Право на труд относится к конституционным правам
Что значит (включает в себя) право на свободу труда
Каждый имеет право на труд или есть ограничения
Право на труд относится к конституционным правам
Право на труд относится к социально-экономическим правам человека, оно принадлежит ему с рождения и неотчуждаемо в течение жизни. Такие гарантии установлены ст. 17 Конституции РФ.
По общим правилам высшую юридическую силу имеют международные акты, принятые и ратифицированные государством. В сфере трудового права такими актами являются конвенции МОТ. В нашей стране действуют 60 таких конвенций.
Определение, что значит право на труд, данное в Конституции, дублирует содержание упомянутых конвенций.
Например, согласно Конвенции от 25.06.1958 № 111 каждая страна — член МОТ должна искоренять дискриминацию в области труда. И тут же п. 3 ст. 37 Конституции РФ: «Каждый имеет право на труд в условиях без какой бы то ни было дискриминации».
Другие акты трудового законодательства закрепляют указанные гарантии. На примере той же дискриминации:
- в ст. 3 Трудового кодекса РФ установлен прямой запрет на ограничение трудовых прав в зависимости от пола, расы, языка и т. д.;
- ст. 5.62 КоАП предусмотрено наказание за нарушение прав человека в зависимости от его пола, расы;
- ст. 5.42 КоАП — наказание за дискриминацию по причине инвалидности лица и т. п.
Таким образом, право на труд не просто конституционное, а международное. Оно признается и гарантируется во всем мире.
Что значит (включает в себя) право на свободу труда
Рассмотрим, что включает в себя право на труд согласно ст. 37 Конституции РФ и в чем оно фактически выражается:
- Свобода выбора занятий, деятельности, профессии. Это право также подразумевает, что человек не обязательно должен работать — к административной и уголовной ответственности за тунеядство его не привлекут.
- Труд в условиях безопасности и гигиены. Бесчисленное количество норм и стандартов установлено в отношении каждого вида деятельности: требования по пожарной, технической, санитарной и другим видам безопасности. За несоблюдение этих требований установлена ответственность.
- Оплата труда в размере не меньше установленного МРОТ.
- Защита от безработицы. Выражается в создании органа, способствующего в трудоустройстве, защите работников от незаконного увольнения, выплате пособия и т. д.
- Выражение своего несогласия в виде спора и забастовки. В ТК РФ подробно регламентирована процедура разрешения трудовых споров.
- Отдых от работы (выходные, отпуска). В ТК РФ установлены нормы рабочего времени, порядок предоставления отпусков и т. д.
Согласно Конвенции МОТ от 28.06.1930 № 29 и п. 2 ст. 37 Конституции РФ запрещается принуждать к труду. К этому не относятся ситуации воинской службы, меры наказания, назначенной судом, работы в условиях ЧС.
Каждый имеет право на труд или есть ограничения
Право на свободу труда может быть ограничено по решению суда. Такое ограничение выражается в виде дисквалификации — запрета на осуществление:
- организационных или административных функций в организации;
- полномочий члена совета директоров;
- предпринимательской деятельности по управлению организацией.
Эта мера применяется при совершении правонарушения одного из девяти видов, перечисленных в КоАП:
- повторное нарушение трудового законодательства (ч. 2 ст. 5.27);
- фиктивное или преднамеренное банкротство (чч. 1, 2 ст. 14.12);
- сокрытие имущества или другие незаконные действия при банкротстве (чч. 1,2 ст. 14.13);
- ненадлежащее управление организацией (ст. 14.21) и т. д.
Дисквалификация может назначаться на срок от полугода до 3 лет.
Кроме дисквалификации есть специальные ограничения, установленные государством в связи с угрозой здоровью людей.
Например, запрещается применять труд женщин на тяжелых работах, перечисленных в перечне, утв. постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 № 162. Эта мера обусловлена особой заботой государства о здоровье женщин как слабого пола.
Иные виды ограничений в свободе труда, кроме прямо предусмотренных законом, не допускаются, то есть ограничения, например, на занятость по совместительству у другого работодателя нельзя включать в трудовой договор (см., например, решение Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 11.07.2016 № 12-1421/2016).
***
В чем заключается право граждан на труд, определено в Конвенциях МОТ, ст. 37 Конституции РФ. Содержание трудовых прав раскрывается в ТК РФ и других нормативных актах. Указанные права гарантируются и защищаются законом.