Что понимается под роумингом?
Роуминг — это установление дифференцированных тарифов на услуги связи в зависимости от того, где находится абонент.
Отменен роуминг по России или нет?
Вопрос о том, есть ли роуминг по России, до настоящего времени окончательно законодательством разрешен не был. Ситуация изменилась с принятием закона № 527-ФЗ.
Обратите внимание! Законом № 527-ФЗ изменяются две статьи закона «О связи» от 07.07.2003 № 126-ФЗ (далее — закон № 126-ФЗ): об обязанностях оператора связи и оплате услуг связи.
Важно! Согласно п. 11 ст. 46 закона № 126-ФЗ в новой редакции оператор устанавливает на территории РФ одинаковые условия оказания услуг связи каждому абоненту независимо от того, находится он в том регионе, где получил абонентский номер, или в другом субъекте РФ. Таким образом, роуминг по России в 2019 году официально отменен.
Отмена роуминга подтверждается и изменениями в абз. 6 п. 1 ст. 54 закона № 126-ФЗ. Указанная норма изменена следующим образом:
|
До внесения изменений |
Редакция, действующая с 01.06.2019 |
|
По общему правилу абонент не платит за соединение, которое последовало в результате вызова другим абонентом. Одним из исключений (то есть случаем, когда абонент, которому звонят, платит за соединение) является ситуация, когда соединение установлено при нахождении в роуминге (за пределами того субъекта, где был предоставлен абонентский номер). Иное может быть установлено договором об оказании услуг связи. |
Роуминг за входящие звонки может иметь место только при нахождении абонента за границей. Таким образом, роуминг за границей в 2019 году сохраняется, а плата за входящие по России отменена. |
Почему было принято решение об отмене роуминга по России?
Решение о том, чтобы соединение по России осуществлялось без роуминга, согласно позиции разработчиков законопроекта, изложенной в пояснительной записке, основывается на следующем:
- Национальный роуминг — это архаизм, препятствующий развитию доступности связи в РФ.
- По сути, национальный роуминг — это только дополнительный источник дохода операторов связи.
- Изначально осуществление звонков по внутреннему роумингу было сопряжено с дополнительными техническими издержками операторов. Однако современные технологии и используемые схемы соединений таких издержек не влекут, поэтому плата за роуминг является избыточной.
- Ранее имели место неоднократные обращения профильного министерства с предложениями об отмене роуминга внутри РФ, однако они не получали продолжения.
- Доля доходов операторов от внутреннего роуминга в общем объеме их дохода на момент внесения законопроекта была незначительной.
- Мировой опыт, включая практику США и ЕС, также свидетельствует об отмене "домашнего" роуминга.
- Отмена внутреннего роуминга приведет к большей прозрачности в сфере оказания услуг связи и сделает тарифы более ясными.
***
Дополнительно о мобильной связи читайте в материалах: