Приказы по личному составу - это какие приказы?

Что такое приказ

Приказ — это правовой акт, который может издаваться руководителем предприятия на условиях единоначалия. Главное его назначение состоит в разрешении задач и проблем, стоящих перед предприятием.

Вопросы, которые решаются путем издания соответствующего распоряжения, следующие:

• по деятельности предприятия в целом, требующие правового решения;
• трудовые вопросы, направленные на регулирование взаимоотношений между его сотрудниками и администрацией.

Соответственно, в деятельности предприятия принято различать несколько видов издаваемых приказов:

1. По основной деятельности, направленные на урегулирование функционирования организации в целом.
2. По личному составу, такие как при приеме на работу (ст. 68 ТК РФ), прекращении трудовых отношений (ст. 84.1 ТК РФ). Следует отметить, что распоряжения о назначении руководителей, главных бухгалтеров, первых лиц предприятия будут относиться к документации по основной деятельности.

Приказ является важнейшим документом в кадровой политике предприятия. С его помощью оформляется прием на работу, увольнение, перевод на другую должность и т. д.

При помощи этого документа осуществляется формирование таких бумаг, как личная карточка работника (форма Т-2), личные дела, трудовые книжки и пр.

Важно! Приказ по личному составу кроме распорядительной роли выполняет доказательственную — подтверждает факт работы гражданина у определенного работодателя.

Виды приказов по личному составу и процедура их издания

Оформлением приказов по личному составу сопровождаются следующие процедуры:

• прием гражданина на работу;
• перевод на другую работу;
• увольнение;
• командировка;
• отпуск, отгул;
• изменения во всех имеющихся учетных документах;
• поощрение работника;
• наложение дисциплинарного взыскания;
• совмещение должностей;
• установление заработной платы и пр.

Все документы по личному составу подготавливает кадровая служба, а при отсутствии таковой — работник, отвечающий за определенную документацию.

Процедура издания распоряжения и его введение в действие делится на несколько этапов:

• разработка проекта;
• надлежащее оформление окончательной версии документа;
• регистрация или присвоение номера с внесением при необходимости в определенный журнал регистрации;
• согласование распоряжения у руководства предприятия;
• ознакомление работника (или группы людей) с бумагой под роспись.

В соответствии со ст. 434 приказа Росархива «Об утверждении “Перечня типовых управленческих архивных документов...”» от 20.12.2019 № 236 документация по личному составу хранится 75 лет, если была составлена до 01.01.2003 и 50 лет, если оформлена позднее. Исключениями из этого правила являются распоряжения об отпусках, обучениях, направлениях в командировку, которые полагается хранить 5 лет, а приказы о взысканиях — 3 года.

Унифицированная форма приказа: пример

Большинство приказов по личному составу имеют унифицированные формы и повсеместно используются на предприятиях работниками кадровой службы.

Обратите внимание! На сегодняшний день применяются бланки, принятые постановлением Госкомстата РФ «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» от 05.01.2004 № 1. Общие требования по их заполнению установлены постановлением Госкомстата РФ «Об утверждении Порядка применения унифицированных форм первичной учетной документации» от 24.03.1999 № 20.

Итак, установлены следующие бланки приказов:

• о приеме на работу (формы Т-1, Т-1а);
• о переводе на другую работу (формы Т-5, Т-5а);
• о предоставлении отпуска (формы Т-6, Т-6а);
• о расторжении трудового договора (формы Т-8, Т-8а) и некоторые другие.

Добавление буквы «а» к номеру формы дает понять, что она предназначена для волеизъявления работодателя относительно группы лиц. Бланки без такой буквы применяются при оформлении распорядительного действия в отношении одного работника.

Важно! До 2013 года приказы составлялись строго по утвержденным формам. Если же какого-либо образца не было, то документ составлялся произвольно. Однако начиная с 01.01.2013 (с принятием закона от 21.12.2013 № 357-ФЗ) некоторые бланки не являются обязательными к применению, но многие предприятия продолжают их использовать в процессе своей деятельности.

Пример приказа по унифицированной форме можно скачать здесь: Образец приказа по форме Т-5.

Подготовка приказа по личному составу

Допустимо использовать унифицированные формы распоряжений, однако разрешено также их составление в свободной форме. В то же время нельзя забывать о соответствии данной самостоятельно разработанной формы ТК РФ и ФЗ «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ (приказ зачастую является документом — основанием для перечислений).

Перед разработкой проекта приказа сотруднику кадровой службы необходимо проверить документы, которые будут являться его основанием. В подавляющем числе случаев это бумаги, исходящие от самих работников, например заявление на увольнение. Кроме того, в приказе необходимо ссылаться на наименование этого основания, его число и автора.

До подготовки проекта приказа сотрудник кадровой службы получает резолюцию от руководителя, выражающую его волеизъявление по решению этого вопроса.

На сегодняшний день существует порядок подготовки и оформления приказов регламентирует ГОСТ Р 7.0.97-2016, утв. приказом Росстандарта от 08.12.2016 № 2004-ст. Он носит рекомендательный характер.

Также существуют методические рекомендации, закрепленные для применения некоторыми структурами, например приказ Росархива «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти» от 23.12.2009 № 76.

Оформление, нумерация, образец приказа по личному составу

Оформление приказа по личному составу включает в себя внесение в него следующих сведений:

1. Наименование организации, издающей документ.
2. Наименование вида документа.
3. Указание на место его составления.
4. Заголовок принимаемого документа, например «Приказ о наложении дисциплинарного взыскания».
5. Текст, состоящий из двух частей:
   • констатирующей, то есть обосновывающей принятие этого документа;
   • распорядительной, выражающей волю лица, его издающего.
6. При необходимости допускается внесение строк по согласованию бумаги с другими должностными лицами предприятия.
7. Подписи руководителя с указанием должности подписанта, его инициалов, а затем — фамилии.
8. О регистрационном номере, присваиваемом после внесения сведений в журнал регистрации приказов по личному составу. При нумерации таких бумаг, как правило, через дефис или слеш, добавляется аббревиатура ЛС (личный состав). Некоторые допустимо регистрировать с дополнением буквы «к» (краткосрочные), такие как командировка, отпуск. Эта нумерация удобна при формировании дел в зависимости от их сроков хранения.
9. Об ознакомлении с приказом.

Отмена приказа, внесение изменений

В процессе деятельности предприятия нередко возникают случаи, когда необходимо отменить приказ по личному составу либо внести изменения в уже существующий.

Наиболее частыми являются случаи при изменении обстоятельств, связанных:

• с приемом на работу;
• с предоставлением отпуска;
• с направлением в командировку;
• с увольнением.

Причем обстоятельства должны быть юридически значимыми (их наступление делает ранее изданное распоряжение незаконным либо вовсе основания для его исполнения перестают существовать).

В приказе об отмене помимо основных требований отражаются следующие сведения:

• об основном приказе, подлежащем отмене;
• об основаниях отмены с кратким изложением причин;
• о действиях, которые следует выполнить в связи с отменой ранее выданного документа;
• о лицах, на которых возложен контроль за его исполнением.

При необходимости внесения изменений в приказ, причины для этого должны указывать на то, что ранее изданное распоряжение будет являться неточным.

Наиболее частыми причинами для этого могут являться:

• изменения в законодательстве;
• изменения в обстоятельствах места и времени, которые ранее являлись существенными для исполнения распоряжения;
• изменение личных обстоятельств у работника.

Порядок содержания приказа о внесении изменений аналогичен его отмене.

***

Отвечая на вопрос: «Приказы по личному составу - это какие приказы?», можно однозначно заявить, что это распоряжения руководителя относительно трудовых отношений с работниками предприятия. Специальных правил их издания и регистрации на государственном уровне не существует, поэтому приказы должны соответствовать требованиям трудового законодательства и законодательства о бухучете.