Как проводится первоначальная постановка граждан на воинский учет?

Кто призывается на военную службу 

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ призывником считается еще не отслуживший мужчина при условии:

• достижения им совершеннолетия (но не старше 27 лет);
• наличия у него статуса гражданина РФ;
• нахождения на воинском учете;
• отсутствия освобождения от службы по причинам, предусмотренным ст. 23 закона № 53-ФЗ. 

Обратите внимание! Наличие 2-го гражданства от службы в армии не освобождает. В соответствии с ч. 1 ст. 6 ФЗ «О гражданстве РФ» от 31.05.2002 № 62-ФЗ гражданин РФ, имеющий дополнительно гражданство другого государства, рассматривается только как гражданин РФ. Соответственно, он должен выполнять все общегражданские обязанности.

При этом п. «г» ч. 1 ст. 23 закона № 53-ФЗ предусмотрено освобождение от службы в армии, если она была пройдена в другом государстве, с которым заключен соответствующий международный договор о двойном гражданстве (т. е. если лицо имеет статус бипатрида). На сегодняшний день такой договор действует только с Таджикистаном.

Поскольку для прохождения военной службы гражданин прежде всего должен встать на воинский учет, далее рассмотрим, в каком порядке это делается. 

Кто подлежит первоначальной постановке на воинский учет 

Каждый год все 16-летние здоровые лица мужского пола должны прибыть в военный комиссариат в дату, назначенную военным комиссаром, для первоначальной постановки на воинский учет.

Это происходит в период с 1 января по 31 марта. Кроме них, в соответствии со ст. 9 закона № 53-ФЗ встать на первоначальный воинский учет (в любое время года) должны граждане:

• не прибывшие в военный комиссариат в указанный срок;
• приобретшие гражданство РФ;
• отбывшие наказание;
• вернувшиеся в РФ на ПМЖ из другой страны;
• женского пола, получившие военно-учетную профессию, входящую в перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719. 

Важно! Отсутствие регистрации по месту жительства или пребывания не является препятствием к постановке на воинский учет и не снимает с гражданина обязанность состоять на этом учете (см. Закон «О внесении изменений…» от 06.02.2019 № 8-ФЗ).

При этом будущих призывников на воинский учет ставит комиссия, а всех остальных граждан — военный комиссариат.

Вывод! Таким образом, первоначальной постановке граждан на воинский учет подлежат и мужчины, и женщины (только представительницы некоторых профессий). 

Как осуществляется первоначальная постановка граждан на воинский учет 

Как отмечалось выше, 16-летние парни в течение 1-го квартала года являются в военкомат. Если это школьники или студенты, дата явки согласуется с руководителем образовательного учреждения. Если несовершеннолетний нигде не учится, он приходит самостоятельно в день, указанный в повестке. Другие категории граждан также являются по повестке.

Прибывшие на первоначальную постановку на воинский учет граждане (молодые люди) проходят медицинское освидетельствование, профотбор и другие мероприятия, в результате которых комиссия решает, ставить их на воинский учет или нет.

Обратите внимание! Состав комиссии определен ч. 5 ст. 9 закона № 53-ФЗ. В нее входят врачи-специалисты, представители военкомата и местной администрации, секретарь.

По результатам обследования комиссия формирует заключение, в котором описывается психическое, физическое состояние гражданина, его морально-деловые качества. Кроме того, комиссия предварительно распределяет граждан по предназначению по видам войск.

На руки будущим призывникам (молодым людям) дается приписное свидетельство. С этим документом они приходят в военкомат до тех пор, пока не призовутся на службу в армию. По призыву в армию и отправке на сборный пункт призывникам выдается военный билет, который затем хранится всю жизнь.

Другие категории граждан сразу получают военный билет. Это:

• курсанты военных училищ;
• мужчины, прошедшие альтернативную службу;
• граждане, зачисленные в запас;
• женщины, получившие военно-учетную специальность. 

Тем, кто в армии не служил, хотя должен был, по запросу выдается справка в соответствии с п. 1 порядка, утвержденного приказом министра обороны РФ от 18.07.2014 № 495.

Вывод! Таким образом, постановка на воинский учет — это сбор, систематизация и анализ всей информации, касающейся конкретного гражданина с точки зрения его годности к военной службе. 

Категории годности к военной службе 

В результате проведения военно-врачебной экспертизы (в рамках комиссии по первоначальной постановке граждан на воинский учет) каждому гражданину присваивается категория годности к военной службе.

Каждая категория, как и расписание болезней, подробно расписана в Положении о военно-врачебной экспертизе, утвержденном постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 (далее — Положение).

Согласно п. 2 приложения к Положению всего есть 5 категорий годности:

• А — гражданин годен к службе;
• Б — у гражданина есть незначительные ограничения по военной службе;
• В — граждане не служат в мирное время, но в военное их призовут;
• Г — по состоянию здоровья в настоящее время гражданин служить не может, но по истечении определенного срока снова будет проходить ВВК;
• Д — гражданин абсолютно не годен к военной службе ни в мирное, ни в военное время. 

Установленные комиссией категории могут измениться (кроме категории Д). 

Обязанности и ответственность «учтенных» граждан 

Согласно ст. 10 закона № 53-ФЗ у граждан, вставших на воинский учет, появляются определенные обязанности:

1. Аккуратно хранить удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, а затем воинский билет. За их порчу и утерю предусмотрен штраф в соответствии со ст. 21.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
2. При смене места жительства на срок более чем 3 месяца уведомить об этом военкомат.
3. Сняться с воинского учета при переезде на ПМЖ в другую страну на срок более полугода.
4. Прибывать на воинские сборы и иные мероприятия по повестке. 

Обратите внимание! Ответственность за несоблюдение перечисленных обязанностей состоит в уплате наложенного штрафа в размере от 100 до 500 руб. в соответствии со ст. 21.5 КоАП РФ. 

***

Действующим законодательством регламентирован весь процесс первоначальной постановки граждан на воинский учет. При этом на них накладываются определенные обязанности, за несоблюдение которых граждане несут ответственность.