Подписка на новости
Подписаться
Наши группы
С вами
с 2015 года
Рубрикатор
Поиск

Подача заявок на участие в электронном аукционе по 44-ФЗ

Подача заявок на электронный аукцион по 44-ФЗ не так уж сложна, но если вы участвуете в аукционе впервые, то стоит основательно подготовиться. Наша статья поможет вам быстро разобраться во всех тонкостях этой процедуры и подать заявку грамотно.

Зачем нужна заявка и что нужно, чтобы подать ее

Заявка на участие в электронном аукционе обязательна по процедуре закупок 44-ФЗ. Она нужна, чтобы донести до заказчика ваше желание и возможность исполнить контракт на предложенных условиях.

Перед тем как подать заявку, убедитесь в том, что вы:

  1. Зарегистрированы в ЕИС и аккредитованы на интересующей вас электронной площадке, а также имеете усиленную квалифицированную электронную подпись (п. 1 ст. 66 закона № 44-ФЗ).
  2. Соответствуете всем общим требованиям, которые заказчик предъявляет к участникам аукциона. Их можно найти в аукционной документации. Заказчик предъявляет дополнительные требования сверх общих требований закона № 44-ФЗ? Тогда вам нужно заранее направить документы о соответствии этим требованиям оператору электронной площадки. Оператор разместит эти документы в реестре участников закупок. К числу дополнительных требований, в частности, относятся:
    • отсутствие участника в реестре недобросовестных поставщиков;
    • наличие статуса субъекта малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организации;наличие квалифицированных работников;
    • опыта исполнения контрактов и т. д.
  1. Имеете возможность исполнить контракт в случае, если выиграете его.

Заявка на участие в электронном аукционе составляется по типовой форме (утв. постановлением Правительства РФ от 05.11.2019 № 1401) и состоит из 2 частей: первой и второй. Первая заполняется в электронной форме на сайте торговой площадки, вторая представляет собой комплект документов, которые загружаются на сайт торговой площадки. Далее подробно остановимся на каждой из них.

Подготовка первой части заявки

Первая часть заявки на участие в электронном аукционе всегда должна включать в себя простое согласие исполнить контракт (оказать услугу, выполнить работу, поставить товар) в полном соответствии с аукционной документацией (ч. 3 ст. 66 закона № 44-ФЗ). Оно формируется автоматически электронной площадкой.

Образец заполнения первой части заявки на аукцион по 44-ФЗ Скачать

Если предметом закупки является поставка товара (в том числе если поставка планируется при оказании услуг, выполнении работ), то в первой части заявки также укажите информацию о товаре, а именно:

  • наименование страны происхождения товара;
  • характеристики товара, соответствующие требованиям аукционной документации;
  • информацию о товарном знаке (при наличии, п. 2 ч. 3 ст. 66 закона № 44-ФЗ).

Описывая товар, вы можете использовать не только словесные описания, но и приложить его изображения (фото, чертежи, рисунки, эскизы, ч. 4 ст. 66 закона № 44-ФЗ).

Как правильно дать информацию о товаре.

Рекомендуем! Изучите внимательно техническое задание и инструкцию, содержащиеся в аукционной документации, и ориентируйтесь при составлении первой части заявки на них. Информацию о товаре сформируйте в виде отдельного файла, набранного в текстовом редакторе на компьютере.

Наименование страны происхождения товара укажите строго в соответствии с Общемировым классификатором стран мира (ОКСМ).

При описании характеристик используйте конкретные значения и показатели, а не приблизительные. Избегайте слов «от… до», «примерно…», «не более…» «не менее…» и т. д.

Обратите внимание! Если заказчик просит товар с конкретным товарным знаком, достаточно дать согласие, не составляя информацию о товаре.

Если закупаются строительные работы, заказчик, вероятнее всего, включил в закупку проектную документацию. В таком случае также дайте только согласие на производство работ в соответствии с этой проектной документацией (ч. 3.1 ст. 66 закона № 44-ФЗ).

Примерный образец первой части заявки вы можете скачать по ссылке.

Важно! В первой части заявки не нужно оставлять никакой информации о самом участнике, то есть фактически она является анонимной. В то же время наличие лишней информации не является основанием для отстранения участника (см. письмо Минэкономразвития от 15.07.2015 № Д28И-2163).

Составление второй части заявки

Вторая часть аукционной заявки содержит гораздо больше подробной информации, в первую очередь это информация об участнике. Изучив ее, заказчик сможет сделать вывод о том, подходите ли вы под его требования.

Частично информация о вас как об участнике уже есть в ЕИС, и ее дополнительно представлять не требуется — она автоматически будет добавлена в заявку (ч. 1 ст. 69 закона № 44-ФЗ). Остальное нужно загрузить в виде файла (-ов).

Расскажем о содержании второй части заявки (ч. 5 ст. 66 закона № 44-ФЗ).

Перечень документов для второй части заявки является исчерпывающим, то есть требовать представления чего-либо еще заказчик не вправе (ч. 6 ст. 66 закона № 44-ФЗ). Указывайте честную и достоверную информацию о себе. В противном случае аукционная комиссия вас отстранит (ч. 6.1 ст. 66 закона № 44-ФЗ).

Обратите внимание! Документы, подтверждающие соответствие участника дополнительным требованиям, включать в состав второй части заявки не нужно. Они будут направлены заказчику автоматически оператором площадки вместе со вторыми частями заявок.

Сведения об участнике

Данные сведения уже есть в ЕИС и включают:

  • наименование и фирменное наименование (для физлица — Ф. И. О. и паспортные данные);
  • юридический и почтовый адрес (для физлица — место жительства);
  • номер контактного телефона;
  • ИНН организации и ее учредителей, директора.

Документы о соответствии участника

Чтобы подтвердить соответствие участника требованиям заказчика, могут предъявляться лицензии, выписки из реестров СРО и т. д. и (или) декларация о соответствии (например, об отсутствии долгов по налогам, отсутствии банкротства, приостановления деятельности и т. д., пп. 3–9 ч. 1 ст. 31 закона № 44-ФЗ).

Документы о праве участника на преимущество в торгах

В некоторых случаях преимуществом в торгах обладает определенная категория юрлиц. Если участник торгов соответствует требованиям и ему полагается преимущество, предъявите документы, подтверждающие такое право. Например, что участник торгов является организацией инвалидов или уголовно-исполнительной системы.

Документы о соответствии товара

Требования к товару могут быть указаны в аукционной документации, а могут быть и не указаны, но содержаться в законодательстве. Необходимо представить копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги определенным требованиям, например регистрационное удостоверение лекарственного препарата.

Документы об отсутствии запретов для товара

Запреты и ограничения устанавливаются аукционной документацией. Например, они могут касаться национального режима госзакупок.

Национальный режим при осуществлении закупок по 44-ФЗ Подробнее

Одобрение крупной сделки

Решение об одобрении крупной сделки в ООО Решение об одобрении крупной сделки в ООО (образец) Подробнее

Если контракт либо предоставление обеспечения является для вас крупной сделкой и ее одобрение требуется в соответствии с учредительными документами или законом, добавьте к заявке копию решения об одобрении или совершении крупной сделки (копия). Обратите внимание, что контракт в итоге может быть заключен на меньшую сумму, чем указано в решении об одобрении крупной сделки. В таком случае решение можно не представлять. Если же, наоборот, цена контракта превысит сумму, указанную в решении, то можно представить новое решение (см. письмо ФАС от 23.07.2020 № ИА/62842/20).

Декларация о принадлежности к МСП или СОНО

Декларация о принадлежности участника аукциона к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям понадобится в случае установления заказчиком такого ограничения.

Порядок подачи заявки

Сроки подачи заявки

По общему правилу заявка на участие в электронном аукционе подается в любое время начиная с момента размещения извещения о проведении аукциона и до даты и времени окончания подачи заявок, которые указаны в документации (ч. 7 ст. 66 закона № 44-ФЗ).

Как быть, если срок подачи заявок заканчивается в выходной день? Ответ ищите в системе КонсультантПлюс. Подключите пробный доступ к системе КонсультантПлюс – вы сможете бесплатно 2 дня читать материалы по 44-ФЗ и другим сложным вопросам.

Как подать заявку

Если в аукционной документации предусмотрено обеспечение заявки, то перед ее подачей позаботьтесь о наличии специального счета в банке и нужной суммы на нем (см. Перечень, утв. распоряжением Правительства РФ от 13.07.2018 № 1451-р) или оформите банковскую гарантию.

Обе части заявки подаются одновременно в форме двух электронных документов (ч. 8 ст. 66 закона № 44-ФЗ).

На электронной площадке на странице аукциона зайдите в раздел подачи заявок. Здесь потребуется загрузить согласие на исполнение контракта и информацию о товаре (первую часть заявки). Если в вашем случае информация о товаре не требуется, то просто отправьте согласие (проставьте галочку или нажмите кнопку).

Далее загрузите документы, составляющие вторую часть заявки. Заполните соответствующие поля (ИНН, наименование и т. д.), сформируйте декларацию соответствия требованиям и принадлежности к СМП и СОНО.

Подпишите представленную информацию ЭЦП и отправьте заявку, нажав кнопку.

Важно! Уже отправленную заявку вы можете отозвать, уведомив оператора площадки, но не позднее даты окончания срока подачи заявок (ч. 14 ст. 66 закона № 44-ФЗ).

Прием заявок

После подачи заявки в течение 1 часа оператор электронной площадки присвоит ей идентификационный номер и направит вам подтверждение о ее получении (ч. 9 ст. 66 закона № 44-ФЗ).

Заявку возвратят обратно, если (ч. 11 ст. 66 закона № 44-ФЗ):

  1. Она подана с нарушением требований ст. 66 закона № 44-ФЗ.
  2. Подано 2 и более заявок.
  3. Время подачи заявки уже истекло.
  4. Осталось 3 и менее месяца до окончания срока регистрации участника в ЕИС.
  5. Участник либо его учредители/директор состоит в реестре недобросовестных поставщиков.
  6. Участник не соответствует требованиям аукционной документации.

Порядок рассмотрения заявки

Рассмотрение первых частей заявок

В течение 1 дня с даты окончания срока подачи заявок оператор электронной площадки направляет заказчику первые части заявок (ч. 13 ст. 66 закона № 44-ФЗ), обеспечивая при этом конфиденциальность участников (ч. 15 ст. 66).

Заказчик в течение 3 дней проверяет все первые части поступивших заявок на соответствие требованиям аукционной документации (чч. 1, 2 ст. 67 закона № 44-ФЗ) и принимает решение о допуске или недопуске к участию в аукционе (чч. 3, 4 ст. 67 закона № 44-ФЗ).

По итогам рассмотрения первых частей заявок аукционная комиссия составляет протокол (ч. 6 ст. 67 закона № 44-ФЗ), который направляется оператору и затем размещается на электронной площадке. Если никто из участников не получил допуск либо только один участник допущен к участию, то аукцион признается несостоявшимся (ч. 8 ст. 66 закона № 44-ФЗ).

Каждому участнику, как допущенному, так и недопущенному, направляется уведомление о принятом решении (ч. 9 закона № 44-ФЗ).

Далее проводится сам аукцион, в котором участвуют только допущенные участники.

Рассмотрение вторых частей заявок

По окончании аукциона заказчик приступает к рассмотрению вторых частей заявок первых десяти участников по результатам аукциона (чч. 18, 19 ст. 68 закона № 44-ФЗ) и выбирает 5 допущенных заявок (чч. 3, 4 ст. 69 закона № 44-ФЗ).

Далее аукционная комиссия проверяет вторые части заявок на предмет их соответствия требованиям документации и отклоняет те из них, что не соответствуют. Среди оставшихся участников, соответствующих аукционной документации, победителем становится тот, кто предложил наиболее низкую цену контракта (наименьшую сумму цен единиц товара, работы, услуги).

По итогам рассмотрения вторых частей заявок составляется протокол подведения итогов электронного аукциона.

***
Отнестись к подаче заявки на участие в электронном аукционе нужно внимательно. Малейшая ошибка может привести к отклонению заявки. Учтите все нюансы, о которых мы рассказали, и выгодные контракты будут вашими.

Источники:
закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ
Комментировать 0
Назад Вперед
Оставить комментарий
Отправить