Подписка на новости
Подписаться
Наши группы
Рубрикатор
Поиск
30 ноября 2018

Инструктаж по охране труда на рабочем месте

Инструктаж по охране труда на рабочем месте обязателен практически для всех работников в течение всего времени их профессиональной деятельности на предприятии. В статье расскажем, как правильно организовать и провести инструктирование сотрудников.

Применяемое законодательство об охране труда

Первичный инструктаж по охране труда

Кто проводит первичное инструктирование

Организация мероприятия

Что должно быть включено в программу инструктирования

Проведение первичного инструктажа

Иные виды инструктирования по охране труда на рабочем месте

Применяемое законодательство об охране труда

Общие вопросы охраны труда на предприятии регулирует Трудовой кодекс РФ. Ст. 212 ТК РФ обязывает работодателя гарантировать сотрудникам безопасные условия труда, а также его охрану, куда входит проведение соответствующих инструктажей. Данная норма корреспондирует с положениями ст. 214 ТК РФ, обязывающей работников не уклоняться от изучения безопасных методов работы на предприятии.

Правила подготовки и проведения инструктирования изложены:

  • В Порядке обучения по охране труда и проверки знаний…, утв. постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 (далее — Порядок обучения);
  • ГОСТ 12.0.004-2015 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения» (далее — ГОСТ 12.0.004-15).

В них же зафиксировано, что вне зависимости от формы ведения бизнеса любой наниматель должен предусмотреть для сотрудников не только вводный инструктаж, но и инструктажи по охране труда на рабочем месте: первичный, повторный и др. (см. статью «Виды инструктажей по охране труда»). Нюансы обучения персонала в различных хозяйственных отраслях устанавливаются профильными нормативными актами по безопасности и охране труда.

ВАЖНО! Часть 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за допуск работника к выполнению должностных обязанностей без прохождения, среди прочего, обучения и проверки знаний по охране труда. Штраф для юрлиц составляет от 110 000 до 130 000 руб., причем за допуск каждого работника.

Первичный инструктаж по охране труда

После вводного инструктирования и перед тем, как самостоятельно приступить к работе, некоторые категории сотрудников должны прослушать первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте. Смысл мероприятия — ознакомить работника с конкретной производственной обстановкой, безопасными способами и приемами работы, используемыми на предприятии инструкциями по охране труда. Это относится к сотрудникам, эксплуатирующим, обслуживающим, налаживающим и ремонтирующим оборудование, использующим электрифицированный или иной инструмент, хранящим и применяющим сырье и материалы нанимателя

Сюда входят (п. 2.1.4 Порядка обучения, п. 8.7 ГОСТ 12.0.004-15):

  • новые работники, в том числе принятые в компанию на срок до 2 месяцев, переведенные из других подразделений, а также выполняющие новую для себя работу;
  • сезонные работники, совместители, надомники, командированные;
  • персонал подрядчика (субподрядчика), работающий на территориях/объектах компании;
  • учащиеся, находящиеся в компании на практике;
  • иные лица, участвующие в работе компании.

ВАЖНО! От прохождения первичного инструктирования, в отличие от вводного, наниматель может освободить определенную категорию сотрудников, утвердив список таких профессий (должностей) в локальном нормативном акте (п. 2.1.4 Порядка обучения).

Кто проводит первичное инструктирование

Как правило, обучение работников происходит непосредственно на их рабочих местах силами и средствами нанимателя. В случае необходимости к процессу могут быть привлечены специалисты и обучающие структуры со стороны (п. 6.1 ГОСТ 12.0.004-15). В ряде случаев занятия могут проводиться с отрывом от производства.

В п. 8.7 ГОСТ 12.0.004-15 зафиксировано, что за проведение первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте отвечает начальник структурного звена компании или непосредственный руководитель работ (мастер, прораб и т. д.).

В этом же пункте предусмотрено, что инструктированием работников подрядных (субподрядных) организаций, работающих на территориях и объектах компании, занимаются совместно:

  • непосредственный руководитель работ — сотрудник подрядчика;
  • начальник подразделения / ответственный за выполнение подрядных работ на рабочих местах (в рабочей зоне, территории).

ВАЖНО! Тот, кто проводит первичный инструктаж по охране труда, в предусмотренном законом порядке должен пройти курс обучения для инструкторов по охране труда (п. 8.7 ГОСТ 12.0.004-15).

Организация мероприятия

Для первичного инструктирования сотрудников, исходя из п. 8.7 ГОСТ 12.0.004-15, компания вправе выбрать:

  • Специально разработанную программу. Документ готовится согласно нормативным правовым актам РФ с учетом положений инструкций по охране труда, действующих на предприятии, особенностей производственного процесса и производственной среды на конкретном рабочем месте, профессиональных рисков и т. п. Порядок принятия программы (руководителем структурного звена или директором компании) может быть установлен компанией самостоятельно в локальном нормативном акте.
  • Инструкцию по охране труда на рабочем месте, зафиксированную в локальном нормативном акте компании. Документ разрабатывается на основе предписаний правил по охране труда для конкретного вида работ, ГОСТов, СанПиНов, стандартов безопасности. При его подготовке следует использовать Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда, утв. Минтрудом России 13.05.2004.

И программа, и инструкция должны регулярно пересматриваться (обновляться, дополняться). Так, согласно упомянутым выше Методическим рекомендациям обновление инструкций должно осуществляться примерно один раз в 5 лет.

Что должно быть включено в программу инструктирования

С ориентировочной программой первичного инструктажа по охране труда можно ознакомиться в приложении Б.2 к ГОСТ 12.0.004-15. В основном она затрагивает такие вопросы, как:

  • общая информация о структурном звене компании, производимой им продукции, процессе ее производства, опасных и вредных производственных факторах и пр.;
  • изучение рабочего оборудования и нормативов безопасности при его использовании, обслуживании, включая ремонт;
  • знакомство со средствами коллективной защиты, установленными на рабочем оборудовании (предназначение, конструкция и правила применения предохранительных и тормозных устройств, систем блокировки и т. д.);
  • изучение порядка приготовления индивидуального места к работе (проверка надежности оборудования, блокировок, заземления и др. средств защиты);
  • требования, предъявляемые к спецодежде и средствам индивидуальной защиты (СИЗ);
  • изучение безопасного перемещения по территории (запасные выходы, запретные зоны и т. п.);
  • правила поведения в аварийных ситуациях (изучение причин возникновения аварийных ситуаций и порядок действий при их возникновении, изучение средств противоаварийной защиты и правил пользования ими и т. д.).

Проведение первичного инструктажа

При проведении мероприятий по первичному инструктированию персонала рекомендуется, кроме традиционного изложения материала, использовать наглядные пособия, в том числе видеоматериалы, тренажеры, в том числе компьютерные, и т. п. (п. 14.1 ГОСТ 12.0.004-15).

Оканчивается проведение первичного инструктажа по охране труда проверкой полученных сотрудником знаний по безопасным способам и методам работы. Как правило, проходит она в устной форме, но при необходимости возможно использование тестов, в том числе компьютерных (п. 2.1.3 Порядка обучения, п. 8.4 ГОСТ 12.0.004-15).

Сотрудник, не прошедший испытание, должен пройти его снова в течение месяца. До прохождения повторного испытания указанное лицо к работе не допускается (ст. 76 ТК РФ, п. 6.12 ГОСТ 12.0.004-15). В этот промежуток времени заработная плата работнику не начисляется (ст. 76 ТК РФ).

Итоги испытания фиксируют в протоколе и личной карточке прохождения обучения, при ее наличии (приложение А к ГОСТ 12.0.004-15). По завершении инструктирования заполняется журнал регистрации инструктажа. Все записи в нем подтверждаются подписями лица, проходящего инструктаж, и инструктора с обязательным фиксированием числа и времени проведения занятия (п. 2.1.3 Порядка обучения, п. 8.4 ГОСТ 12.0.004-15).

Иные виды инструктирования по охране труда на рабочем месте

Кроме проведения первичного инструктирования на рабочем месте наниматель должен предусмотреть прохождение сотрудниками:

  • Повторного инструктажа — один раз в полгода (п. 2.1.5 Порядка обучения). Данный вид инструктирования выполняется по программе проведения первичного инструктажа по охране труда. Занятия проводит непосредственный начальник работника с целью закрепления у него полученных ранее знаний (п. 8.8 ГОСТ 12.0.004-15).
  • Внепланового — при обстоятельствах, отмеченных в п. 2.1.6 Порядка обучения и п. 8.9 ГОСТ 12.0.004-15. Например, при усовершенствовании технологических процессов на предприятии или в случае перерыва в работе конкретного сотрудника (30 дней и больше для вредных (опасных) работ, 2 месяца и больше для остальных) и т. д. Мероприятие проводит непосредственный начальник на конкретном рабочем месте только с теми сотрудниками, которых затрагивают обстоятельства, перечисленные в вышеназванных пунктах.
  • Целевого — при возникновении ситуаций, обозначенных в п. 2.1.7 Порядка обучения и п. 8.10 ГОСТ 12.0.004-15. Данный вид инструктирования проводится руководителем работ или мероприятий для тех сотрудников, которых это непосредственно затрагивает.

***

Таким образом, организация инструктирования по охране труда, в том числе для нового сотрудника перед началом его работы, — обязанность работодателя. Связано это с необходимостью предупреждение возникновения ситуаций, опасных не только для жизни и здоровья работника, но и для работодателя. Несоблюдение последним этой обязанности ведет к возникновению гражданской, административной и в некоторых случаях уголовной ответственности.

***

Статья оказалась полезной? Подписывайтесь на наш канал RUSЮРИСТ в Яндекс.Дзен!

Комментировать 0
Назад Вперед
Оставить комментарий
Отправить