Новый миграционный закон - изменения с 2019 года

Новеллы в законодательстве о миграции: новые обязанности приглашающей стороны

Новое в законодательстве о получении гражданства РФ и миграционном учете иностранных граждан

Миграционная амнистия - 2019

Новеллы в законодательстве о миграции: новые обязанности приглашающей стороны

С 01.01.2019 вступает в силу очередная новелла в миграционном законодательстве - новое положение ст. 16 закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ (далее — закон № 115-ФЗ) расширяет перечень обязанностей приглашающей стороны по отношению к приглашенному ею в РФ иностранному гражданину / лицу без гражданства.

Так, в соответствии со ст. 1 закона «О внесении изменений...» от 19.07.2018 № 216-ФЗ новая редакция ст. 16 закона № 115-ФЗ будет содержать п. 6, согласно которому приглашающая сторона обязана будет принимать меры по обеспечению соблюдения приглашенным иностранным лицом / лицом без гражданства порядка пребывания (и проживания) в РФ в части соответствия заявленных целей въезда в Россию и фактически исполняемой таким гражданином деятельности. Еще на приглашающую сторону будет возложена обязанность контролировать соблюдение приглашенным ею физлицом сроков выезда из РФ.

Как видно, говорить о новом законе о миграции пока не приходится, упомянутые новшества дополняют существующие нормы миграционного законодательства.

Дополняет это новое положение закона № 115-ФЗ и свежая норма Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), вступающая в силу 16.01.2019. Так, ч. 2 ст. 18.9 КоАП РФ теперь регламентирует, какую ответственность может понести принимающая сторона, если не примет необходимых мер по обеспечению соблюдения приглашенным иностранным лицом / лицом без гражданства цели въезда или сроков выезда из РФ.

Такая ответственность выражается в форме штрафов в следующих размерах (ст. 1 закона «О внесении изменений...» от 19.07.2018 № 215-ФЗ):

• для физлиц — от 2 тыс. до 4 тыс. руб.;
• должностных лиц — от 45 тыс. до 50 тыс. руб.;
• юрлиц — от 400 тыс. до 500 тыс. руб.

Новое в законодательстве о получении гражданства РФ и миграционном учете иностранных граждан

Сразу отметим, что в ближайшее время какого-либо нового закона о миграционном учете иностранных граждан не ожидается. В 2018 году в данной сфере было достаточно много новелл, и прочитать о них вы можете в нашем материале «Новые законы для мигрантов 2018-2019».

Однако в 2018 году была принята новая Концепция миграционной политики на 2019–2025 годы (см. Указ Президента РФ от 31.10.2018 № 622). Предшествующий вариант этой концепции был признан не отвечающим сложившимся реалиям в политической, экономической и иных сферах и поэтому был актуализирован.

На данный момент неизвестно, будут ли приняты приведенные ниже поправки в существующие положения закона, регламентирующие вопросы миграции, но, так или иначе, предлагается:

• Предоставить Президенту РФ полномочия определять в гуманитарных целях категории иностранных граждан, имеющих право на приобретение гражданства РФ в упрощенном порядке (законопроект № 527255-7). При этом под гуманитарными целями подразумевается прием в гражданство лиц из стран со сложной общественно-политической и экономической обстановкой, где происходят вооруженные конфликты и/или смена политического режима.
• Упростить прием в гражданство РФ для участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом (тот же законопроект).
• Освободить граждан Украины от оформления письменного отказа от имеющегося у них украинского гражданства для получения гражданства РФ (законопроект № 507208-7).

Таким образом, новый закон о получении гражданства РФ (а точнее, закон в новой редакции) будет предусматривать упрощенный порядок получения гражданства РФ для новых групп иностранных граждан (разумеется, если соответствующие поправки будут приняты).

Миграционная амнистия - 2019

Такое условное название получило решение МВД РФ, выработанное на основе достигнутых в ноябре 2018 года договоренностей Президентов России и Республики Молдовы.

Суть данного решения сводится к тому, что граждане Республики Молдовы, находящиеся на российской территории с нарушением сроков пребывания, в период с 24.01.2019 по 24.02.2019 смогут выехать в свою страну без последствий, т. е. без привлечения их к административной ответственности за нарушение сроков пребывания на территории РФ и без принятия в отношении таких лиц решения о запрете въезда в Россию.

Кроме того, в отношении данных лиц, которые совершат выезд на территорию Молдовы из России в обозначенные выше сроки, начиная с 25.02.2019 начнется работа компетентных органов по пересмотру или смягчению уже вынесенных решений о запрете на последующий въезд в РФ.

Соответствующее сообщение было опубликовано на официальном сайте МВД РФ 03.12.2018, найти его можно по данной ссылке. В настоящий момент разрабатываются меры по реализации данной программы в 2019 году.

***

Итак, мы вкратце рассмотрели основные изменения в миграционном законодательстве в 2019 году, которые в основном касаются ответственности принимающей стороны за соблюдение целей въезда в РФ и сроков выезда из России приглашенных ими иностранных граждан / лиц без гражданства.

Кроме того, мы представили небольшой обзор самых громких из находящихся сейчас на рассмотрении законопроектов, относящихся к миграционной сфере.