Реестр госзакупок: основные сведения

Реестр заключенных контрактов на госзакупки по закону № 44-ФЗ

Реестр заключенных госконтрактов в рамках закона № 223-ФЗ

Кто вносит сведения в реестр заключенных госконтрактов

Реестр недобросовестных поставщиков

Реестр госзакупок: основные сведения 

В целях информационного обеспечения организации госзакупок была создана специальная Единая информационная система (далее — ЕИС), размещаемая на официальном сайте госзакупок (пп. 1, 5 ст. 4 закона «О контрактной системе в сфере закупок…» от 05.04.2013 № 44-ФЗ, далее — закон № 44-ФЗ).

Состав сведений ЕИС определен в п. 3 ст. 4 упомянутого закона. Помимо прочей информации, ЕИС содержит находящиеся в открытом доступе для всех пользователей реестры:

  • госконтрактов, уже подписанных с заказчиками;
  • недобросовестных поставщиков;
  • единственных поставщиков продукции, производство которой организуется или модернизируется и/или осваивается на территории РФ. 

Таким образом, как такового единого реестра поставщиков на сайте не представлено. Пользователю ЕИС в зависимости от целей запроса необходимо обращаться к какому-либо из указанных выше своду данных.

В инструкциях по регистрации и использованию ЕИС в рамках закона № 44-ФЗ, а также закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 № 223-ФЗ (далее — закон № 223-ФЗ), размещенных на официальной странице госзакупок в сети интернет, упоминается также Сводный реестр (см. также раздел III Порядка регистрации в ЕИС…, утв. приказом Казначейства России от 30.12.2015 № 27н). Однако данный термин опять же не является синонимом условного понятия «единый реестр поставщиков госзакупок».

Под Сводным реестром подразумевается список участвующих в бюджетном процессе лиц, а также юрлиц, не выступающих в роли его участников, в соответствии с Порядком формирования и ведения…, утв. приказом Минфина России от 23.12.2014 № 163н. 

Реестр заключенных контрактов на госзакупки по закону № 44-ФЗ 

Заключенные госконтракты в обязательном порядке должны быть зарегистрированы в ЕИС (ст. 4.1 закона № 223-ФЗ, подп. 6 п. 3 ст. 4 закона № 44-ФЗ).

Ознакомиться со списком уже заключенных госконтрактов можно на официальном сайте госзакупок. Для этого надлежит выполнить следующие действия:

  • выбрать на ресурсе, в рамках какого закона, № 44-ФЗ или 223-ФЗ, будут проверяться сведения о заключенных контрактах, посредством перехода по соответствующей ссылке на главной станице сайта;
  • перейти к блоку «Информация о закупках»;
  • выбрать ссылку «Реестр договоров». 

На открывшейся странице будет форма для поиска. Если пользователь обладает необходимыми данными, эта форма может быть им заполнена. 

Свод сведений о контракте содержит следующую информацию (п. 2 ст. 103 закона № 44-ФЗ):

  • название организации-заказчика;
  • источник поступления финансов;
  • метод выбора поставщика;
  • дату окончания закупки или подведения ее итогов;
  • реквизиты документации, подтверждающей основания подписания госконтракта;
  • дату подписания контракта;
  • объем, цену, срок госзакупки, стоимость единицы товара, название государства, из которого происходит товар;
  • сведения о выбранном поставщике (в т. ч. фирменное название, ИНН, местонахождение и др.);
  • сведения об изменениях в условиях госконтракта с перечнем таких изменений;
  • электронную копию контракта, подписанную электронной подписью заказчика;
  • сведения об исполнении контракта;
  • сведения о расторжении госконтракта с указанием причин;
  • идентификационный код госзакупки;
  • документ о приемке (в случае принятия соответствующего решения);
  • решение врачебной комиссии в установленных законом случаях;
  • иные сведения (см., например, пп. 3–4 Правил ведения…, утв. постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 № 1084). 

Реестр заключенных госконтрактов в рамках закона № 223-ФЗ 

Алгоритм действий, направленных на поиск информации о госконтрактах, заключенных в рамках закона № 223-ФЗ, аналогичен описанному в предыдущем разделе нашей статьи (выбирается ссылка на закон № 223-ФЗ соответственно).

Список сведений, отображаемых в электронном реестре, регламентирован п. 2 Правил ведения реестра…, утв. постановлением Правительства РФ от 31.10.2-14 № 1132 (далее — правила № 1132), и включает в себя следующие данные:

  • название заказчика;
  • метод осуществления госзакупки;
  • сведения об осуществлении госзакупки в электронном формате;
  • сведения о проведении закупки, участвовать в которой могут только субъекты малого и среднего сегментов бизнеса;
  • дату определения результатов закупки;
  • реквизиты документации, подтверждающей основания подписания контракта;
  • реквизиты договора;
  • предмет и цену договора, сроки его исполнения;
  • информацию о поставщике;
  • сведения об изменении условий договора с перечислением таких изменений и приложением подтверждающих их документов;
  • документацию, содержащую сведения об исполнении договора;
  • сведения о субподрядчиках (о включении в договор условия о привлечении субподрядчиков и заключенных с ними соглашениях);
  • информацию о расторжении договора с указанием его причин и подтверждающими документами;
  • копию договора, подписанного электронной цифровой подписью заказчика (см. также статью «Порядок получения ЭЦП для госзакупок (нюансы)»;
  • реквизиты извещения о закупке (при необходимости). 

Кто вносит сведения в реестр заключенных госконтрактов 

Реестры договоров, заключенных заказчиками в рамках как закона № 44-ФЗ, так и № 223-ФЗ, ведется Федеральным казначейством (п. 1 ст. 104 закона № 44-ФЗ, п. 5.24.1 постановления Правительства РФ «О Федеральном казначействе» от 01.12.2004 № 703, п. 5 правил № 1132).

После получения необходимых сведений от заказчика Федеральное казначейство осуществляет проверку представленных данных, при ее положительных результатах формирует в ЕИС соответствующую реестровую запись и размещает информацию и документы в соответствии с регламентом (п. 4 ст. 103 закона № 44-ФЗ, пп. 12–13 правил № 1132). Срок, отведенный на проверку данных и их размещение, составляет 3 рабочих дня.

Перечень информации и сроки ее направления заказчиком в Федеральное казначейство обозначены в п. 10 правил № 1132 и п. 3 ст. 103 закона № 44-ФЗ. 

Реестр недобросовестных поставщиков

Такой реестр — это еще один свод данных, доступных на бесплатной основе всем пользователям ЕИС (п. 5 ст. 5 закона № 223-ФЗ, п. 8 ст. 104 закона № 44-ФЗ).

Чтобы получить доступ к данной базе, пользователю ЕИС необходимо:

  • открыть официальную страницу госзакупок в сети интернет;
  • выбрать на ресурсе, в рамках какого закона будут проверяться сведения;
  • перейти в раздел «Реестры»;
  • выбрать ссылку «Реестр недобросовестных поставщиков». 

Органом, уполномоченным на ведение такого реестра, является Федеральная антимонопольная служба (п. 5.3.4 положения «О ФАС», утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 331, п. 4 Правил ведения реестра.., утв. постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1062).

Сведения о недобросовестных поставщиках направляются в наделенный полномочиями на ведение реестра госорган заказчиками.

К таким поставщикам относятся участники госзакупки (п. 2 ст. 104 закона № 44-ФЗ, п. 2 ст. 5 закона № 223-ФЗ):

  • уклонившиеся от заключения госконтракта;
  • госконтракт с которыми был расторгнут по решению судебного органа. 

В рамках закона № 44-ФЗ предусмотрено еще одно основание для признания поставщика недобросовестным: заказчик в одностороннем порядке отказался от работы с данным поставщиком в связи с существенным нарушением последним условий контракта. 

Итак, единый реестр поставщиков — это условный термин, в актуальном законодательстве РФ не упоминающийся и используемый в тривиальной речи для обозначения какого-либо из реестров сведений, размещаемых на официальном интернет-ресурсе госзакупок.

На указанном сайте среди прочей информации есть базы данных об уже заключенных госконтрактах и недобросовестных поставщиках. Эти базы находятся в открытом доступе и предоставляются в информационных целях на бесплатной основе.