Подписка на новости
Подписаться
Наши группы
С вами
с 2015 года
Рубрикатор
Поиск

Исковое заявление о признании недееспособным - образец

Образец искового заявления о признании недееспособным от нашего эксперта понадобится, если гражданин с психическим заболеванием не может рационально управлять своими деньгами и собственностью. Далеко не каждый вправе требовать в суде признания недееспособным – ни соседи, ни дальняя родня этого на могут.
Исковое заявление о признании недееспособным
Фото: Фотобанк Лори

Условия для признания недееспособности

Для признания физического лица полностью недееспособным требуется, чтобы гражданин не только не мог понимать значения производимых им действий или не мог управлять ими, но и не был способен на это даже при помощи третьих лиц. В противном же случае, если третьи лица могут ему в этом помочь, суд вправе только ограничить дееспособность (см. п. 19 постановления пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25).

Другими словами, важнейшим фактором для признания лица недееспособным является степень нарушения указанных выше способностей.

Обратите внимание! Не является основанием для признания лица недееспособным наличие у него не психического, а иного заболевания, например инсульта, когда человек парализован. В этом случае можно заявлять требование только об ограничении его дееспособности (см., например, решение Алуштинского городского суда Республики Крым от 29.08.2017 по делу № 2-1065/2017).

Суд не может самостоятельно определить психическое состояние физического лица, для этого необходимы специальные познания. Поэтому законодатель считает, что по данным гражданским делам должна назначаться судебная психиатрическая экспертиза (СПЭ).

Подавая в суд заявление, нет необходимости дополнительно ходатайствовать о назначении СПЭ: обязанность назначить ее и так возложена на судью (ст. 283 ГПК РФ). Единственное, что требуется от заявителя, — это ознакомить суд с обстоятельствами, которые подтверждают психическое заболевание. При этом законодательством не установлен перечень таких обстоятельств. Однако, следуя логике, к таковым можно отнести:

  • выписки из амбулаторной карты;
  • свидетельские показания о поведении гражданина;
  • другие обстоятельства. 

Круг заявителей и территориальная подсудность для признания недееспособности

Заявление с требованием о признании кого-либо недееспособным будет рассматриваться судом в порядке особого производства (см. п. 4 ч. 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса РФ от 14.11.2002 № 138-ФЗ, далее — ГПК РФ). Правила и требования к такого рода обращениям установлены гл. 31 ГПК РФ.

Кто может подать заявление о признании недееспособным

В соответствии со ст. 281 ГПК РФ к числу лиц, которые вправе обратиться в суд с таким заявлением, относятся:

  1. Члены семьи и близкие родственники. При этом не обязательно, чтобы они проживали совместно с лицом, в отношении которого подается заявление.
  2. Органы опеки и попечительства.
  3. Медучреждения, осуществляющие психиатрическую помощь гражданам.
  4. Организации, предоставляющие социальное обслуживание больным психическими заболеваниями.

Куда подать заявление о признании недееспособным

Требование в отношении лица, которого необходимо признать недееспособным, подается в районный суд по месту его жительства. Если же требуется признать недееспособным лицо, которое содержится в медицинской или иной организации, то заявление следует подавать по месту нахождения этих организаций (ч. 4 ст. 281 ГПК РФ). 

Подача и рассмотрение искового заявления о признании недееспособным

Как составить заявление

Рассматриваемое обращение в суд правильнее будет называть не исковым заявлением, а просто заявлением, так как в особом производстве отсутствуют истцы и ответчики. Подателя заявления именуют заявителем.

Образец этого заявления можно посмотреть по ссылке: Исковое заявление о признании недееспособным - образец.

Как подать заявление

Подача и рассмотрение заявления осуществляется по правилам, предусмотренным для исковых заявлений (см. подраздел II раздела II ГПК РФ). Подробнее об исковых заявлениях вы узнаете из статьи «Исковое заявление в суд».

Особенности рассмотрения заявления

Кроме заявителя на заседании в обязательном порядке должны присутствовать:

  • представитель органа опеки;
  • прокурор;
  • по усмотрению суда иные заинтересованные лица.

Также в суд вызывается лицо, которое требуется признать недееспособным. Если вызов этого лица чреват опасностью для его здоровья или здоровья других людей, то рассмотрение гражданского дела осуществляется по месту нахождения такого гражданина. Суд обязан предоставить гражданину, в отношении которого подано заявление, возможность высказать свою позицию по делу. При нарушении судом этого правила такой гражданин вправе обжаловать судебный акт 1-й инстанции в вышестоящих судебных органах (ч. 3 ст. 284 ГПК РФ).

Вместе с тем суды зачастую проводят заседания без привлечения лица, признаваемого недееспособным (см., например, решение Куйбышевского районного суда г. Санкт-Петербурга от 23.04.2019 по делу № 2-1352/2019).

Госпошлина

Размер госпошлины, которую будет необходимо уплатить заявителю, в настоящее время составляет 300 руб. (подп. 8 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ (ч. 2) от 05.08.2000 № 117-ФЗ). 

Что дает признание человека недееспособным

Недееспособный гражданин не может сам заключать сделки - в самом широком смысле слова, начиная от покупки хлеба в магазине и заканчивая сдачей в аренду или продажей квартиры, оформлением завещания. Все сделки, которые сам лично заключил недееспособный, после его признания таковым, являются ничтожными.

Однако человек живет и постоянно нуждается в снабжении товарами, оплате коммунальных услуг, управлении дорогостоящим имуществом (доли в ООО, недвижимость). Вместо него все сделки (от имени недееспособного) совершает опекун, назначенный органом опеки и попечительства.

Решение суда о признании гражданина недееспособным - само по себе основание для назначения опеки, дополнительных заявлений в суд не требуется, нужно будет обращаться уже в отдел опеки (п. 2 ст. 285 ГПК РФ). Суд самостоятельно в течение 3-х дней обязан передать решение о недееспособности в орган опеки и попечительства (обычно это специальный отдел или управление в местной администрации). Гражданин, желающий стать опекуном, должен оперативно обратиться с заявлением в орган опеки.

 

Установление опеки над недееспособным

По общему правилу недееспособному гражданину должен быть назначен опекун в течение 1 месяца с момента, когда органу опеки и попечительства стало известно о необходимости установления опеки над таким лицом (п. 1 ст. 35 ГК РФ). 

Т.е. заявление, желающего стать опекуном гражданина, отдел опеки рассмотрит в пределах 1 месяца.

Если в течение месяца этого сделано не будет, то исполнение обязанностей опекуна временно возлагается на уполномоченный орган опеки.

В случае, если недееспособный гражданин помещен в лечебное учреждение или учреждение социальной защиты населения, то обязанности опекунов осуществляют указанные организации.

Права и обязанности опекунов установлены положениями ГК РФ и закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве». Основная обязанность опекуна - заботиться о содержании своего подопечного, об обеспечении его уходом и лечением (п. 3 ст. 36 ГК РФ). С этой целью опекуны наделяются достаточно обширными правами, например,

  • выступать в защиту законных интересов своих подопечного в любых отношениях без специального полномочия (то есть без оформления доверенности).
  • совершать сделки с движимым или недвижимым имуществом подопечного (с разрешения органа опеки и попечительства);
  • распоряжается доходами подопечного, в том числе от управления его имуществом (с разрешения органа опеки и попечительства). Денежные средства, выплачиваемые на содержание недееспособного гражданина (алименты, пенсии и пр.), зачисляются на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном (ст. 37 ГК РФ).

Деятельность опекунов контролируется органами опеки и попечительства. Опекун ежегодно должен отчитываться перед этим уполномоченным органом о хранении, использовании и управлении имуществом своего подопечного (п. 1 ст. 25 закона № 48-ФЗ).

Кто может быть опекуном недееспособного гражданина

Преимущественное право быть опекуном недееспособного лица имеют его близкие родственники (родители, бабушки, дедушки, братья, сестры, внуки). Если никто из родственников не выражает желание стать опекуном недееспособного гражданина или данный гражданин является одиноким, органы опеки и попечительства подбирают опекуна из посторонних граждан, желающих стать таковыми.

И только как последний вариант - отдел опеки берет отпеку на себя.

Требования к лицу, выразившему желание стать опекуном, установлены в п. 2 ст. 35 ГК РФ. При установлении опеки в отношении несовершеннолетних граждан учитывают также положения ст. 146 СК РФ.

В любом случае опекунами могут быть только совершеннолетние дееспособные граждане. Нельзя назначить опекуном того, кто:

  • лишен родительских прав;
  • имеет на момент установления опеки судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.

Гражданин назначается опекуном только при наличии его согласия на это, а также с учетом мнения (при наличии такой возможности) недееспособного лица.

Как оформить опеку

Любой гражданин, желающий стать опекуном недееспособного лица, должен обратиться в орган опеки и попечительства с заявлением о назначении его опекуном (подается на бумажном носителе либо в форме электронного документа). Кроме заявления необходимо собрать определенный пакет документов (Постановление Правительства РФ от 17.11.2010 № 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства…»).

Пакет документов для назначения опекуном родственника

Если опекуном недееспособного гражданина хочет стать его близкий родственник, с которым указанный гражданин проживал совместно последние 10 лет (на день подачи заявления), ему необходимо подготовить (п. 4(1) Правил № 927):

  • паспорт;
  • документы, подтверждающие родство (свидетельства о рождении, документы о смене фамилии и др.);
  • копию свидетельства о браке (если родственник состоит в браке).

Пакет документов для назначения опекуном постороннего лица

Если опекуном хочет стать гражданин, не являющейся родственником недееспособного, то ему придется собрать и представить гораздо больше документов, в том числе:

  • справку с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для пенсионеров - копию пенсионного удостоверения;
  • письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста на совместное проживание подопечного с семьей опекуна (в случае принятия такого решения;
  • копию свидетельства о браке, если будущий опекун состоит в браке;
  • автобиографию;
  • медицинское заключение по форме 164/у (специальное заключение, именно для опекунов и попечителей, для получения которого нужно сдать общий анализ крови, кровь на гепатиты С и В, на ВИЧ, а также обследоваться у фтизиатра, онколога, дерматолога, инфекциониста, нарколога, психиатра, невропатолога, терапевта). Справку 164/у можно оформить в частной клинике, но заключения психиатра и нарколога все равно оформляются по месту жительства, их нужно будет принести в частную клинику для выдачи общей справки. 

Что проверяет опека при назначении опекуном

Опека не просто рассматривает документы, она вплотную проверяет жизненные обстоятельства будущего опекуна (п. 8, п. 8(1) Правил № 927):

  • обследует условия проживания (специалисты отдела опеки придут домой к опекуну в течение 7 дней с приемки заявления, а затем составят акт обследования),
  • оценивает его личные качества и мотивы, по которым он просится в опекуны;
  • проверяет способность к выполнению обязанностей опекуна;
  • изучает отношения между членами его семьи.

Кроме того, опека запросит в компетентных органах следующие сведения об опекуне

  • о праве на жилье, в котором проживает опекун;
  • об оплате счетов ЖКХ (выписка с лицевого счета);
  • об отсутствии судимости;
  • о соответствии жилья санитарным нормам.

Отправка запросов и получения на них ответа по закону должны занять около недели (п. 6.2 Правил № 927).

На основании проведенных мероприятий и представленных документов орган опеки принимает решение (акт) о назначении заявителя опекуном или об отказе в назначении его таковым (п. 9 Правил).

***

Таким образом, чтобы лишить гражданина дееспособности, необходимо обращаться с вышеуказанным заявлением в суд. При удовлетворении судом заявления над гражданином назначается опека.

Источники:
Постановление Правительства РФ от 17.11.2010 № 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства…»
Комментировать 0
Назад Вперед
Оставить комментарий
Отправить