Подписка на новости
Подписаться
Наши группы
Рубрикатор
Поиск
28 ноября 2017

Как составляется должностная инструкция юрисконсульта?

Должностная инструкция юрисконсульта может быть разработана в индивидуальном порядке с учетом специфики работы подразделения и с перечислением конкретных обязанностей по заданным направлениям работы. За основу может быть принят представленный нами образец.

Должностная инструкция юрисконсульта с учетом работы по закону № 44-ФЗ, трудовому праву и других особенностей: обязанности

Является ли юрисконсульт должностным лицом организации по КоАП РФ

Функции и ответственность юрисконсульта

Права юрисконсульта

Порядок разработки и утверждения, образец должностной инструкции

Должностная инструкция юрисконсульта с учетом работы по закону № 44-ФЗ, трудовому праву и других особенностей: обязанности 

Применительно к разработке в организации образца должностной инструкции юрисконсульта, утверждаемой в качестве локального нормативного акта (ЛНА), можно обратить внимание на такие моменты:

  1. Требования (квалификация). Основным критерием для кандидата является наличие высшего юридического образования. Дополнением к нему может быть специальный опыт с сохранением возможности оценки других значимых качеств. Формулировка звучит так: «С опытом работы <…> лет в должности юрисконсульта (наименование подразделения или специализации) или без опыта».
  2. Обязанности. Отраслевая или предметная специализация нужна при организации труда по одному из вариантов:
  • Единое подразделение (юридический отдел или департамент), в котором между сотрудниками распределены подготовка проектов внутренних документов, договоров, их учет, судебное представительство.
  • Должность юрисконсульта в подразделениях (производственных, торговых и т. д.) с обязанностями по юридическому сопровождению работы подразделения. В отделе кадров это визирование кадровой документации, подготовка проектов ЛНА, в отделе продаж — подготовка тендерной документации (заявок), проверка действий организаторов торгов на соответствие закону «О контрактной системе...» от 05.04.2013 № 44-ФЗ, обжалование в необходимых случаях, в подразделении по закупкам — разработка ЛНА о закупках и др., проверка добросовестности контрагентов. 

Анализ должностных обязанностей юрисконсульта имеет особое значение для определения его статуса должностного лица по КоАП РФ.  

Является ли юрисконсульт должностным лицом организации по КоАП РФ 

Исходя из ст. 2.4 КоАП РФ, к категории должностных лиц могут быть отнесены лица, осуществляющие:

  • организационно-распорядительные функции (руководство);
  • либо административно-хозяйственные (распоряжение имуществом). 

По вопросу о  квалификации обязанностей юрисконсульта как должностного лица, высказаны различные правовые позиции, которые можно проиллюстрировать двумя  примерами из судебной практики:

  1. По одному из дел было отказано в привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ за неуказание в договоре сведений об исполнителе, поскольку юрисконсульт не выполняет перечисленные выше функции должностного лица (решение Красноярского краевого суда от 10.04.2014 по делу № 7р-162/2014).
  2. По другому делу суд привлек к ответственности за не размещение информации по ст. 9.15 КоАП РФ юрисконсульта, на которого эта обязанность была возложена согласно должностной инструкции (решение Курского облсуда от 29.01.2013 по делу № 21-22). 

Таким образом, возможность привлечения юрисконсульта к административной ответственности может вытекать из его должностных обязанностей. Верховный суд РФ, рассматривая дело по ч.4 ст.14.13 КоАП РФ, также указал на необходимость изучения инструкций на предмет наличия функций, предусмотренных  ст.2.4 КоАП РФ.  Обязанность представлять информацию по запросам, по мнению ВС РФ, к числу таких функций не относится (определение ВС РФ от 18.07.2017 № 305-АД17-1484). Подробнее читайте в материале на сайте по ссылке: Юриста компании нельзя привлечь к административной ответственности как должностное лицо

Функции и ответственность юрисконсульта

Функции юрисконсульта определены в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих, утв. Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37. Среди них:

  • Разработка документов правового характера.
  • Правовая помощь сотрудникам других отделов компании.
  • Составление актов (материалов) о хищениях, недостачах, растратах, производстве некачественной либо некомплектной продукции, иных нарушениях для последующей передачи их в следственные органы и суды.
  • Принятие мер по укреплению договорной, финансовой и трудовой дисциплины, обеспечение сохранности имущества компании.
  • Оформление документов о привлечении сотрудников к мерам дисциплинарной и материальной ответственности.
  • Работа по заключению договоров, проведении их юридической экспертизы; рассмотрение вопросов, связанных с дебиторской и кредиторской задолженностью.
  • Подготовка заключений по правовым вопросам, проектам нормативных актов, поступающих на отзыв.
  • Информирование работников компании об изменениях законодательства.
  • Консультирование работников компании по правовым вопросам.

Юрисконсульт несет дисциплинарную (ст. 192 ТК РФ) и материальную (ст. 238 ТК РФ) ответственность.

За правонарушения и преступления в процессе работы юрисконсульт несет ответственность согласно Уголовному кодексу, КоАП РФ.

Права юрисконсульта 

Значение раздела о правах юрисконсульта состоит в подробном описании его полномочий по должности:

  • запрашивать документы в других подразделениях;
  • получать разъяснения;
  • передавать документы для отправки по почте и т. д. 

Это очерчивает как возможности должностного лица, так и порядок реализации его обязанностей.

В этом разделе может содержаться указание на представительство в отношениях с третьими лицами, в частности на полномочие представлять интересы организации по делам об административных правонарушениях. В редких случаях даже при отсутствии доверенности положения должностной инструкции являются надлежащим доказательством наличия полномочий.

Например, так посчитал суд, рассматривая вопрос о праве юрисконсульта выступать в качестве представителя при ознакомлении с протоколом об административном правонарушении. При отсутствии соответствующего указания в должностной инструкции организация считается не извещенной в надлежащем порядке о факте составления протокола (решение Челябинского облсуда от 24.07.2014 по делу № 7-684/2014). 

Порядок разработки и утверждения, образец должностной инструкции 

Традиционный раздел об ответственности по существу дублирует законодательные нормы, поэтому не является строго обязательным. Подробнее о нормах, регулирующих виды ответственности, — в материале на сайте Какова ответственность за несоблюдение должностной инструкции?.

Порядок оформления процедуры разработки и утверждения ЛНА об обязанностях работников описан в статье Образец приказа о разработке должностных инструкций. Поручение о разработке дается, как правило, руководителю подразделения, в котором числится штатная единица по должности. Разработкой должностных инструкций в организации может заниматься также кадровая или юридическая служба, регламентация этой функции в законодательстве отсутствует. При этом принимается во внимание распределение должностных обязанностей в подразделении исходя из сложившейся практики и целей развития.

За основу при разработке можно взять предлагаемый проект документа, доступный для скачивания по ссылке: Образец должностной инструкции юрисконсульта

Итак, разработка должностной инструкции юрисконсульта, как правило, ведется подразделением, в котором числится штатная единица. Обязанности дорабатываются исходя из фактического или планируемого распределения, также целесообразно обратить внимание на разделы о правах и квалификационных требованиях. Раздел об ответственности в детальной проработке не нуждается.

Комментировать 0
Назад Вперед
Оставить комментарий
Отправить