Подписка на новости
Подписаться
Наши группы
Рубрикатор
Поиск

Правила по охране труда при работе на высоте

Правила по охране труда при работе на высоте необходимо строго соблюдать каждому работодателю, сотрудники которого трудятся, рискуя упасть с высоты. В нашей статье мы рассказываем, когда работа считается высотной, кого можно допустить к таким работам, а также какие мероприятия должен организовать работодатель.

Работы на высоте: понятие, характеристики

Падение с высоты — одна из самых распространенных причин производственного травматизма. Поэтому работы на высоте отнесены к категории повышенной опасности. Они требуют предельной осторожности и внимательности, специальных знаний и навыков от самих работников, а также соблюдения целой системы мер безопасности при работе на высоте со стороны их руководителя.

Действующие в 2021 году Правила по охране труда на высоте (далее — Правила) утверждены приказом Минтруда России от 16.11.2020 № 782н и вступили в силу с 01.01.2021. Во многом этот документ повторяет положения аналогичного предыдущего — Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных приказом Минтруда России от 28.03.2014 № 155н.

Под работами на высоте понимаются такие работы, при которых велик риск падения. Однако этот критерий недостаточно конкретен сам по себе, поэтому законодатель определил дополнительные характеристики работ, при выполнении которых нужно придерживаться вышеуказанных правил. К ним относятся (п. 7 Правил):

  • Работы с вероятностью падения с высоты 1,8 м и более. Сюда же включаются работы при подъемах и спусках по лестнице, стоящей под углом более 75 градусов, на высоту или с высоты более 5 м, а также на рабочих местах с ограждающим устройством высотой до 1,1 м или вообще без него, если работник находится на расстоянии ближе 2 м от перепада высоты.
  • Работы с риском падения с высоты менее 1,8 м, но выполняемые над опасной нервной поверхностью. Например, над жидкими или сыпучими субстанциями, твердыми или острыми предметами, механизмами и машинами.

Правила по охране труда при работе на высоте

Примерами работ на высоте являются окрашивание и мытье фасадов домов, окон, кровельные работы, строительство многоэтажных домов и конструкций, работы в колодцах и котлованах и т. д. Работодатель должен утвердить в своей организации перечень конкретных высотных работ (письмо Минтруда России от 21.07.2016 № 15-2/ООГ-2575).

Кто может работать на высоте

Работодатель может назначить на работы на высоте далеко не всех подряд работников.

В частности, запрещены высотные работы для несовершеннолетних (п. 12 Правил).

Все остальные должны обладать соответствующей квалификацией и иметь документ о профессиональном образовании по своей специальности. Помимо непосредственно профессиональных знаний такие работники должны пройти обучение правилам безопасности при работах на высоте, которое обязан организовать работодатель.

Требования к работникам

Работники, которые по должности трудятся на высоте, должны знать все инструкции, понимать особенности технологического процесса, как функционирует оборудование, осознавать все вредные и опасные условия труда, причины и обстоятельства аварий и несчастных случаев и т. д. (п. 18 Правил).

При этом обучение должно быть очным, а ни в коем случае не дистанционным, заочным или в виде самоподготовки (п. 17 Правил). По итогам обучения проводится экзамен. Тем, кто успешно его сдал, выдается удостоверение о допуске к работам на высоте (приложение № 1 к Правилам).

Далее работник должен пройти стажировку (п. 28 Правил) продолжительностью от 2 дней до 1 года и более.

Обратите внимание, что работающим на высоте необходимо проходить предварительный медосмотр при трудоустройстве и регулярные медосмотры 1 раз в год, а также психиатрическое освидетельствование 1 раз в 5 лет (чч. 1, 7, 8 ст. 213 ТК РФ). Все это обязан организовать работодатель своими силами и за свой счет.

Примечательно, что правила охраны труда при работе на высоте обязательны только для работодателя, находящегося в трудовых отношениях с работниками (п. 2 Правил). А вот на заказчиков, организующих работы на высоте по договорам подряда, они не распространяются.

Обязанности работодателя при организации работ на высоте

Первое и самое главное правило для работодателя — максимально избегать работ на высоте (п. 5 Правил). Если возможно выполнить работу без перепада высоты, то нужно организовать ее именно таким способом.

Если же без подъема и (или) спуска на высоту выполнить работы не получится, то работодатель обязан организовать их максимально безопасным для своих работников образом. Перечислим действия работодателя, необходимые для этого:

  1. Проведение оценки профессиональных рисков вероятного падения с высоты (п. 4 Правил).
  2. Принятие мер по снижению рисков падения (п. 6 Правил):
    • определение границ зон повышенной опасности (п. 76 Правил);
    • использование защитных ограждений от 1,1 м и выше;
    • применение лесов, устройств и средств подмащивания, подъемников, люлек и других механизмов и систем безопасности (приложение 10 к Правилам);
    • использование индивидуальных и коллективных средств защиты;
    • контроль состояния рабочих мест и исправности оборудования.
  3. Обучение работников, допускаемых к работам на высоте впервые, переводимых с других работ либо давно (более 1 года) не работавших на высоте (п. 16 Правил).
  4. Инструктажи работников (вводный, первичный, повторный, внеплановый и т. д.) в соответствии с разделом 2.1 Порядка обучения…, утвержденного постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29.
  5. Обеспечение стажировки работников, только прошедших обучение.
  6. Ведение внутренней локальной документации по охране труда на высоте, в том числе оформление нарядов-допусков.

Это необходимый минимум, который должен выполнить работодатель. При этом он вправе установить и дополнительные требования безопасности при работе на высоте с учетом вида своей деятельности и рисков, существующих при ней, а также использовать различные приборы и оборудование (аудио, видео и т. д.) для полноценного контроля за соблюдением правил безопасности на высоте (п. 10 Правил).

Для отдельных видов высотных работ установлены дополнительные требования. Например, при применении систем канатного доступа, перемещении по конструкциям и высотным объектам, использовании лестниц, трапов, когтей и лазов и др. (разделы VII–XXIV Правил).

Документооборот в области охраны труда при работах на высоте

Отдельно остановимся на документации, которую обязан тщательно оформлять работодатель, организующий работы на высоте. Она достаточно сложна, и ее ведение требует определенной подготовки.

Как мы уже упоминали выше, в первую очередь от работодателя требуется утвердить перечень конкретных работ на высоте с указанием тех из них, которые выполняются по наряду-допуску (п. 48 Правил). Он составляется в свободной форме и утверждается строго до начала выполнения работ на высоте. Также нужно утвердить список работников, допущенных на высоту.

Наряд-допуск

Важнейшим документом в рамках правил охраны труда при работе на высоте является наряд-допуск (п. 7 Правил). Его образец содержится в приложении 2 к Правилам. Его необходимо оформлять и выдавать каждому работнику с высоким риском падения с высоты:

  • когда невозможно использовать средства подмащивания на высоте 5 м и более;
  • когда нет ограждения, а работник вынужден подходить менее чем на 2 м к перепаду высоты.

Если риски падения минимальны в соответствии с проведенной работодателем оценкой рисков (есть ограждения, работы ведутся далеко от перепада высоты, сама высота не слишком велика, условия труда известны и постоянны), наряд-допуск можно не оформлять (п. 8 Правил).

Допускать работника на высоту без наряда-допуска, когда он требуется, запрещено, кроме экстренных случаев (например, в случае аварии можно начать работать без этого документа, но тогда нужно оформить его в течение суток, п. 49 Правил).

Работников, которым положено выдавать наряд-допуск, делят на 3 группы по безопасности (п. 14 Правил):

  • 1-я группа: рядовые работники в составе бригады или под началом другого работника;
  • 2-я группа: мастера, бригадиры, высококвалифицированные специалисты;
  • 3-я группа: ответственные работники, назначаемые приказом руководителя, в том числе выдающие наряды-допуски, проводящие обучение, осматривающие средства индивидуальной защиты (п. 15 Правил).

К работникам 2-й и 3-й группы предъявляются повышенные требования к их квалификации, знаниям и умениям, а также возрасту и опыту работы (пп. 20, 21 Правил).

План мероприятий по эвакуации и спасению работников

Это обязательный документ, оформить который требуют пп. 43, 44 Правил. В основу плана мы рекомендуем положить раздел IX Типового положения об управлении системой охраны труда, утв. приказом Минтруда России от 19.08.2016 № 438н.

Не стоит пытаться найти типовое положение через поисковик: вам может попасться неполный документ. Предлагаем

Прочие документы о работе на высоте: полный список

В организации должны быть разработаны и утверждены руководителем:

  • положение об организации работ на высоте;
  • инструкция по охране труда;
  • приказ о назначении ответственного за организацию и проведение работ на высоте;
  • план производства работ на высоте или технологических карт (п. 36 Правил) — для нестационарных рабочих мест.

Кроме того, необходимо вести:

  • журналы проведения инструктажей;
  • личные книжки учета работ на высоте (приложение 4 к Правилам);
  • личные карточки учета СИЗ;
  • журнал учета работ на высоте по наряду-допуску (приложение 5 к Правилам).

Новым положением в правилах по охране труда на высоте является указание на право работодателя вести весь документооборот в электронном виде с использованием электронной подписи или любого другого способа, позволяющего идентифицировать личность работника (п. 9 Правил).

***
Таким образом, организация работ на высоте требует от работодателя повышенного внимания. Необходимо четко следить за тем, кто допускается на высоту, за уровнем подготовки работников, минимизировать пребывание на высоте и применять все возможные меры по снижению рисков падения. Все требования охраны труда при работе на высоте сформулированы в правилах, утвержденных приказом Минтруда России от 16.11.2020 № 782н.

Комментировать 0
Назад Вперед
Оставить комментарий
Отправить