кандидата дополнительным требованиям (ст. 22 закона № 79- ФЗ) |
|
Документ о назначении на должность |
Приказ о назначении на должность |
Акт государственного органа о назначении на должность |
Обратите внимание! Стороны трудового договора именуют работодателем и работником. Служебный контракт заключают представитель нанимателя и государственный служащий.
Существенные условия договора и контракта
Существенные условия служебного контракта закреплены в ст. 24 закона № 79-ФЗ. Обязательные требования к содержанию трудового договора изложены в ст. 57 ТК РФ. Из сравнительного анализа можно сделать вывод, что и трудовой договор, и служебный контракт должны содержать:
- названия сторон;
- место и дату заключения соглашения;
- название должности работника (служащего);
- место работы с указанием подразделения;
- режим труда и отдыха;
- условия социального страхования;
- условия оплаты труда (включая предусмотренные специальным законом или локальными актами надбавки, премии и прочие доплаты);
- гарантии и компенсации (в том числе за трудовую или служебную деятельность в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях).
В отличие от трудового договора, в служебном контракте стороны обязаны предусмотреть:
- виды и условия медицинского страхования госслужащего, а также иные виды страхования и льготы в связи со служебной деятельностью;
- нахождение занимаемой должности в перечне должностей, по которым предусмотрена ротация;
- сведения о должностном регламенте, которому подчиняется госслужащий
Формы всех контрактов и прочих документов, необходимых для приема на госслужбу, советы по подписанию контракта можно найти в КонсультантПлюс: воспользуйтесь бесплатным доступом на 2 дня или закажите прайс-лист.
Отличительные признаки служебного контракта
Есть еще ряд дополнительных условий, которые отличают контракт от договора.
|
Условие |
Детализация условия |
|
Требование к предельному возрасту |
Установлен предельный срок нахождения на гражданской службе (ст. 25.1 закона № 79-ФЗ). Этот возраст составляет 65 лет |
|
Дополнительное основание расторжения |
Выход или лишение гражданского служащего гражданства РФ (ст. 84 закона № 79-ФЗ) |
|
Наличие дополнительных ограничений |
Родственники не могут служить в условиях подчиненности или подконтрольности (ст. 16 закона № 79-ФЗ) |
Обратите внимание! Для лиц, замещающих высшие руководящие должности, предельный возраст для службы может быть продлен до 70 лет.
В трудовом законодательстве предельный возраст работника не установлен. Исключение содержится в ст. 332 ТК РФ для профессорско-педагогического состава вузов. Для такой категории работников установлен максимальный возраст нахождения на должности 65 лет, который в редких случаях продлевается до 70 лет.
Важно! Госслужащим, в отличие от работников, запрещается прекращать исполнять свои служебные функции в целях урегулирования спора с нанимателем (п. 15, ч. 1 ст. 17 закона № 79-ФЗ).
Прекращение служебного контракта — не всегда увольнение с госслужбы
Основания прекращения служебного контракта схожи с порядком, предусмотренным в трудовом законодательстве. А вот то, что прекращение служебного контракта не всегда влечет за собой увольнение гражданского служащего, является отличительной особенностью таких отношений.
Ст. 33 закона № 79-ФЗ предусматривает ряд оснований, по которым прекращение служебного контракта сопряжено с увольнением служащего с гражданской службы. Исключение составляет предусмотренный п. 5 ч. 1 указанной статьи перевод служащего с его согласия или по его заявлению в другой государственный орган. Если служащий не переходит на службу другого вида (например, военную), то он остается на госслужбе.
Служащего увольняют со службы. Однако он включается в кадровый резерв при прекращении контракта по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (ст. 39 закона № 79-ФЗ). К таким обстоятельствам относятся случаи:
- призыва на военную службу;
- восстановления на службе по решению суда служащего, который ранее занимал эту должность;
- избрания или назначения гражданского служащего на выборную должность в государственный орган, орган местного самоуправления;
- наступления обстоятельств непреодолимой силы (войны, катастрофы, бедствия).
***
Служебный контракт отличает от трудового договора нормативное регулирование. Если оформление договора урегулировано ТК РФ, то к контрактам применяют специальный закон № 79-ФЗ. К служащим установлены более жесткие требования, чем к обычным работникам, потому в контракт включают ряд дополнительных условий