Подписка на новости
Подписаться
Наши группы
Рубрикатор
Поиск

Как составить должностную инструкцию специалиста по охране труда

Должностная инструкция специалиста по охране труда в 2020 году может быть составлена по унифицированному образцу и содержать общие формулировки. Это не запрещено и часто используется на практике. Мы предлагаем подойти к должностной инструкции с другой стороны – поэтому дадим особые рекомендации, которые помогут избежать неточностей и двоякого толкования сторонами содержания инструкции.

Как составить должностную инструкцию специалиста по ОТ

Порядок составления должностной инструкции специалиста по охране труда (далее — ОТ) ничем не отличается от порядка составления должностных инструкций для работников прочих специальностей.

Обычная структура всякой должностной инструкции, как правило, включает следующие разделы:

  1. Общие положения. Определяется, к какому структурному подразделению относится специалист, кому непосредственно подчиняется, порядок его назначения на должность, требования к его квалификации, знаниям и умениям и др.
  2. Должностные обязанности.
  3. Права.
  4. Ответственность.

На титульном листе должностной инструкции указывается название документа, наименование организации-работодателя, в правом верхнем углу проставляется гриф «Утверждаю».

После текста должностной инструкции устанавливается отметка о ее согласовании уполномоченным лицом (например, начальником юридического отдела, начальником отдела кадров или заместителем руководителя). Также проставляется подпись специалиста об ознакомлении с содержанием должностной инструкции, дата ознакомления.

Нормативное регулирование

При составлении должностной инструкции специалиста по ОТ рекомендуем руководствоваться следующими актами:

  • Трудовым кодексом РФ;
  • Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, принятым постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 № 367;
  • приказом Минтруда России «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда» от 04.08.2014 № 524н;
  • Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда», утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17.05.2012 № 559н;
  • Квалификационным справочником должностей..., утв. постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37.

Неоднозначные формулировки, которых лучше избегать

В должностной инструкции специалиста по ОТ часто можно встретить формулировки, которые могут быть истолкованы неоднозначно или возлагают на специалиста чрезмерную ответственность (например, ту, что соответствует уровню руководителя предприятия, но не рядового сотрудника).

Приведем примеры таких неудачных формулировок и объясним, почему ими не следует пользоваться:

  1. «Специалист по ОТ несет ответственность за обеспечение безопасности работников на производстве, обеспечивает безопасность при эксплуатации машин и механизмов».
    Специалист по ОТ не может в любой момент производственной деятельности находиться на каждом из участков, следить за действиями каждого из работников, не обладает специальными знаниями и умениями для правильной организации работы с производственными механизмами. Приведенную формулировку следует заменить на «несет ответственность за контроль за состоянием условий труда на рабочих местах» и т. п.
  2. «Специалист по ОТ несет ответственность за обеспечение сотрудников средствами индивидуальной защиты, за исправное состояние СИЗ» и т. п.
    Очевидно, что специалист по ОТ не распоряжается бюджетом организации и не может принять решение закупить СИЗ. Эту или подобную формулировку следует заменить на иную в четком соответствии с профстандартом, например: «Координация и контроль обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также их хранения, оценки состояния и исправности; организация установки средств коллективной защиты» и т. д.
  3. «Несет ответственность за охрану труда в целом на предприятии».
    Специалист по ОТ, в отличие от руководителя компании, не отвечает за организацию всех процессов в компании (в т. ч. за выделение бюджета на закупку СИЗ, ремонт механизмов, приостановление и возобновление работ и т. д.). Подобного рода формулировку следует убрать из должностной инструкции.

Вывод! Формулируя перечень обязанностей специалиста по ОТ, следует опираться на формулировки, закрепленные в профстандарте для специалистов данной категории. Изменяя или дополняя их по собственном усмотрению, ответственный работник должен учитывать фактические полномочия специалиста по ОТ, в т. ч. в части распоряжения бюджетом организации, возможность влиять на производственные процессы, его график работы (например, объективную невозможность находиться на всех участках одновременно или контролировать производство в ночное время и т. д.).

О содержании должностной инструкции и уголовной ответственности специалиста по ОТ

Пленум ВС РФ в своем постановлении от 29.11.2018 № 41 указал, что судьи при вынесении решений могут ссылаться также на локальные акты (к которым в т. ч. относятся и должностные инструкции), конкретизирующие государственные нормативные требования к охране труда.

ВС пояснил: виновными, если случился несчастный случай на производстве, могут быть признаны руководители организаций, их заместители, главные специалисты, руководители структурных подразделений организаций, специалисты службы ОТ и иные лица, на которых в установленном законом порядке (в т. ч. в силу их служебного положения или по специальному распоряжению) возложены обязанности по обеспечению соблюдения требований охраны труда (например, по должностной инструкции, п. 4 постановления № 41).

Необдуманное формулирование положений о должностных обязанностях специалиста по ОТ может повлечь для специалиста негативные последствия в виде уголовной ответственности.

Например, фразы «обеспечить соблюдение безопасности ОТ на предприятии» и «обеспечить контроль за соблюдением безопасности ОТ на предприятии» не являются равнозначными по смыслу. Профстандарт предписывает специалисту по ОТ осуществлять именно контроль. За обеспечение безопасности отвечают сами работники и их непосредственные руководители: специалист по ОТ не может весь день быть на всех участках работ для наблюдения за производством.

Тем не менее неточность в формулировке (пропущено слово «контроль») неоднократно на практике приводила к тому, что специалисты по ОТ были привлечены к уголовной ответственности или в их отношении велось расследование по уголовному делу. Между тем фактически к нарушениям специалисты отношения не имели.

Образец должностной инструкции специалиста по ОТ

Образец такой инструкции можно скачать по данной ссылке: Образец должностной инструкции специалиста по ОТ.

Рекомендуем! У нас есть отличная подборка образцов должностных инструкций и для других специалистов. Они размещены в разделе «Должностные инструкции».

Утверждение и введение должностной инструкции

Распоряжения о разработке, утверждении и введении должностных инструкций оформляются специальными приказами.

Обратите внимание! Внутренние распорядительные документы разрешено оформлять как по утвержденным типовым образцам, так и в свободной форме (разъяснения Роструда в письме от 14.02.2013 № ПГ/1487-6-1).

Рекомендуем! Образцы вышеупомянутых распорядительных документов и рекомендации по их оформлению вы найдете в нашей статье «Образец приказа о разработке должностных инструкций».

***

Итак, мы рассмотрели основные правила составления должностной инструкции специалиста по охране труда, изучили, на какую законодательную базу следует при этом опираться, а также какие негативные последствия может повлечь для специалиста неточность в формулировке должностных обязанностей.

Источники:
Комментировать 0
Назад Вперед
Оставить комментарий
Отправить