Подписка на новости
Подписаться
Наши группы
С вами
с 2015 года
Рубрикатор
Поиск

Новые правила по охране труда в строительстве

Правила по охране труда в строительстве — основа для локальных инструкций по охране труда и обучения сотрудников. В основу новых правил по охране труда положена идея о невозможности тотально урегулировать все детали с учетом постоянного технологического роста, поэтому они дают больше свободы самому работодателю.

Новые правила по охране труда в строительстве

Итак, с 01.01.2021 до 31.12.2025 при выполнении работ по строительству, реконструкции или капремонту нужно руководствоваться Правилами по охране труда, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 11.12.2020 № 883н.
Правила по охране труда в строительстве № 336н отменены.

Что принципиально изменилось в новых правилах?

  1. Вести журналы и знакомить с ними работника можно в электронном виде, если конечно, у работника есть подходящая электронная подпись.
  2. Контролировать безопасность работ разрешили дистанционно с помощью видеокамер и/или аудиоустройств.
  3. Работодателю на месте виднее – и он вправе расширять перечень опасных факторов.
  4. Правила по охране труда стали содержать меньше конкретных норм (например, нормативы выдачи СИЗ по должностям) – работодателю придется потрудиться, подбирая нормы и правила для должности с конкретными условиями работы на конкретном предприятии.
  5. Наряды-допуски выдаются только на 1 день (раньше – максимум 15-дневный срок).

Расскажем подробнее.

Обязанности работодателя по охране труда.

Согласно п. 2 Правил работодатель, затеявший строительство, обязан создать безопасные условия всем его участникам, обеспечить надежное использование технического оборудования, применяемого на стройке, и организовать надзор за соблюдением Правил охраны труда.

Стоит отметить, что работодателями признаются:

  • лица (застройщики), осуществляющие строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение или капитальный ремонт объектов недвижимости, неразрывно связанных с землей: зданий, помещений, квартир и других объектов;
  • юрлица или граждане, участвующие в работах по гражданско-правовому договору с застройщиком либо техзаказчиком, при условии что по законодательным нормам эти лица вправе осуществлять строительство;
  • иные лица, допускаемые к стройке на основании положений градостроительного кодекса и других правовых актов.

Правила по охране труда должны соблюдаться всеми предпринимателями и организациями, выступающими работодателями при подготовке и проведении строительных работ.

Инструкция по охране труда по новым правилам

В силу п. 3 Правил работодатель обязан разработать инструкции по охране труда для каждой профессии и (или) вида выполняемой работы и утвердить их внутренним актом, предварительно согласовав его с профсоюзом или другим представительным органом работников.

Прежде чем утверждать какую-либо инструкцию, необходимо провести оценку профессиональных рисков по всем видам опасностей, угрожающих здоровью или жизни работников (п. 5 Правил).

Исходя из направлений деятельности, а также оценки степени профессионального риска, работодатель должен отразить в соответствующих инструкциях требования по охране труда и представить их работникам путем издания распоряжений, указаний и проведения инструктажей (п. 7 Правила).

Работодателю предоставлено новое право — расширять список опасных и вредных факторов.

Если работодателю очевидно, что в документации для СОУТ учтены не все вредные факторы, он может сам добавить их в список, предусмотрев факторы, возникающие на определенной должности непосредственно у работников данного работодателя.

Инструктаж по охране труда в 2021 году

Постановлением Минтруда и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 установлен порядок обучения охране труда и проведения инструктажей.

Так, в силу пп. 2.1.2, 2.1.3 Порядка все работники должны проходить инструктаж по охране труда, который можно разделить на 5 видов.

Расскажем о видах инструктажа по охране труда в строительстве.

Вводный

Проводится сразу после трудоустройства гражданина. Обучение происходит по специализированной программе, разработанной с учетом специфики деятельности организации.

Первичный

Проводится непосредственно организатором рабочего процесса (мастером, прорабом) со всеми сотрудниками, в том числе переведенными и командированными, до начала осуществления ими самостоятельной работы.

Повторный

Проходит каждый работник не реже чем 1 раз в 6 месяцев по программам первичного инструктажа.

Внеплановый

Должен проводиться, если:

  • вступают в силу новые законы или нормативные акты, в том числе инструкции, содержащие иные требования к охране труда;
  • изменяются технологические процессы, оказывающие влияние на безопасность работников;
  • рабочим персоналом были нарушены требования охраны труда и это привело к угрозе наступления тяжких последствий (аварии, несчастного случая на производстве и т. д.);
  • внесено предписание органов государственного надзора и контроля;
  • в трудовой деятельности был перерыв более 2 месяцев, а для работ с вредными или опасными условиями — простой больше 30 календарных дней;
  • работодатель издал соответствующее распоряжение.

Целевой

Проводится при проведении разовых работ, работ по ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также при проведении в организации массовых мероприятий.

После инструктажа по охране труда в строительстве необходимо проверить, как работники усвоили материал. В этой связи новые Правила требуют проводить устный зачет, результаты которого регистрируются в специальных журналах или в наряде-допуске по работам, представляющим повышенную опасность (п. 22 Правил). Проставляются подписи инструктируемого и инструктирующего, а также число, месяц и год проведения инструктажа.

Техника безопасности в строительстве

Подготовка и организация строительного производства должны проводиться на основании организационно-технологической документации. Она предусматривает перечень мероприятий по определению техсредств и методов работ для конкретного вида деятельности (строительства, реконструкции и т. д.).

При организации работодателю необходимо учитывать наличие опасных зон, влекущих возможность воздействия опасных производственных факторов. Сведения об этих зонах — опасных участках также должны содержаться в технологической документации. Указанные участки можно разделить на 2 категории:

  1. С постоянным присутствием опасных факторов.
  2. С возможным воздействием опасных производственных факторов.

В зависимости от перечисленных категорий различаются требования к технике безопасности.

Постоянно опасные зоны

К таким местам относятся участки, расположенные ближе 2 м от неизолированных, работоспособных электрических установок, и территории, находящиеся ближе 2 м от неогороженных перепадов высотой от 1,8 м и более, или когда защитные ограждения присутствуют, но они меньше 1,1 м.

На границах участков с опасными производственными факторами правила предписывают устанавливать защитные ограждения. При этом, чтобы исключить работы на высоте, в технологических документах на строительство в первую очередь предусматривают установку ограждающих конструкций (стен, панелей, ограждений балконов и проемов).

Помимо изложенного, технологическая документация должна содержать (п. 15 Правил):

  • механизмы и пути подъема сотрудников на рабочие места при возведении объектов выше 5 этажей с установкой пассажирских подъемников и лифтов;
  • оснащение для проведения высотных работ;
  • приспособления для хвата грузов, перемещающих длинные и громоздкие конструкции.

Места с возможным воздействием опасных факторов

К зонам с возможным возникновением опасных факторов относятся:

  1. Территория строящегося здания.
  2. Этажи возводимого сооружения, над которыми осуществляется монтаж строительных конструкций.
  3. Пути и зоны перемещения техники, оборудования или их частей.
  4. Участки, над которыми подъемный кран перемещает грузы.

Указанные зоны, необходимо разграничивать сигнальными ограждениями и знаками безопасности (п. 13 Правил).

Что нужно изменить в документах по охране труда в связи с новыми правилами

Документы по охране труда

Если вы ссылались в тексте инструкций и приказов на ранее действовавшие Правила по охране труда в строительстве, то с даты введения новых Правил нужно обновить все эти документы.

Возможно их содержание не будет сильно отличаться, но ссылка на законодательство должна быть актуальной – с даты вступления в силу новых Правил, ссылайтесь только на эти правила.

Обратите внимание на новую терминологию. Например, «опасные производственные факторы» новые Правила именуют просто «опасности».

При наличии профсоюза перед утверждением у руководителя согласуйте документ с профсоюзом.

Все формы нарядов-допусков к работам по новым Правилам охраны труда в строительстве можно скачать в системе КонсультантПлюс. Чтобы зайти в систему, используйте свои коды доступа или оформите бесплатный пробный доступ в КонсультантПлюс онлайн на 2 дня.

СОУТ по новым правилам и оцена профессиональных рисков.

Обсудите с руководителями работ и руководством организации, будут для новых СОУТ предлагаться дополнительные опасные и вредные факторы. Кроме того, сам выбор опасностей для каждой должности теперь на совести работодателя, в отличие от старых правил, где список шел к каждому виду строительных работ.

Возможно, введение новых правил по охране труда в строительстве - удачный момен для очередной оценки профессиональных рисков на предприятии. Одновременно с обновлением инструкций, можно и освежить их смысл, проверить, не изменились ли профессиональные риски. Собственно обязанность работодателя - проводить оценку постоянно (п. 8.5.5.1 ГОСТ Р 12.0.007-2009. Система стандартов безопасности труда).

Создайте рабочую группу и проведите оценку рисков.

Не забудьте, что утвержденный перечень должностей, на которые надо оформить СОУТ, нужно согласовать с профсоюзом (п. 29 Правил № 883н).

Электронный документооборот

Если планируется ведение электронного документооборота в сфере охраны труда, разберитесь, как будут ответственные за охрану труда и вновь принимаемые работники получать электронные подписи. Кроме того, стоит разобраться с вопросом надлежащего хранения электронных журналов: они должны быть недоступны для изменения и иметь метки доверенного времени.

***

Новые правила охраны труда в строительстве в первую очередь предъявляют серьезные требования к организационно-строительной документации. Поэтому к ее подготовке нужно подойти ответственно. При возведении здания нужно соблюсти требования безопасности в отношении всех опасных зон, провести соответствующие инструктажи и только тогда приступать к работам.

Комментировать 0
Назад Вперед
Оставить комментарий
Отправить