Подписка на новости
Подписаться
Наши группы
Рубрикатор
Поиск

Должностная инструкция специалиста по закупкам бюджетного учреждения

Все материалы сюжета «Справочник бюджетника»
Должностная инструкция специалиста по закупкам бюджетного учреждения — документ, необходимый организации для четкого определения регламента работы соответствующего сотрудника. В статье расскажем, на что следует обратить внимание и чем руководствоваться при составлении должностной инструкции.

Нужна ли должностная инструкция специалиста по закупкам в учреждении

Бюджетные учреждения относятся к заказчикам, которые осуществляют закупки в основном по правилам закона «О контрактной системе в сфере закупок…» от 05.04.2013 № 44-ФЗ (далее — закон № 44-ФЗ).

В силу прямых указаний закона в штатном расписании бюджетного учреждения нужно предусмотреть должность контрактного управляющего (при совокупном годовом объеме закупок до 100 млн руб.) или создать контрактную службу (при объеме закупок свыше 100 млн руб.).

Основные полномочия контрактной службы или управляющего прямо определены в самом законе № 44-ФЗ (п. 4 ст. 38).

Если в организации создана контрактная служба, то для нее в обязательном порядке должен быть разработано положение (регламент) на основании типового положения (регламента), утв. приказом Минэкономразвития России от 29.10.2013 № 631.

Что касается должностной инструкции, то ее разработка, согласно действующему законодательству, для работодателя необязательна. Все положения могут быть прописаны в трудовом договоре с конкретным сотрудником.

Однако целесообразность наличия такого документа в организации не вызывает сомнений, так как в нем установлен регламент действий сотрудника и порядок осуществления взаимодействия с другими структурными подразделениями. Для работодателя такой регламент является несомненным плюсом, так как помогает:Должностная инструкция специалиста по закупкам бюджетного учреждения

 

О составлении должностной инструкции специалиста по закупкам подробно рассказано в системе КонсультантПлюс. Если у вас еще нет доступа, получите бесплатный доступ на 2 дня

Разработка и утверждение такой должностной инструкции

Должностная инструкция относится к внутренним организационно-распорядительным документам организации, имеет обезличенный характер и разрабатывается для определенной должности.

На нормативно-правовом уровне структура и содержание документа, описывающего порядок действий (регламент) работника при выполнении им трудовых функций, не определены. Регламент может быть создан по правилам внутреннего документооборота организации с учетом требований государственных стандартов.

В документе прописывают требования к специалисту, его обязанности, права, способы и методы взаимодействия с другими подразделениями и сотрудниками работодателя и пр.

Как разработать и утвердить должностную инструкцию, читайте в статье «Как правильно составить должностную инструкцию-образец».

Структура и содержание должностной инструкции специалиста по закупкам

Должностная инструкция разрабатывается на основе положений профессионального стандарта специалиста в сфере закупок, утв. приказом Минтруда России от 10.09.2015 № 625н.

Профстандарт — это детализированное описание конкретного вида профессиональной деятельности независимо от того, в каких организациях он реализуется. При формировании должностного регламента работника в конкретной организации можно использовать набор трудовых функций, предусмотренных в профстандарте, или скорректировать трудовые обязанности исходя из специфики работы организации.

Применение профстандарта с учетом положений ст. 195.3 ТК РФ и постановления Правительства РФ от 27.06.2016 № 584 обязательно в части требований к квалификации специалиста, занимающегося закупками.

При составлении регламента также следует учесть:

  • ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Система стандартов в области…», утв. приказом Росстандарта от 08.12.2016 № 2004-ст;
  • ОК 011-93 «Общероссийский классификатор управленческой документации», утв. постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 № 299.

Приблизительная разбивка должностного регламента на разделы может выглядеть следующим образом:

  • Общие положения.
  • Квалификационные требования.
  • Функциональные и должностные обязанности.
  • Права работника при исполнении им должностных обязанностей.
  • Связи с иными подразделениями в организации.
  • Ответственность работника.
  • Заключительные положения.

Общие положения

В данном разделе требуется указать:

  • Название должности и структурного подразделения, в которое входит данная должность.
  • Сведения о лице, которому подчиняется работник.
  • Порядок назначения и освобождения работника от должности.
  • Правила замещения должности в период временного отсутствия работника. Не лишним будет закрепить схему взаимозаменяемости или перераспределения обязанностей, в том числе порядок приема-передачи документов.
  • Перечень нормативных актов, которые должны соблюдаться работником при осуществлении трудовой функции.

Квалификационные требования

Исходя из п. 6 ст. 38 закона № 44-ФЗ, работник контрактной службы должен иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

Как было упомянуто выше, при составлении этого раздела необходимо руководствоваться профстандартом специалиста по закупкам. Указанный документ конкретизирует требования к уровню знаний и опыта работника, назначаемого на должность.

Так, согласно профстандарту кроме требований нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность в сфере закупок, специалист должен знать следующее.

Должностная инструкция специалиста по закупкам бюджетного учреждения

Указанные требования могут быть расширены исходя из специфики закупаемых учреждением товаров (работ, услуг).

Руководствуясь профстандартом, отдельно следует перечислить навыки, умения и опыт, которыми должен обладать работник в зависимости от выполняемых им функций.

Функциональные и должностные обязанности

Функциональные обязанности — более общее понятие, чем должностные обязанности. Каждая функциональная обязанность — одно из основных направлений работы.

Специалисты в сфере закупок выполняют следующие функциональные обязанности:

 

Должностная инструкция специалиста по закупкам бюджетного учреждения

Должностные обязанности — это перечисление конкретных действия работника, которые он должен выполнять в рамках реализации своей трудовой функции.

В профстандарте подробно описываются конкретные должностные обязанности в рамках каждой трудовой функции специалиста по закупкам.

В пункт «Функциональные и должностные обязанности» целесообразно включить положение о выполнении разовых служебных поручений.

Там же можно обозначить условия, которые должны соблюдаться работником при выполнении им своих обязанностей. Например, правила внутреннего трудового распорядка учреждения, конфиденциальность служебной информации и пр.

Права

В данном разделе указывают, что необходимо работнику для осуществления возложенных на него функций. Например, работник вправе:

  • в определенных случаях принимать самостоятельные решения (лучше такие случаи конкретизировать);
  • получать сведения, в том числе конфиденциальные, для эффективного выполнения возложенных на него обязанностей;
  • согласовывать, визировать документы конкретных видов;
  • осуществлять иные действия, необходимые для полного и качественного исполнения своих должностных обязанностей.

Связи с иными структурными подразделениями

Как правило, порядок взаимодействия сотрудников структурных подразделений определен в положениях об отделах и дублировать их в должностной инструкции необязательно — достаточно отсылки.

Если же должность специалиста по закупкам не входит в какое-либо структурное подразделение организации, необходимо подробно изложить правила взаимодействия этого работника с иными подразделениями и отдельными специалистами. Так, следует:

  • Перечислить круг лиц, с которыми работник коммуницирует.
  • Описать процедуру взаимодействия: порядок и сроки представления информации. При этом соответствующие изменения и дополнения следует внести и в документы, регламентирующие действия сотрудников, с которыми взаимодействует контрактный управляющий.

Ответственность

Указывают меру ответственности сотрудника за несоблюдение должностных обязанностей, а также требований законодательства.

Данный раздел может содержать или отсылки к соответствующим статьям отраслевого законодательства (ТК РФ, КоАП РФ, УК РФ), или указание на конкретные случаи, когда к сотруднику будет применено взыскание (например, ненадлежащее исполнение конкретных обязанностей, допущение нарушений внутреннего порядка деятельности учреждения).

Пример ответственности специалиста по закупкам — ст. 7.32.3 КоАП РФ. Однако указывать конкретные статьи кодекса в должностной инструкции необязательно.

Дисциплинарную ответственность нужно прописать более конкретно либо сослаться на локальный акт, где она предусмотрена.

Однако, поскольку ответственность работника устанавливается действующим законодательством и трудовым договором, то представляется, что данный раздел, как дублирующий, необязателен.

Заключительные положения

В заключительной части указывают документы, в соответствии с которыми разработана должностная инструкция (закон № 44-ФЗ, профстандарт специалиста по закупкам и пр.).

Там же можно прописать порядок вступления должностного регламента в силу, внесения в него изменений, порядок ознакомления и т. д.

Порядок внесения изменений в должностную инструкцию

В случае необходимости в должностную инструкцию могут быть внесены изменения. При этом необходимо учесть некоторые моменты.

Согласие работника на изменения не требуется, если поправки носят технический характер и не затрагивают функциональные обязанности (ст. 15, 57, 195.1 ТК РФ).

Если вносимые изменения затрагивают существенные условия трудового контракта, то необходимо согласие работника. Нельзя требовать от работника выполнения функций, не предусмотренных трудовым соглашением (ст. 57, 60, 72 ТК РФ). Если регламент является приложением к трудовому контракту, целесообразно вносить изменения одновременно и в него, и в трудовой договор путем подписания допсоглашения.

Внесение правок в должностной регламент требует издания соответствующего распоряжения. Измененный документ необходимо утвердить у руководителя организации.

Работник должен быть ознакомлен под подпись с новым регламентом либо изменениями к нему.

***

Таким образом, отсутствие должностной инструкции не является нарушением трудового законодательства и не влечет для нанимателя никакой ответственности.

Однако пренебрегать данным документом не стоит. Также при подготовке регламента не стоит ограничиваться только образцами типовых документов. Тщательная проработка документа позволит избежать конфликтов с работниками и лишних вопросов со стороны проверяющих.

Источники:
Комментировать 0
Назад Вперед
Оставить комментарий
Отправить