Минэнерго РФ разработал законопроект, вносящий поправки в закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 № 223-ФЗ. Предлагается исключить из сферы регулирования закона № 223-ФЗ следующие виды сделок:
- закупки товаров, работ, услуг у юрлиц, признаваемых взаимозависимыми лицами;
- закупки финансовых услуг;
- сделки с недвижимостью.
Для определения лиц взаимозависимыми предлагается использовать перечень таких лиц, установленный Налоговым кодексом (п.2 ст.105.1 НК РФ).
Под закупкой финансовых услуг понимаются следующие операции (перечень неполный):
- размещение денежных средств во вклады (депозиты) в форме неснижаемых остатков и иных формах;
- займы, кредиты;
- выпуск и размещение ценных бумаг;
- доверительное управление ценными бумагами;
- срочные сделки на финансовых рынках;
- расчётно-кассовое обслуживание.
К сделкам с недвижимостью законопроект относит сделки с любыми объектами недвижимого имущества, включая земельные участки, делая исключение для договоров аренды и купли-продажи воздушных и морских судов, судов внутреннего плавания, космических объектов.
Первую группу сделок предлагается исключить с целью воспрепятствовать внутрикорпоративным закупкам. Поскольку компании со сложной вертикально интегрированной структурой могут делать закупки не у сторонних организаций, а у компаний, входящих в их консолидированную группу. Закупки финансовых услуг и сделки с недвижимостью предлагается исключить, поскольку предусмотренные законом № 223-ФЗ процедуры не обеспечивают оперативность совершения таких сделок.
О недавних изменениях, внесённых в закон № 223-ФЗ, можно прочитать в статье «Последние изменения в редакцию ФЗ № 223 о госзакупках - 2017».