Для чего применяется план-график в госзакупках
Форма составления и порядок размещения плана-графика
Для чего применяется план-график в госзакупках
План-график (далее — ПГ) включает реестр работ, услуг и товаров, необходимых для удовлетворения госнужд различных уровней, и составляется на 1 финансовый год (п. 1 ст. 21 закона «О контрактной системе…» от 05.04.2013 № 44-ФЗ, далее — закон № 44-ФЗ).
ПГ используется в целях планирования госзакупок. При этом ПГ, в отличие от плана госзакупок, содержит более подробную информацию об условиях реализации процедуры выбора поставщиков.
В ПГ в отношении каждой госзакупки вносятся указанные ниже данные (п. 3 названной статьи):
- идентификационный код госзакупки;
- название и описание объекта госзакупки;
- доптребования к участникам госзакупки и их обоснование;
- метод определения поставщика и аргументация выбора названного метода;
- дата начала госзакупки;
- сведения о размере обеспечения заявки или выполнения госконтракта;
- сведения об использовании критерия стоимости жизненного цикла товара;
- сведения о банковском сопровождении госконтракта — в регламентированных законом случаях.
Рассматриваемый документ составляется ежегодно (п. 10 ст. 21 закона № 44-ФЗ). Срок подготовки и утверждения — максимум 10 рабочих дней с момента получения сведений об объемах бюджетных обязательств.
Согласно п. 3 ст. 18 закона № 44-ФЗ, п. 11 Правил формирования…, утв. постановлением правительства РФ от 05.06.2015 № 553 (далее — правила № 553) ПГ предназначен также для аргументации:
- стартовой (максимальной) цены госзакупки;
- метода определения поставщика.
Заказчики должны осуществлять закупки в соответствии с данными, зафиксированными в ПГ. Закупки, не регламентированные названным документом, не могут быть осуществлены (п. 11 ст. 21 закона № 44-ФЗ).
Важно! С 01.10.2019 вступают в силу поправки, внесенные законом от 01.05.2019 N 71-ФЗ, в соответствии с которыми ПГ становится единственным документом планирования. Он будет составляться на срок действия закона о Федеральном бюджете.
Форма составления и порядок размещения плана-графика
Составление и оформление названного документа должны производиться в соответствии с требованиями, утв. постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 № 554 (далее — требования № 554), правилами № 553. Утверждена и типовая форма документа (см. приложение к требованиям № 554). Вместе с тем указывается, что данная унифицированная форма может дополняться любыми другими строками или столбцами.
Далее утвержденный ПГ должен быть опубликован в Единой информационной системе в сфере закупок (см. Правила размещения…, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2015 № 1168).
До 01.01.2016 на официальном сайте госзакупок позволялось размещать ПГ как в структурированном, так и в неструктурированном виде. Однако начиная с указанной даты публикация такого документа должна быть произведена исключительно в структурированной форме (т. е. посредством заполнения формы на сайте, а не путем прикрепления электронного документа) — см. письмо Минэкономразвития РФ от 09.06.2015 № Д28и-1643.
***
Итак, план-график в госзакупках — это документ, формируемый на основе плана закупок и содержащий перечень основных мероприятий по его реализации. Документ подлежит опубликованию в ЕИС на официальном сайте госзакупок в структурированном виде (с 01.01.2016).