Служебное расследование
Трудовой кодекс РФ (далее - ТК РФ) не содержит четкого определения служебного расследования, но на практике под таковым понимается формализованный порядок установления обстоятельств нарушения.
Основными целями служебного расследования являются:
- Установление факта совершения проступка конкретным лицом.
- Определение законности наложенного на виновное лицо взыскания.
- Наложение взыскания в установленный срок.
Обратите внимание! Конкретного перечня, согласно которому на работников могут быть наложены дисциплинарные взыскания и проведены служебные расследования, в законодательстве нет. Однако работодатели вправе самостоятельно определять данные ситуации и закреплять их в локальных нормативно-правовых актах (в том числе рекомендуется утвердить образец акта служебного расследования на предприятии).
Зачастую указанный перечень выглядит следующим образом:
- Нарушение трудовой дисциплины.
- Невыполнение трудовых обязанностей.
- Нарушение правил техники безопасности.
- Причинение материального ущерба работодателю (в последнем случае проведение служебного расследования обязательно).
Важно! Если в совершенном проступке обнаружены признаки преступления или административного правонарушения, администрация работодателя обязана в установленном порядке сообщить об этом в правоохранительные органы.
Порядок проведения служебного расследования
Служебное расследование начинается с выявления совершенного проступка.
Обратите внимание! Днем выявления нарушения будет считаться день, когда об этом узнало соответствующее должностное лицо. Согласно подп. «б» п. 34 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 № 2 таким должностным лицом является непосредственный начальник.
Этапы проведения служебного расследования следующие:
- Издание приказа о формировании комиссии (не менее 3 человек для случаев материального ущерба работодателю, см. ст. 247 ТК РФ, в других случаях количество членов комиссии может быть установлено ведомственными или локальными актами). В состав такой комиссии включается непосредственный начальник работника, а также руководитель, впоследствии выносящий итоговое решение.
- Деятельность комиссии:
- установление конкретного лица;
- установление сути нарушения;
- определение стоимости и размера вреда;
- выявление причин, послуживших основанием для совершения правонарушения;
- привлечение виновного лица к ответственности;
- определение профилактических мер с целью избежания возникновения подобных ситуаций в дальнейшем.
- При определении виновного лица истребование у него объяснительной (ч. 1 ст. 193, ч. 2 ст. 247 ТК РФ). На составление указанного документа работнику выделяется 2 дня. При непредставлении объяснительной или в случае отказа от ее составления подлежит оформлению соответствующий акт.
- Сбор и формирование необходимых дополнительных документов и материалов, относящихся к делу.
- Оформление итогового документа — акта, в котором описывается факт совершенного правонарушения, время его совершения, обстоятельства и резолютивная часть.
Составляем заключение о проведении служебного расследования
Заключительным документом, оформляемым в конце служебного расследования, является акт. Унифицированного образца заключения служебного расследования действующим законодательством не предусмотрено, поэтому документ составляется в свободной форме.
Оформляется акт, как правило, на листе формата А4, допускается его составление как в печатном виде, так и от руки.
Согласно правилам делопроизводства, принятым в компании, акту присваивается порядковый номер, а также проставляется дата его заполнения. Именно эта дата впоследствии будет считаться датой окончания проведения расследования.
Важно! Акт, а также все приложения к нему должны быть подписаны всеми членами комиссии. Затем акт заверяется подписью руководителя, возможно, и печатью предприятия.
Акт о проведении служебного расследования: образец
Образец акта служебного расследования состоит из 3 частей:
- вводной;
- описательной;
- резолютивной.
Образец акта служебного расследования должен включать графы:
- Для отметки руководителя предприятия об утверждении документа (ставится в правом верхнем углу документа).
- Названия.
- Даты составления.
- Места оформления.
- Состава членов комиссии с указанием:
- председателя, с наименованием занимаемой должности и Ф. И. О.;
- членов комиссии, с названиями занимаемых должностей и Ф. И. О.
- Вводной части, указывающей на выявление факта нарушения.
- Описательной части, состоящей:
- из целей проведения служебного расследования;
- обстоятельств дела, которые привели к нарушению;
- собранных в подробной форме доказательств совершенного правонарушения;
- результатов проведенного расследования.
- Резолютивной части, состоящей:
- из выводов о виновности (невиновности) указанного лица;
- установления вида дисциплинарного взыскания;
- установления соразмерности наказания и невозможности применить менее строгое наказание (Определение ВС РФ от 16.03.2020 № 26-КГ19-13);
- установления фактов наличия (отсутствия) аналогичных неснятых взысканий.
- Перечня прилагаемых документов.
- Подписей членов комиссии, а также подписи лица, в отношении которого проводилось расследование, об ознакомлении с документом.
Скачать форму акта можно, пройдя по ссылке: Образец акта служебного расследования.
***
Акт служебного расследования составляется по итогам проведения такового в результате обнаружения совершения работником правонарушения. Указанный документ не имеет унифицированной формы и составляется на усмотрение комиссии с соблюдением внутренних правил делопроизводства.