Внедрение профессиональных стандартов в организации
01.07.2016 вступила в силу ст. 195.3 «Порядок применения профессиональных стандартов» Трудового кодекса РФ.
Согласно ст. 195.1 ТК РФ под профессиональным стандартом принято понимать характеристику квалификации, необходимой работнику для осуществления определенной деятельности. Другими словами, в этом документе описываются функции, реализуемые в рамках определенной должности, а также требования к уровню знаний, опыту, квалификации сотрудника, занимающего эту должность.
По своей структуре все профессиональные стандарты идентичны, поскольку оформляются на основании приказа Минтруда России «Об утверждении макета профессионального стандарта» от 12.04.2013 № 147н.
Квалификационные справочники на сегодняшний день разделены на отрасли и содержат сведения по конкретным должностям в определенной отрасли. Профстандарт же может включать требования, предъявляемые к должностям одной профессии, но с разными квалификационными характеристиками в зависимости не только от образования, но и от опыта работы (приказ Минтруда России «Об утверждении уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов» от 12.04.2013 № 148н). Таким образом, профстандарт содержит более четкое и подробное описание трудовых функций.
Подразумевается, что со временем профстандарты полностью заменят квалификационные справочники (распоряжение Правительства РФ «Об утверждении комплексного плана мероприятий по разработке профессиональных стандартов…» от 31.03.2014 № 487-р).
О том, должны ли коммерческие организации применять профстандарты, читайте материал КонсультантПлюс. Оформить доступ к системе КонсультантПлюс вы можете бесплатно по ссылке.
Как внедрить (перейти) на профстандарты в организации
Обратите внимание! Существует несколько особенностей, которые надлежит учесть при внедрении стандартов (см. письмо Минтруда России «Ответы на типовые вопросы…» от 04.04.2016 № 14-0/10/В-2253, а также информацию Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросам применения профессиональных стандартов):
- C 01.07.2016 нельзя оформить на работу гражданина, который не соответствует требованиям профстандартов, в случаях, прописанных в ч. 2 ст. 57 и ст. 195.3 ТК РФ.
- Использовать профессиональные стандарты в случаях, прописанных выше, необходимо на всех предприятиях независимо от их формы собственности.
- При наличии информации об одной и той же должности и в квалификационном справочнике, и в профстандарте работодатель имеет право самостоятельно выбрать, каким документом руководствоваться. Исключение составляют случаи, прямо установленные законом.
- Нельзя уволить работника, если уровень его образования или стаж не соответствует требованиям профстандарта.
- В связи с введением профстандарта:
- обязанности работника не могут изменяться автоматически;
- вопрос об оплате за обучение в связи с повышением квалификации должен решаться на уровне коллективного или трудового договора, локального нормативного акта.
- Если по итогам аттестации работник, не имеющий требуемого опыта работы и стажа (не соответствующий должности по профстандарту), получит рекомендации, то допускается его назначение на должность.
Пошаговое внедрение профессиональных стандартов на предприятии
Ниже представлен примерный перечень мероприятий, которые следует выполнить с целью внедрения профстандартов на предприятии:
- Создать специализированную комиссию для проведения мероприятий с целью введения профстандартов. Подробности в статье Положение о рабочей группе по внедрению профстандартов.
- Издать приказ о внедрении профстандартов в организации. Допустимо внедрение как одного стандарта, так и группы.
- Составить план-график необходимых мероприятий по решению данного вопроса.
- Ознакомиться с системой оценивания, а также провести мониторинг требований, изложенных в профстандарте для определенной должности.
- Провести в коллективе разъяснительную работу по вопросу внедрения стандартов.
- Проанализировать штатное расписание с целью установления должностей и функций работников, которые подпадают под действие профстандарта.
- Проанализировать трудовые договоры, заключенные с такими работниками.
- Определить показатели эффективности труда для данной категории сотрудников.
- При необходимости внести соответствующие изменения в положения об оплате труда и о порядке произведения стимулирующих выплат.
- Направить сотрудников на повышение квалификации (в случае необходимости).
- Конкретизировать трудовые функции, а также порядок оплаты труда.
- Разработать трудовые договоры для работников, чьи функции и должностные обязанности подпадают под действие профстандарта.
- Принять и утвердить должностные инструкции.
- Уведомить сотрудников о произошедших изменениях.
- Подписать с работниками новые трудовые соглашения (если это необходимо).
Образец приказа о введении профессиональных стандартов
Документом, который положит начало процедуре введения в действие профессиональных стандартов, будет приказ (распоряжение) руководителя.
Унифицированной формы этого документа нет, однако общие требования установлены ГОСТ Р 7.0.97-2016:
- В верхней части документа должно быть наименование его вида (приказ) и заголовок («О введении профессиональных стандартов»).
- Во вступительной части логично указать нормативно-правовые акты, которые послужили основанием для издания соответствующего распоряжения.
- Далее следует распорядительная часть с волеизъявлением руководителя:
- о создании специальной комиссии и ее составе с указанием Ф. И. О. и должностей работников;
- ознакомлении работников с предстоящими изменениями с указанием конкретно отведенного на это срока;
- утверждении необходимого плана-графика мероприятий по внедрению профессиональных стандартов;
- создании аттестационной комиссии (при необходимости);
- назначении лица, ответственного за исполнение настоящего приказа.
Приказ подписывается руководителем предприятия.
Затем его необходимо зарегистрировать в журнале приказов, присвоив уникальный номер и дату.
Обратите внимание! Следует под расписку ознакомить с распоряжением всех лиц, перечисленных в нем.
Скачать образец приказа можно по ссылке: Приказ о внедрении профстандартов в организации.
***
Приказ о внедрении профессиональных стандартов на предприятии представляет собой документ, в котором выражается волеизъявление руководителя относительно введения в действие профстандартов. Унифицированного бланка этого документа нет. Он составляется в свободной форме на фирменном бланке предприятия.