Выплата компенсации за неиспользованный отпуск

Когда и как выплачивается компенсация за неиспользованный отпуск 

Замена дней отдыха выплатой компенсации за неиспользованный отпуск возможна в нескольких случаях при таких условиях:

• При увольнении — всегда, кроме ситуации, когда сотрудник обратился с заявлением о предоставлении причитающихся дней отдыха и работодатель согласился на это (ст. 127 Трудового кодекса). В любом случае отпуск оплачивается, не происходит только его замена компенсацией.
• В период работы — по заявлению сотрудника, если работодатель согласен на замену (в отношении дополнительных к стандартной длительности отпуска дней, ст. 126 ТК РФ, письмо Минтруда РФ от 25.04.2002 № 966-10).

Подробнее о таком заявлении можно узнать, прочтя на нашем сайте статью Образец заявления на компенсацию за неиспользованный отпуск.

• При выплате компенсации членам семьи умершего работника — в обязательном порядке (п. 33 правил об очередных и дополнительных отпусках, утв. НКТ СССР 30.04.1930 № 169, далее — правила № 169). 

Обратите внимание! Основанием для выплаты в первом случае является приказ об увольнении, а в 2 остальных — приказ или другой распорядительный акт о выплате и заявление работника или члена его семьи.

Порядок выплаты соответствует порядку расчета с работником (наличными деньгами или перечислением на карту, ст. 136 ТК РФ). При выплате членам семьи, как правило, деньги выдаются из кассы организации по расходному кассовому ордеру.

О налогообложении таких компенсаций можно узнать из наших статей на сайте:

• Облагается ли компенсация за неиспользованный отпуск НДФЛ?;
• Компенсация за неиспользованный отпуск - код дохода;
• Облагается ли компенсация за неиспользованный отпуск страховыми взносами?. 

Сроки выплаты компенсации за неиспользованный отпуск 

Отпускная компенсация выплачивается в следующих случаях:

• при увольнении — в день увольнения или не позднее следующего дня после предъявления требования уволенным сотрудником (ст. 140 ТК РФ);
• при обращении работника в период работы — в конце года работы (п. 32 правил № 169) или в другое время по решению работодателя;
• по заявлению членов семьи работника — в течение недели после обращения (ст. 141 ТК РФ). 

Отсутствие строго определенного срока во 2 случае обусловлено тем, что при выплате компенсации работодатель несет дополнительные расходы, оплачивая как отпуск, так и работу сотрудника. Поэтому решение вопроса о выплате является его прерогативой.

Важно! Работодатель может отказать в удовлетворении просьбы работника о выплате компенсации и настаивать на фактическом использовании полного отпуска.

Соответствующая позиция по этому вопросу существует длительное время (см. письма Роструда от 01.03.2007 № 473-6-0, от 08.06.2007 № 1921-6). Из этого вытекает, что ответственность за несвоевременную выплату компенсации может наступить только в 1 и 3 случаях.

Вместе с тем в вопросе о сроках рассмотрения заявления работника в период работы, выплате компенсации дополнительных дней и сроке ее фактической выплаты при принятии работодателем положительного решения существует правовая неопределенность. В этом случае целесообразно определять такие сроки в локальных актах организации. 

Ответственность в виде штрафа и других санкций за невыплату компенсации за неиспользованный отпуск и нарушение сроков 

Важно! Просрочка выплаты компенсации влечет обязанность уплатить проценты в пользу работника в размере не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ от невыплаченной суммы за каждый день задержки (ст. 236 ТК РФ). Кроме того, работник в данной ситуации вправе потребовать компенсации морального вреда в размере, определенном соглашением сторон или судом (ст. 237 ТК РФ). 

Примеры взыскания отпускной компенсации вместе с процентами и компенсацией морального вреда в судебной практике нередки (см. решение Советского районного суда г. Тулы от 20.09.2017 по гражд. делу № 2-1648 /2017). Об иных случаях разрешения трудовых споров вы узнаете из статьи Обзор решений по трудовым спорам в судебной практике.

Обратите внимание! Невыплата или неполная выплата компенсации образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Ответственность за невыплату компенсации за неиспользованный отпуск — штраф в размере:

• для должностных лиц — от 10 000 до 20 000 руб.,
• предпринимателей — от 1 000 до 5 000 руб.,
• юрлиц — от 30 000 до 50 000 руб. 

При этом вероятность снижения санкции по ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ до предупреждения невелика, поскольку деяние всегда причиняет работнику имущественный ущерб (см. решение ЕАО от 17.08.2017 по делу № 71-115/2017). 

Когда нельзя заменить отпуск компенсацией 

По общему правилу работник имеет право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск длительностью не менее 28 дней (ст. 115,122 ТК РФ). Подробности читайте в наших статьях по ссылкам:

• Порядок предоставления отпусков по Трудовому кодексу;
• Возможно ли разделение отпуска на части?. 

Подразумевается предоставление дней отдыха и их оплата в размере среднего заработка.

Важно! Замена компенсацией, т. е. денежная выплата без предоставления времени отдыха, не допускается, отпуск может быть только перенесен на следующий год (ст. 124 ТК РФ). Непредоставление отпуска влечет административную ответственность.

Обратите внимание! Замена компенсацией основного отпуска в части 28 дней в год в период работы не допускается, даже если работник по каким-то причинам не отдыхал несколько лет (см. письмо Роструда от 08.06.2007 № 1921-6).

Невозможна замена выплатой дополнительных дней отдыха следующим категориям работников (ст. 126 ТК РФ):

• беременным женщинам;
• несовершеннолетним;
• сотрудникам, занятым на вредных работах. 

Компенсация работникам, увольняемым по сокращению штата или численности 

Для расчета компенсации применяются правила об очередных и дополнительных отпусках, утв. НКТ СССР 30.04.1930 № 169 (далее — правила № 169). Согласно письму Минтруда РФ от 28.10.2016 № 14-1/В-1074 они действуют в части, не противоречащей ТК РФ.

В п. 28 правил № 169 говорится об исключениях из правила о пропорциональной компенсации отпуска:

• Проработав 11 месяцев, сотрудник получает компенсацию за год. В данном случае обоснованием является то обстоятельство, что сам отпуск также включается в стаж для исчисления отпуска (абз. 2).
• Проработав от 5,5 до 11 месяцев, сокращаемые и некоторые другие работники также получают полную компенсацию (абз. 3). 

Абз. 3 п. 28 правил № 169 на практике в разное время получил 2 противоположных толкования:

• норма имеет отношение только к первому году работы сотрудника, в последующие годы она не применяется (это действующие письма Роструда от 04.03.2013 № 164-6-1 и от 09.08.2011 № 2368-6-1);
• норма должна быть применена ко всем сокращаемым сотрудникам. 

Важно! Данное утверждение содержалось в рекомендациях по вопросу…, утв. протоколом заседания рабочей группы Роструда от 19.06.2014 № 2 (далее — Рекомендации), но в последующем отозванных письмом Роструда от 13.11.2015 № 4053-т3). 

Ниже — о том, как суды применяют абз. 3 ст. 28 правил № 169, и еще об одном нюансе выплаты отпускной компенсации при сокращении. 

Судебная практика по выплате компенсаций при сокращении

По вопросу о применении абз. 3 ст. 28 правил № 169 суды также придерживаются различных точек зрения, основываясь при этом на разных нормах:

1. Исходя из принципа равенства (ст. 2 ТК РФ), распространяют действие абз. 3 п. 28 правил № 169 на сотрудников, проработавших более года (см. апелл. определение ВС РК от 01.07.2014 по делу № 33-2469/2014).
2. Исходя из пропорционального принципа и с учетом отзыва Рекомендаций Рострудом (об этом рассказано выше) применяют абз. 3 п. 28 правил № 169 исключительно к сотрудникам, уволенным в первый год работы (см. апелл. определение Калининградского облсуда от 05.07.2017 по делу № 33-3190/2017). 

Важно! При увольнении по п. 2 ст. 81 ТК РФ следует также учитывать, что в ситуации, когда сотрудник использовал отпуск авансом, произведенные в его пользу излишние отпускные выплаты не могут быть удержаны в силу законодательного запрета (абз. 4 ч. 2 ст. 137 ТК РФ). 

*** 

Итак, законодательство предусматривает 3 случая замены отпуска компенсацией: увольнение, замену дополнительных дней отпуска, выплату членам семьи умершего работника. В трудовом и административном праве предусмотрены меры ответственности за нарушение сроков и невыплату или неполную выплату компенсации.