Исковое заявление о признании утратившим право пользования - понятие
Основания лишения права пользования жильем
Утрата права пользования жилым помещением: доказывание по делу
Как составить исковое заявление
Как и куда подавать исковое заявление
Госпошлина за рассмотрение иска
Исковое заявление о признании утратившим право пользования - понятие
Легальной дефиниции права пользования в настоящее время не существует.
Попробуем определить его, обобщая нормы законодательства и практику их применения. Исходя из этого, право пользования — ограниченное вещное право личного характера, в силу которого субъект владеет и пользуется вещью согласно ее назначению.
Из определения видно, что право пользования — довольно широкое понятие и перечень оснований его возникновения велик. Так, различными законами предусмотрены права пользования недвижимостью, водными объектами, недрами, землей и т. д.
В нашей статье рассматривается вопрос об утрате права пользования жилым помещением. Под правом пользования Жилищный кодекс РФ (далее — ЖК РФ) подразумевает:
- либо одно из правомочий собственника, а именно пользование жилым помещением (ч. 1 ст. 30 ЖК РФ);
- либо специфическое жилищное право членов его семьи (ч. 2 ст. 31 ЖК РФ);
- либо основанное на договоре право нанимателя, арендатора жилого помещения (ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, ст. 671 ГК РФ).
Основания лишения права пользования жильем
Лишиться данного права можно только по установленным законом основаниям. Они содержатся в различных главах ЖК РФ и ГК РФ. Например, в отношении члена семьи / бывшего члена семьи собственника или нанимателя:
- в п. 4 ст. 31 ЖК РФ (в случае прекращения семейных отношений с лицом, заселившим бывшего члена семьи в квартиру);
- ст. 698, 699 ГК РФ (при реализации жилья третьему лицу);
- ч. 3 ст. 83 ЖК РФ (в случае выезда из квартиры на другое постоянное место жительства).
Важно! Вынужденный выезд ребенка из принадлежащего родителю жилого помещения не прекращает его права пользования помещением по достижении совершеннолетия. Это устойчивая позиция в судебной практике, закрепленная в имеющих руководящее значение актах Верховного суда РФ (например определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 25.10.2016 № 74-КГ16-30).
Если ребенок вселен в жилое помещение на законных основаниях, за его матерью, ставшей бывшим членом семьи собственника, может быть сохранено право пользования жилым помещением (п. 3 разд. 2 Обзора судебной практики ВС РФ от 19.10.2016 № 3 (2016)).
Утрата права пользования жилым помещением: доказывание по делу
Основополагающим документом при решении жилищных споров является постановление Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14 (далее — постановление № 14).
При подготовке искового заявления необходимо учитывать разъяснения относительно предмета и распределения бремени доказывания, приведенные в указанном судебном акте.
Так, в спорах с бывшими членами семьи собственника нуждаются в доказывании истцом следующие факты:
- истец и ответчик не ведут общее хозяйство, у них отсутствует общий быт;
- после прекращения семейных отношений ответчик проживает в другом месте;
- бывший член семьи собственника отказался от приватизации спорного жилья либо ранее участвовал в приватизации и др.
В спорах с нанимателем и членами его семьи, выселяемыми ввиду их постоянного отсутствия, суд будет выяснять следующие обстоятельства:
- каковы причины и срок отсутствия;
- был ли выезд из помещения вынужденной мерой (в качестве уважительных причин отъезда рассматриваются длительный уход за больными родственниками, обучение по очной форме в другом населенном пункте);
- не было ли препятствий в пользовании жилым помещением (препятствиями суд может счесть сами по себе конфликтные отношения с истцом, смену истцом дверных замков и т. п.);
- исполнялись ли ответчиком обязанности по оплате помещения и коммунальных услуг (суд обращает внимание также на регулярность выплат, начало оплаты только после предъявления иска об утрате права пользования) и др.
Важно! Если речь идет о социальном найме, то само по себе неверное оформление документов должностными лицами при передаче нанимателю помещения не может служить основанием для прекращения права пользования последнего (определение ВС РФ от 23.04.2013 № 5-КГ13-41).
Как составить исковое заявление
При составлении искового заявления о признании утратившим право пользования необходимо:
- Правильно определить круг лиц, участвующих в деле. В частности, это касается привлечения третьих лиц. Например, если требование о признании утратившим право пользования касается несовершеннолетнего, необходимо в качестве третьего лица указывать орган опеки и попечительства.
- Правильно указать предмет иска, т. е. требования. Например, при заявлении требования о признании утратившим право пользования также заявляются требования о снятии с регистрационного учета, расторжении договора социального найма.
- Подробно изложить в иске основания, по которым лицо следует лишить права пользования жилым помещением, со ссылками на нормы права, подтверждающие позицию истца.
- Соблюсти формальные требования, указанные в ст. 131 ГПК РФ: указать наименования суда, лиц, участвующих в деле.
- Указать перечень приложений к иску: доказательства, на которых истец основывает свои требования, квитанция, подтверждающая уплату госпошлины, и др. (ст. 132 ГПК РФ).
Как и куда подавать исковое заявление
Исковое заявление о признании утратившим право пользования жилым помещением следует подавать в районный суд. Такая компетенция определена в п. 3 постановления № 14.
Так как в иске оспаривается право ответчика на пользование жилым помещением, заявление необходимо подавать с учетом требований об исключительной подсудности, т. е. по месту нахождения жилого помещения (ст. 30 ГПК РФ). В подтверждение данного вывода можно привести апелляционное определение Мосгорсуда от 24.05.2018 по делу № 33-21456/2018.
Обратите внимание! Перед подачей искового заявления его копии необходимо направить другим лицам, почтовые квитанции вместе с иском представить в суд (п. 6 ст. 132 ГПК РФ).
Истец может подать иск в суд одним из следующих способов:
- Лично через канцелярию суда. Если заявление подается представителем, необходимо представить оригинал доверенности.
- Почтовым отправлением. Удобнее отправлять заказным письмом с уведомлением о вручении, т. к. по номеру отправления можно отслеживать поступление иска в суд.
- Через интернет на официальном сайте суда. Приложения к иску необходимо отсканировать и прикрепить в электронной форме.
Госпошлина за рассмотрение иска
За рассмотрение искового заявления о признании утратившим право пользования жилым помещением истцу необходимо уплатить государственную пошлину. Размер госпошлины определяется на основании подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ (далее — НК РФ), т. е. за рассмотрение исков неимущественного характера либо имущественного характера, не подлежащего оценке.
Размер госпошлины для физических лиц составляет 300 руб.
На официальных сайтах судов в разделе «Государственная пошлина» можно заполнить квитанцию с уже внесенными реквизитами суда.
Обратите внимание! К исковому заявлению необходимо приложить оригинал квитанции.
Также если истец имеет право на освобождение от уплаты госпошлины в соответствии со ст. 333.36 НК РФ, например является инвалидом I или II группы, к исковому заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие такое право.
***
Таким образом, исковое заявление о признании утратившим право пользования подается в суд общей юрисдикции по месту нахождения жилого помещения. В исковом заявлении необходимо подробно изложить обстоятельства и основания для удовлетворения требований истца. За рассмотрение иска уплачивается госпошлина в размере 300 руб.