Потерял старые права — отказались выдавать новые
Волгоградец обратился в МФЦ за заменой водительского удостоверения по причине истечения срока его действия. Мужчина представил все необходимые документы, в том числе копию просроченных прав.
ГИБДД оформила новое удостоверение, однако в МФЦ отказались выдавать его заявителю без предоставления старого: просроченные права нужно обязательно аннулировать путем отрезания от них верхнего правого уголка. Именно так предписывает соглашение о взаимодействии, заключенное между региональным ГУВД и МФЦ.
Заявитель пояснил, что предоставить оригинал просроченного водительского удостоверения он не может, так как потерял его уже после обращения за заменой прав. Сотрудник МФЦ посоветовал мужчине обратиться в ГИБДД с заявлением об утрате.
Водитель совету не последовал — вместо ГИБДД он обратился в суд с жалобой на отказ в выдаче водительского удостоверения.
Суд: права следует выдать
Суд первой инстанции поддержал заявителя и обязал МФЦ выдать ему водительские права.
Судья подчеркнул, что просроченное удостоверение недействительно само по себе, поэтому нет необходимости совершать какие-либо дополнительные действия, чтобы его аннулировать.
Апелляция и кассация: просроченные права нужно аннулировать
Апелляция, напротив, встала на сторону МФЦ. Областной суд решил, что просроченное водительское удостоверение нужно аннулировать обязательно, поскольку это предусмотрено соглашением между УВД и МФЦ. И если там сказано, что аннулирование происходит путем отрезания уголка, значит, так и следует поступать, а требование заявителя незаконно.
ВС: раз оформили, значит, нужно выдать
Точку в споре поставил Верховный суд, который согласился с выводами суда первой инстанции.
Судебная коллегия подтвердила наличие между региональным ГУВД и МФЦ соглашения о взаимодействии, но подчеркнула, что оно не может накладывать на граждан дополнительные обязанности по сравнению с административным регламентом по выдаче и замене водительских удостоверений.
Тем более что оно и не накладывает: положение о необходимости аннулирования просроченного водительского удостоверения путем отрезания уголка не является обязательным — в соглашении сказано, что это делается только в том случае, если заявитель предоставил указанный документ.
Кроме того, административный регламент содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче водительских прав, и непредоставление просроченного экземпляра в этот перечень не входит.
Поэтому, поскольку ГИБДД не усмотрела никаких препятствия для оформления и изготовления нового водительского удостоверения и передала его в МФЦ, отказ в его выдаче заявителю незаконен.
ВС отменил апелляционное и кассационное определения и оставил в силе решение суда первой инстанции: права заявителю нужно выдать.