Подписка на новости
Подписаться
Наши группы
Рубрикатор
Поиск

Порядок увольнения с военной службы в 2019 году

Порядок увольнения с военной службы не ограничивается выпуском приказа министра обороны. Увольняемым нужно произвести выплаты, иногда предложить переобучение и т. п. Кроме того, особенности имеет увольнение по семейным обстоятельствам и по собственному желанию.

Переобучение перед увольнением с военной службы

Увольнение с военной службы по собственному желанию

Увольнение с военной службы по семейным обстоятельствам

Порядок увольнения с военной службы по контракту

Выплаты военнослужащим при увольнении

Увольнение военнослужащего по НУК (невыполнение условий контракта)

Рапорт по окончании контракта: нюансы

Увольнение военнослужащих по предельному возрасту

Право военнослужащего на досрочное расторжение контракта

О правовых аспектах увольнения с военной службы и других вопросах, связанных с правами военнослужащих и призывников, смотрите видео: 

Переобучение перед увольнением с военной службы

Переобучение предусмотрено лишь для военнослужащих, прослуживших не менее 5 лет.

Обратите внимание! Программы переобучения после увольнения с военной службы нужны для успешной адаптации граждан. Переобучение военнослужащих перед увольнением в 2019 году регулируется приказом Минобороны РФ «О порядке и условиях...» от 21.10.2015 № 630 (далее — приказ № 630).

В соответствии с данным приказом:

  • срок обучения — до 4 месяцев;
  • формы обучения — очная, очно-заочная и заочная;
  • обучение можно пройти только в одном учебном заведении Минобороны РФ и по одной специальности;
  • по результатам обучения выдается диплом.

Желающий пройти переобучение подает рапорт командиру (начальнику) части. К рапорту прикладывается копия документа об образовании. Затем в части составляется список желающих пройти обучение, который направляется в учебное заведение.

Примеры программ переобучения в 2019 году:

Учебное заведение

Специальность

Город

Начало обучения

Военная академия Генштаба

Педагогика

Москва

16.10.2019

Казанское высшее танковое командное училище

Управление персоналом

Казань

03.09.2019

Новосибирское высшее военное командное училище

Педагогика и психология

Новосибирск

03.09.2019

Тихоокеанское высшее военно-морское училище им. С.О. Макарова

Судовождение

Владивосток

25.09.2019

Военно-космическая академия им. А. Ф. Можайского

Специалист по охране труда

Санкт-Петербург

04.09.2019

Увольнение с военной службы по собственному желанию

Увольнение с военной службы по собственному желанию возможно, однако для этого требуется соблюдение ряда условий. В соответствии с п. 6 ст. 51 закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ (далее – закон № 53-ФЗ) такими условиями являются:

  1. Наличие уважительных причин для увольнения.

    Обратите внимание! В соответствии с п. 47 постановления Пленума ВС РФ «О практике применения…» от 29.05.2014 № 8 (далее — постановление № 8) уважительными причинами являются обстоятельства, не позволяющие военнослужащему в полной мере выполнять условия контракта. Уважительные причины указываются в рапорте.

  2. Наличие заключения аттестационной комиссии.

    Важно! Даже если гражданин указал в рапорте уважительные причины и имеется положительное заключение аттестационной комиссии, это не означает, что увольнение будет произведено. Как отмечается в п. 47 постановления № 8, окончательное решение остается за соответствующим воинским должностным лицом.

При увольнении по собственному желанию гражданин выселяется из служебного жилья. Однако жилье может быть сохранено, например, при сочетании следующих обстоятельств:

  • квартира предоставлена до вступления в силу Жилищного кодекса РФ (01.03.2005);
  • продолжительность военной службы — более 10 лет;
  • бывший военнослужащий состоит на учете как нуждающийся в жилом помещении;
  • невозможно предоставить другое жилье взамен спорного помещения (апелляционное определение Самарского облсуда от 15.05.2019 по делу № 33-5577/2019).

Увольнение с военной службы по семейным обстоятельствам

Подп. «в» п. 3 ст. 51 закона № 53-ФЗ допускает увольнение военнослужащего по семейным обстоятельствам. К таким случаям законодатель относит следующее:

  • По медицинским показаниям член семьи военного не может проживать с ним в одной местности, а перевести военнослужащего в подходящую местность невозможно.
  • Семья должна переехать в другую местность, поскольку туда перевели мужа-военнослужащего (или жену-военнослужащую).
  • Необходимость постоянного ухода за близким родственником в отсутствие других родственников, обязанных по закону осуществлять уход.

Обратите внимание! Нуждаемость в уходе должна быть определена заключением МСЭ.

  • Необходимость ухода за ребенком до 18 лет, если он воспитывается без отца или без матери.
  • Военнослужащий является опекуном (попечителем) несовершеннолетнего брата или сестры и отсутствуют другие родственники, которые обязаны содержать таких лиц.

Важно! При наличии у военного нескольких оснований для увольнения ему разъясняется право выбора одного из них (определение ВС РФ от 03.09.2009 № 5н-272/09).

Семейные обстоятельства могут быть не только основаниями для увольнения военного, но и влияют на другие аспекты его статуса — например, могут быть препятствием к переводу.

Так, если несовершеннолетний ребенок военного не может по состоянию здоровья проживать в другой местности, то отстранить военного от должности для перевода в такую местность невозможно (решение Новосибирского гарнизонного военного суда от 30.03.2012 по делу № 2-88/2012).

Порядок увольнения с военной службы по контракту

Порядок увольнения военнослужащего-контрактника в общем виде определен в разделе 7 закона № 53-ФЗ и конкретизирован в иных законах и подзаконных актах.

Обратите внимание! Если увольнение инициировано самим военнослужащим, то подается рапорт на увольнение военнослужащего по контракту. Если увольнение происходит по иным основанием, то началом процедуры может быть, например, заключение аттестационной комиссии о несоответствии военного предъявляемым требованиям.

Разберем порядок увольнения со службы по контракту на примере солдат и сержантов Войск гражданской обороны РФ. В соответствии гл. 8 Временного положения…, утв. приказом МЧС РФ от 11.04.1997 № 205, порядок таков:

  • Перед увольнением проводится личная беседа начальника с контрактником.

Обратите внимание! В ходе беседы должны быть разъяснены льготы и преимущества гражданина. Лист беседы подписывают контрактник и лицо, проводившее беседу.

  • Проводится освидетельствование увольняемого военно-врачебной комиссией. Однако такая процедура не всегда требуется — например, она не нужна при увольнении по семейным обстоятельствам.
  • Для увольнения издается приказ командира части.
  • Личное дело увольняемого направляется в военкомат по избранному им месту жительства.

Увольнение может сопровождаться переподготовкой военнослужащих, увольняемых в запас в 2019 году.

О службе по контракту и об увольнении военных читайте также в статьях «Служба в армии по контракту», «Увольнение по состоянию здоровья военнослужащего-контрактника».

Выплаты военнослужащим при увольнении

Выплаты военнослужащим при увольнении определены в ст. 3 закона «О денежном довольствии…» от 07.11.2011 № 306-ФЗ (далее — закон № 306-ФЗ).

Согласно указанной статье при расторжении контракта военный получает единовременное пособие и иные выплаты.

Размер пособия равен двум окладам денежного содержания при сроке службы до 20 лет. Продолжительность службы более 20 лет увеличивает размер пособия до семи окладов.

Важно! Пособие не выплачивается при увольнении по порочащим основаниям: совершение правонарушения или преступления, если контрактник не выдержал испытания, в связи с утратой доверия и пр.

Обратите внимание! Наличие у контрактника госнаград, например почетного звания РФ, увеличит размер пособия еще на один оклад. К госнаградам также приравниваются награды СССР.

Ст. 3 закона № 306-ФЗ устанавливает размеры выплат при увольнении в связи с травмой, а также по инвалидности, обусловленной военной службой.

Компенсация при расторжении контракта по причине военной травмы составляет 2 млн руб.

В соответствии с п. 10 Порядка, утв. приказом № 630, при переподготовке военнослужащих, увольняемых в запас, обучающиеся считаются прикомандированными от воинских частей. Следовательно, им оплачиваются командировочные расходы.

О выплатах военнослужащим и о военной ипотеке узнайте из наших статей «Выплаты военнослужащим в 2019 году», «Военная ипотека в 2019 году — изменения».

Увольнение военнослужащего по НУК (невыполнение условий контракта)

Военнослужащего могут уволить при невыполнении им условий контракта (подп. «в» п. 2 ст. 51 закона № 53-ФЗ). Увольнение по НУК военнослужащего осуществляется в порядке:

  • аттестации;
  • применения дисциплинарного взыскания (п. 41 постановления № 8).

Важно! Увольнение по НУК производится только за значительные нарушения (п. 41 постановления № 8).

Степень значительности нарушений определяют воинские должностные лица.

Случай из практики: военнослужащая была уволена после неоднократного привлечения ее к ответственности за использование мобильного телефона на службе и некорректное обращение с начальником. Она оспорила увольнение в суде, однако, Верховный суд признал увольнение законным, поскольку процедура увольнения соблюдена, а оценку тяжести проступков полномочны давать воинские должностные лица (п. 40 Обзора судебной практики ВС РФ № 2 (2017), утв. Президиумом ВС РФ 26.04.2017).

Порядок применения взысканий определен пп. 80–89 Дисциплинарного устава Вооруженных сил РФ, утв. указом Президента РФ от 10.11.2007 № 1495. В п. 81 указанного устава отмечено, что до принятия командиром (начальником) решения о применении взыскания необходимо провести разбирательство.

Важно! Если увольнение производится в связи с тем, что гражданин по своим личным и деловым качествам перестал соответствовать требованиям к военнослужащим, то результаты аттестации обязательны. Аттестация может быть как плановая, так и внеочередная (п. 41 постановления № 8).

Рапорт по окончании контракта: нюансы

В соответствии с подп. «б» п. 1 ст. 51 закона № 53-ФЗ истечение срока контракта — одно из оснований для увольнения с военной службы.

По окончании контракта военнослужащий подает рапорт на увольнение. В рапорте указывается суть прошения со ссылкой на основание для увольнения, отмечаются связанные с увольнением вопросы («прошу оставить в очереди на получение жилого помещения», «прошу направить на военно-врачебную комиссию»).

Нюансы:

  • Если военный не планирует увольняться и желает продолжить служебные отношения, необходимо подать рапорт о заключении нового контракта;

Обратите внимание! Рапорт подается не позднее чем за 4 месяца до истечения контракта тому лицу, которое вправе заключить новый контракт. Решение о заключении нового контракта должно быть подано не позднее чем за 3 месяца до окончания срока контракта (пп. 8, 9 ст. 9 Положения о порядке прохождения…, утв. указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237).

  • В отдельных случаях, даже если контракт закончился, военный должен продолжить службу. Например, это касается случаев, когда военнослужащий не может быть уволен при достижении им предельного возраста без предоставления жилищной субсидии или жилого помещения.

Обратите внимание! Если срок контракта истек, а военнослужащий продолжает служить и отсутствует рапорт на увольнение со службы до обеспечения жильем, военнослужащий считается проходящим службу добровольно только до реализации его права на жилье (п. 11 постановления № 8).

Увольнение военнослужащих по предельному возрасту

Увольнение военнослужащего по предельному возрасту осуществляется на основании подп. «а» п. 1 ст. 51 закона № 53-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ст. 49 указанного закона предельным возрастом является:

Звание

Возраст, лет

Маршал РФ, генерал, адмирал, генерал-полковник

65

Генерал-лейтенант, вице-адмирал, генерал-майор, контр-адмирал

60

Полковник, капитан 1-го ранга

55

Иные звания

50

Обратите внимание! Вышеизложенная информация касается военных-мужчин, для женщин установлен единый предельный возраст службы — 45 лет.

Специальные законы могут устанавливать иные границы предельного возраста. Так, согласно ст. 16.1 закона «О федеральной службе безопасности» от 03.04.1995 № 40-ФЗ, военнослужащие ФСБ увольняются по достижении следующего возраста:

Звание

Возраст, лет

Генерал-адмирал, генерал-полковник

60

Генерал-лейтенант, вице-адмирал, генерал-майор, контр-адмирал

55

Полковник, подполковник, майор, капитаны 1−3-го рангов

50

Иные звания

45

Женщины-военнослужащие

45

Лица, которые достигли предельного возраста нахождения на службе, могут заключить новый контракт. Такая возможность предусмотрена п. 3 ст. 49 закона № 53-ФЗ. В этом случае контракт заключается до достижения следующих возрастных пределов:

Звание

Возраст, лет

Маршал РФ, генерал, адмирал, генерал-полковник

70

Иные звания

65

Обратите внимание! Увольнение по достижении предельного возраста дает ряд прав и преимуществ. В частности, налоговые льготы по НДФЛ (подп. 7 п. 1 ст. 407 Налогового кодекса РФ).

Право военнослужащего на досрочное расторжение контракта

Выше мы привели некоторые основания для досрочного увольнения с военной службы по контракту. В частности, прекращение службы по семейным обстоятельствам. В ряде случаев военный имеет право расторгнуть контракт по своей инициативе:

  • нарушение контракта в отношении него;
  • по здоровью;
  • назначение его главой региона или членом верхней палаты парламента РФ;
  • избрание депутатом федерального или регионального парламента, муниципальным депутатом или главой муниципалитета на постоянной основе (п. 3 ст. 51 закона № 53-ФЗ).

Обратите внимание! В законе перечислены основания увольнения по своему желанию военнослужащих со званиями ниже офицерских. Например, это наличие двух и более детей (п. 4 ст. 51 закона № 53-ФЗ).

Досрочное прекращение контракта влечет исключение из списков личного состава. Если досрочно увольняемый находится на лечении во время отпуска, время лечения не продлевает времени нахождения в списках личного состава (п. 54 Обзора судебной практики ВС РФ № 5 (2017), утв. Президиумом ВС РФ 27.12.2017).

Обратите внимание! Досрочное расторжение контракта может повлечь возмещение гражданином ущерба, например, в размере денежных средств, затраченных на его обучение (апелляционное определение Ставропольского крайсуда от 14.06.2017 по делу № 33-3221/2017).

Иные правовые аспекты, связанные с военной службой, раскрыты в материалах «Закон о мобильных телефонах в армии вступил в силу 17 марта», «Целевой жилищный заем для военнослужащих».

***

Итак, в 2019 году порядок увольнения с военной службы тот же, что был в предыдущие годы. Одним из основных документов является рапорт увольняемого, в отдельных случаях требуется заключение аттестационной комиссии, наличие материалов дисциплинарного расследования. Мы также затронули основания увольнения и некоторые нюансы.

***

Полезная ссылка:

Комментировать 0
Назад Вперед
Оставить комментарий
Отправить