Условия, при которых возможна подача иска об узаконивании самовольной постройки
Понятие самовольной постройки
Ст. 222 Гражданского кодекса РФ содержит следующие признаки самовольного строения:
- таковым может быть здание, сооружение или другое строение;
- оно построено на ущербном земельном участке (т. е. не предоставленном в установленном порядке или не допускающем на нем строительства);
- создано без получения требуемых разрешений или с нарушением норм и правил, регулирующих строительство.
Обратите внимание! Указанные нормы и правила, требования о наличии разрешения должны быть установлены на дату возведения постройки и являться действующими да момент ее выявления (см. п. 1 ст. 222 ГК РФ). Подробности в нашей статье Что такое самовольная постройка согласно ГК РФ?
Важно! На такой объект не возникает право собственности, застройщик не имеет права им распоряжаться. И по общему правилу такое строение подлежит сносу либо приведению в соответствие с установленными параметрами.
Условия, при которых возможна подача иска об узаконивании самовольной постройки
В то же время п. 3 вышеназванной статьи ГК РФ предусматривает условия, при наличии которых право собственности на самовольную постройку может быть установлено судебными органами. Исходя из данной статьи, формируется предмет доказывания по делу, в том числе следующие обстоятельства:
- имеется право на используемый для строительства земельный участок (такое как право собственности, постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное владение);
- разрешенное использование земельного участка допускает возведение недвижимых объектов;
- возведенный объект соответствует нормам и правилам, регулирующим строительство;
- сохранение объекта не нарушает права третьих лиц и не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан.
Важно! При узаконивании постройки истец должен также представить свидетельства того, что он совершал необходимые для легализации объекта действия, такие как получение разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию (п. 26 постановления пленумов ВС и ВАС от 29.04.2010 № 10/22).
В противном случае судебные органы отказывают в узаконивании самовольно выстроенных объектов (постановление АС УО от 06.12.2016 № Ф09-10768/16 по делу № А60-7617/2016).
При соблюдении всех перечисленных выше условий судебные органы признают право собственности за хозяином постройки (определение ВС РФ от 21.11.2016 № 303-ЭС16-15015 по делу № А04-5998/2014).
Содержание искового заявления
Исковое заявление об узаконивании самовольной постройки должно содержать следующие обязательные элементы:
- наименование судебного органа;
- наименование и адреса истца и ответчика (ответчиком по таким делам является местная администрация, см., например, определение ВС Чувашской Республики от 28.05.2014 по делу № 33-2087-14г);
- данные о земельном участке (сюда входит право, на котором им владеет истец, разрешенное использование, адрес и кадастровый номер);
- описание действий, направленных на легализацию объекта, и указание причин, по которым легализация не была осуществлена;
- указание на то, что при строительстве соблюдены все нормы, отсутствует угроза для людей, не нарушаются ничьи права;
- перечень прилагаемых документов;
- подпись истца.
Образец заявления можно посмотреть по ссылке: Образец искового заявления об узаконении самовольной постройки.
Порядок подачи заявления
Иски об узаконивании самовольно возведенных объектов относятся к искам имущественного характера. Ценой будет стоимость постройки. Исходя из ее величины, подобные споры подлежат рассмотрению:
- мировым судьей при цене иска не более 50 000 руб. (подп. 5 п. 1 ст. 23 Гражданского процессуального кодекса РФ);
- районным судом в прочих случаях (ст. 24 ГПК РФ).
Госпошлина оплачивается по правилам подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.
Важно! Невысока вероятность, что госпошлину удастся взыскать с ответчика даже при выигрыше дела, поскольку подача иска в данном случае вызвана не нарушением прав истца ответчиком, а желанием истца оформить свою недвижимость (определение ВС РФ от 25.08.2015 № 49-КГ15-10).
В резолютивной части решения судебного органа должны быть указаны точные сведения, позволяющие установить объект недвижимого имущества, на который признано право собственности, и его правообладателя, а именно:
- название объекта;
- адрес объекта;
- его назначение;
- площадь;
- наименование владельца-юрлица, Ф. И. О. физлица, их местонахождение и прочие данные.
Такие разъяснения даны в обзоре судебной практики Верховного суда РФ от 19.03.2014.
***
Таким образом, подача иска об узаконивании самовольно выстроенного объекта недвижимости является одним из инструментов установления права собственности. Следует отметить, что он не является универсальным средством и может применяться только в четко прописанных случаях, когда хозяин постройки по независящим от него обстоятельствам не мог в установленном порядке легализовать постройку.