Как правильно перейти на дистанционное обучение

Дистанционное обучение - когда обязательно

Право решать, переходить ли на дистанционное обучение, принадлежит региональным властям. В зависимости от санитарно-эпидемиологической ситуации, она принимают решение о переводе учащихся на дистанционку или об отмене ее. Иногда такие решения принимаются в отношении отдельных учебных заведений, школ. колледжей. если заболеваемость в них серьезно выросла.

В соцсетях активно обсуждается возможность дистанционного обучения с февраля 2022 года. Однако пока ни на федерелаьном уровне (по всей России), ни в регионах, в том числе в Москве, нет массового перевода всех учебных заведений на дистанционное обучение.

Дистанционное обучение: есть ли такая форма образования

Законом РФ «Об образовании в РФ» от 29.12.2012 № 273-ФЗ (далее — закон № 273-ФЗ) предусмотрены 2 формы получения образования (ст. 17):

1. В образовательных организациях. В рамках этой формы учеба может быть очной, заочной и очно-заочной.
2. Вне образовательных организаций. Данная форма может быть реализована в виде семейного образования и самообразования.

Как видим, в 2022 году российское законодательство не признает дистанционное обучение самостоятельной формой образования. В то же время такие виды обучения, как электронное и дистанционное, названы в числе образовательных технологий (п. 2 ст. 13 закона № 273-ФЗ), которые могут применяться в обеих формах образования при реализации образовательных программ.

Особенностью дистанционного обучения является то, что контакт между преподавателем и обучающимся поддерживается посредством интернета на расстоянии, а не в одной аудитории. Наиболее используемыми примерами такой технологии являются:

• онлайн-уроки;
• чаты;
• обмен электронными письмами.

Электронное обучение необязательно предполагает дистанционность и может применяться и в обычном образовательном процессе. Суть его заключается в преподнесении учебного материала с использованием электронных информационных ресурсов, таких как, например, «Российская электронная школа», «Яндекс-учебник», «Учи.ру» и т. д.

Итак, на сегодняшний день дистанционное обучение не является формой образования. Это только одна из образовательных технологий.

Какие еще нормативные правовые акты регулируют дистанционное обучение

Закон № 273-ФЗ содержит всего несколько норм, касающихся дистанционного обучения. Остальное правовое регулирование сосредоточено в ряде нормативных актов Минпросвещения России, однако и они не отличаются подробной регламентацией.

Основной акт — Порядок применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий…, утв. приказом Минобрнауки России от 23.08.2017 № 816 (далее — Порядок).

Кроме того, периодически принимаются акты распорядительного характера, вводящие иои отменяющие дистнационное обучение для ряда образовательных организаций - их обязательно нужно отслеживать. Например, с 08.02.2021 отменено дистанционное обучение в российских вузах, продолжавшееся с начала учебного года.

Исходя из п. 4 Порядка, образовательные организации самостоятельно определяют порядок организации дистанционного обучения, а также объем преподавания с использованием удаленных технологий.

При наличии возможности удаленного обучения они должны:

• проинформировать учащихся;
• подготовить преподавательский состав, а также электронную информационную среду (пп. 5, 6 Порядка).

Организация сама решает, как идентифицировать ученика, контролировать знания и оценивать результаты. По итогам дистанционного обучения образовательная организация может выдавать диплом или иной документ.

Обратите внимание! При обучении в колледжах и училищах водителей, электромонтеров, слесарей, животноводов нельзя обучать только дистанционно. Перечень профессий и специальностей с таким запретом установлен приказом Минобрнауки России от 20.01.2014 № 22.

Как видим, образовательная организация самостоятельна в вопросах применения технологий удаленного обучения.

Но обязательно придется разработать собственные документы (положения, приказы):

• о порядке дистанционного обучения;
• переходе на него;
• порядке аттестации, оценивания знаний;
• используемых формах и методах преподавания и т. д.

В настоящее время услуги по дистанционному обучению в основном оказывают организации дополнительного образования на платной основе.

Как правильно перейти на дистанционное обучение

Таким образом, законодательно порядок перехода на дистанционное обучение в школе (колледже, вузе) не установлен. Более того, обучающийся или его законный представитель не вправе требовать от учебного заведения использования таких технологий и предоставления услуг в дистанционном формате, если только это не установлено в договоре между ними.

Поэтому, прежде чем решать вопрос о переходе на дистанционное обучение, в первую очередь необходимо выяснить, оказывает ли учебное заведение в принципе услуги в таком формате.

Если да, то необходимо изучить положение образовательной организации о дистанционном обучении и следовать порядку, установленному в нем. Как правило, переход осуществляется путем написания и подачи учащимся и (или) его законным представителем заявления на дистанционное обучение.

Как указывает Минпросвещения в письме от 25.10.2021 № 03-ПГ-МП-56014, образовательная организация сама решает, какие именно средства использовать на дистанционном обучении. Она свободна в выборе электронных площадок, сервисов и технологий.

В то же время Министерство оказывает методическую помощь:

1. утвержден "Временный порядок сопровождения реализации образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, образовательных программ СПО и дополнительных общеобразовательных программ...",
2. подготовлен список рекомендуемых для дистанта площадок (переходите на список по ссылке);
3. на сайте Минпросвещения можно скачать методрекомендации по дистанционным образовательным программам, которые содержат в том числе примеры организации урока-видеоконференции в скайп.

Скачайте бланк приказа о переходе на дистанционное обучение:

Образец заявления в школу о дистанционном обучении вы можете скачать по ссылке.

Если обучение будет платным, необходимо подписать договор об оказании дистанционных образовательных услуг либо дополнительное соглашение к уже имеющемуся договору.

Образец договора на дистанционное обучение вы найдете здесь.

Дистанционное обучение в связи с эпидемией коронавируса

В связи с эпидемией коронавируса и вынужденным временным прекращением очного образовательного процесса, а также с учетом слабого законодательного регулирования дистанционных технологий обучения Минпровещения России издало несколько документов с разъяснениями и рекомендациями, в том числе:

• приказ «Об организации образовательной деятельности…» от 17.03.2020 № 104;
• письмо «Об организации образовательного процесса» от 08.04.2020 № ГД-161/04.

Наибольшее практическое значение имеют Методические рекомендации Минпросвещения России (письмо Минпросвещения России от 19.03.2020 № ГД-39/04). В данном документе пошагово описаны действия образовательных организаций по налаживанию дистанционного обучения в условиях эпидемии.

В частности, школы и другие учебные заведения должны (п. 3 Рекомендаций):

• Принять локальный нормативный акт — положение о дистанционном обучении. Примерную форму такого положения вы найдете на сайте КонсультантПлюс. Если у вас еще нет доступа к системе КонсультантПлюс, вы можете оформить его бесплатно на 2 дня.
• Сформировать расписание занятий и довести его до сведения учащихся и их родителей.
• Контролировать процесс обучения.
• Организовать проведение обучения в виде онлайн-уроков на любой выбранной школой платформе и использовать образовательные информационные ресурсы.

Родители учащихся должны подать заявление о согласии на переход на дистанционное обучение (п. 4).

***
Итак, дистанционное обучение в настоящее время не является самостоятельной формой образования, но может использоваться учебными заведениями как одна из образовательных технологий. Порядок перехода на дистанционное обучение определяется школой (колледжем, вузом) самостоятельно.