Подписка на новости
Подписаться
Наши группы
Рубрикатор
Поиск
20 октября 2017

Психиатрическое освидетельствование при приеме на работу

Психиатрическое освидетельствование при приеме на работу становится одним из обязательных этапов трудоустройства для некоторых категорий работников. Эта процедура не нарушает права человека, если прямо предусмотрена законом. В предложенном материале рассмотрены такие случаи.

Психиатрическое освидетельствование при трудоустройстве: нормативное регулирование

На кого распространяется обязательное психиатрическое освидетельствование при приеме на работу

Чем отличается обязательное психиатрическое освидетельствование при приеме на работу от медосмотра

Порядок организации и прохождения психиатрического освидетельствования при приеме на работу

Распространенные нарушения законодательства при организации предварительного психиатрического освидетельствования работника

Психиатрическое освидетельствование при трудоустройстве: нормативное регулирование 

Трудовой кодекс РФ — основной источник нормативного регулирования процесса трудоустройства. Ст. 212 и 213 ТК говорят о том, что представители отдельных категорий работников должны при трудоустройстве раз в 5 лет проходить обязательное психиатрическое освидетельствование.

Вопрос о том, какие именно производственные факторы обязывают соискателя на должность пройти обследование и какие психиатрические противопоказания препятствуют занятию некоторых должностей, решен в постановлении Правительства от 28.04.1993 № 377. Несмотря на утверждение постановлением Перечня показаний к освидетельствованию (далее — Перечень), оставались неясности, которые разъяснил Роструд. В письме от 14.10.2016 № ПГ/27356-03-3 сказано, что работа в режиме диалога с ПК не предполагает психиатрического освидетельствования как при трудоустройстве, так и впоследствии при отсутствии иных факторов, указанных в Перечне.

Организация и проведение психиатрического освидетельствования регламентируется Правилами прохождения обязательного психиатрического освидетельствования…, утв. постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 № 695 (далее — Правила). Для реализации указанных правил в части проведения освидетельствования специальной комиссией дополнительно издан приказ ФМБА от 07.09.2015 № 170 (далее — приказ № 170).

Закон «О психиатрической помощи…» от 02.07.1992 № 3185-I подчеркивает, что такое освидетельствование проводится в добровольном порядке, за исключением отдельных случаев. 

На кого распространяется обязательное психиатрическое освидетельствование при приеме на работу 

В ст. 212 и 213 ТК РФ говорится о возможном обязательном освидетельствовании для соискателей, которые будут трудиться в опасных условиях или с источниками повышенной опасности, и для представителей отдельных профессий.

На основании закона № 3185-I любые психиатрические освидетельствования носят добровольный характер, но по ст. 212 ТК лицо не может быть допущено к работам в опасных условиях или с источниками повышенной опасности, перечисленных в перечне, если не получено соответствующее заключение психиатрической комиссии.

Это постановление не содержит перечня профессий, представители которых должны пройти освидетельствование при трудоустройстве. Продолжая деление, заданное в ст. 213 ТК, постановление № 377 содержит 2 группы противопоказаний:

  • касающихся труда с источниками повышенной опасности;
  • касающихся труда в опасных условиях. 

К работе в обоих случаях не могут быть допущены лица:

  • страдающие хроническими или затяжными психическими расстройствами при наличии тяжелых стойких либо часто обостряющихся проявлений болезни;
  • страдающие пограничными психическими расстройствами по решению комиссии. 

К работе в неблагоприятных условиях и в некоторых других сферах, определенных действующим законодательством, не могут быть допущены лица, страдающие эпилепсий с пароксизмальными расстройствами. А вот для работы в условиях повышенной опасности это заболевание относится к дополнительным показаниям для исследования наравне с отдельными видами зависимости и работой сердечно-сосудистой системы. 

Чем отличается обязательное психиатрическое освидетельствование при приеме на работу от медосмотра 

Существует заблуждение, будто психиатрическое освидетельствование — это справка из психоневрологического диспансера либо просто беседа с врачом-психиатром в рамках медосмотра. И то и другое противоречит Правилам, а потому не может считаться психиатрическим освидетельствованием. Между медосмотром и освидетельствованием существуют значительные отличия.

Независимо от того, идет речь о периодической или первичной проверке:

  • Осмотр проводится в медучреждении, с которым у работодателя заключен контракт, но в случае с освидетельствованием потребуется наличие у учреждения дополнительной лицензии на его проведение, не идентичной лицензии на медосмотр. Обычно речь идет о психиатрических диспансерах, тогда как осмотр проводится в государственных или частных поликлиниках.
  • В медосмотре участвует только один врач-психиатр, тогда как освидетельствование предполагает наличие комиссии из 3 врачей-психиатров на основании Правил и приказа № 170.
  • Различаются объекты исследования. При медосмотре изучается общее состояние здоровья соискателя на предмет наличия инфекционных и неинфекционных, а также профессиональных заболеваний, а при освидетельствовании — его сугубо психиатрическая сторона на предмет пригодности к работе, например с источниками и в условиях повышенной опасности. 

Порядок организации и прохождения психиатрического освидетельствования при приеме на работу 

Говоря о первичном освидетельствовании, нужно заметить, что оно весьма сходно с периодическим, однако проходит его лицо, еще не трудоустроенное. Порядок проведения осмотра урегулирован Правилами и законом от 02.07.1992 № 3185-I. Он предполагает:

  • выдачу соискателю направления на прохождение психиатрического освидетельствования с указанием источников повышенной опасности, с которыми он предположительно будет работать;
  • проведение исследования комиссией из 3 медицинских работников имеющих лицензию на оказание психиатрической помощи, чаще всего это психиатры;
  • обязанность членов комиссии представиться в качестве психиатров, чтобы у обратившегося не было сомнений в сущности предстоящей беседы, в соответствии с ч. 3 ст. 23 закона № 3185-I;
  • проведение освидетельствования не позднее чем через 20 дней после обращения соискателя в комиссию;
  • право комиссии запросить дополнительные сведения из медицинских учреждений, где наблюдался обратившийся;
  • принятие решения большинством голосов членов комиссии не позднее чем через 10 суток с момента получения последних нужных комиссии сведений;
  • выдачу решения комиссии лицу, проходившему освидетельствование, под подпись;
  • возможность обжалования решения комиссии в суде на основании постановления № 695. 

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Перечень позволяет сделать вывод о том, что при освидетельствовании могут проводиться не только беседы с психиатрами, но и снятие электроэнцефалограммы, и электрокардиография, и проверки на предмет употребления наркосодержащих веществ. 

Распространенные нарушения законодательства при организации предварительного психиатрического освидетельствования работника 

Нередко направляя потенциального сотрудника на психиатрическое освидетельствование, работодатель нарушает его права и законные интересы. Наиболее распространены:

  • Направление на освидетельствование претендентов на работу с условиями, не считающимися опасными и не входящими в перечни, предусмотренные нормативными актами. Это нарушает ст. 65 ТК РФ, так как истребование документов (заключения психиатрической комиссии), не предусмотренных ТК РФ и иными нормативными актами, для трудоустройства недопустимо.
  • Направление соискателей на освидетельствование с требованием пройти его в заранее установленном месте у конкретных специалистов. Нормативные акты не содержат указания на конкретное место прохождения процедуры, Правила говорят только о том, что комиссия должна быть создана местным органом управления здравоохранения.
  • Попытки создать какие-либо комиссии на самом предприятии, которые якобы проводят освидетельствование кандидатов на трудоустройство.
  • Признание справки о том, что соискатель не состоит на учете в психиатрическом и наркологическом диспансерах, в качестве свидетельства о прохождении освидетельствования. Это в целом нарушает порядок, установленный Правилами.
  • Попытка заставить работника пройти освидетельствование за его собственный счет, что прямо нарушает ст. 213 ТК РФ 

*** 

Остается сделать вывод, что психиатрическое освидетельствование при приеме на работу обязательно для лиц, планирующих работать с источниками повышенной опасности или в опасных условиях, а также для представителей отдельных профессий. Но попытка работодателя отправлять на эту процедуру лиц, для которых закон ее не предусматривает, нарушает их права.

Комментировать 0
Назад Вперед
Оставить комментарий
Отправить