Когда можно расторгнуть контракт по обоюдному согласию
Одним из оснований расторжения контракта в законе «О контрактной системе в сфере закупок…» от 05.04.2013 № 44-ФЗ признается обоюдное согласие (далее слова «контракт» и «госконтракт» будем употреблять как синонимы). Но особенности процедуры расторжения по соглашению не предусмотрены. Поэтому расторжение контракта (далее слова «контракт» и «госконтракт» будем употреблять как синонимы) по 44-ФЗ производится по общим правилам, установленным Гражданским кодексом РФ.
Каковы причины расторжения? Приведем несколько иллюстраций:
- У госзаказчика может отпасть необходимость продолжать сотрудничество. Например, при прекращении вахтового метода работы расторгаются госконтракты на перевозку сотрудников и их проживание в вахтовых поселках.
- Могут наступить обстоятельства, делающие дальнейшее сотрудничество бессмысленным. Так, бессмысленно обслуживание здания, которое не может быть использовано по назначению по причине его разрушения или затопления.
- Заказчик пришел к выводу, что госконтракт не будет выполнен в установленные сроки (письмо Минэкономразвития РФ от 29.01.2015 № Д28и-186).
Вывод! Таким образом, расторжение контракта по 44-ФЗ по обоюдному согласию допускается.
Расторжение госконтракта: действия пошагово
Порядок расторжения контракта по 44-ФЗ следующий:
Шаг 1. Выявляем необходимость в расторжении госконтракта.
Шаг 2. Пишем контрагенту письмо, в котором указываем:
- дату и номер расторгаемого соглашения;
- причину расторжения;
- дату, с которой прекращается взаимодействие сторон;
- объем выполненного по соглашению;
- обязанность госзаказчика оплатить то, что было выполнено ранее, и сроки исполнения этой обязанности;
- обязанность заказчика вернуть обеспечение выполнения контракта (при его наличии).
Шаг 3. Составляем соглашение о расторжении госконтракта по обоюдному согласию и подписываем его. О правилах его составления расскажем ниже.
Шаг 4. Выполняем обязанности, предусмотренные соглашением.
Обратите внимание! Госзаказчик должен оплатить товары, работы, услуги, которые были поставлены на момент расторжения соглашения, а также вернуть обеспечение выполнения госконтракта, если оно было внесено денежными средствами. В противном случае могут быть применены правила об обязательствах, вытекающих из неосновательного обогащения (п. 4 ст. 453 ГК РФ).
Последствия расторжения контракта
Важно! Расторжение госконтракта по обоюдному согласию происходит не по вине какой-либо из сторон, поэтому информация об исполнителе не подлежит включению в реестр недобросовестных поставщиков. Подробнее о таком реестре вы узнаете из нашей статьи «Реестр недобросовестных поставщиков по 44-ФЗ».
Расторжение госконтракта:
- не влияет на гарантийные обязательства исполнителя госконтракта по уже произведенным работам или поставленным товарам;
- не лишает госзаказчика возможности взыскать штраф, если поставленные работы, товары, услуги были ненадлежащего качества.
Госзаказчик обязан сообщить о расторжении контракта в Федеральное казначейство в течение 5 рабочих дней для внесения информации в реестр контрактов (п. 12 Правил ведения реестра контрактов…, утв. постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 № 1084).
Заполняем бланк соглашения
Утвержденного бланка соглашения об изменении, расторжении контракта по 44-ФЗ не существует. Документ нужно составить в произвольной форме (можно использовать предложенную нами форму соглашения о расторжении контракта по 44-ФЗ) и указать:
- дату составления;
- название: «Соглашение о расторжении контракта»;
- реквизиты расторгаемого госконтракта;
- дату, с которой соглашение вступает в силу;
- объемы и стоимость того, что уже было выполнено;
- обязательства, которые контрагенты должны исполнить.
Документ должны подписать уполномоченные лица с обеих сторон и скрепить своими печатями (при наличии).
Соглашение нужно составить в той же форме, что и госконтракт. Если последний проходил госрегистрацию, нужно зарегистрировать и соглашение (п. 1 ст. 452 ГК РФ).
Обратите внимание! Соглашение вступает в силу с момента подписания обеими сторонами либо с указанной в нем даты.
***
Таким образом, прекратить действие госконтракта при наличии обоюдного согласия можно. Необходимо составить соглашение и подписать с двух сторон. Подписание такого документа не может служить основанием для внесения исполнителя контракта в реестр недобросовестных поставщиков. Возможно, чтобы не оформлять потом расторожение контракта, проще своевременно подать заказчику запрос на разъяснение контракта по 44-ФЗ?