Что такое альтернативная гражданская служба
Предоставляется ли отпуск во время прохождения АГС
Каковы ограничения для лиц, проходящих АГС
Есть ли ответственность за уклонение от такой службы
Что такое альтернативная гражданская служба
В Конституции РФ и законе «Об альтернативной гражданской службе» от 25.07.2002 № 113-ФЗ (далее — закон № 113-ФЗ) перечисляются случаи, когда военная служба по призыву может быть заменена на альтернативную гражданскую службу (далее — АГС), а именно:
- несение службы в армии вступает в противоречие с личными убеждениями и религиозными взглядами гражданина;
- гражданин является представителем коренных малочисленных народов РФ и ведет образ жизни, соответствующий сложившимся традициям таких народов, занимается характерными народными промыслами.
Обратите внимание! Трудовая деятельность лиц, проходящих АГС, в общем случае регламентирована Трудовым кодексом РФ (далее — ТК РФ). Однако имеется и ряд нюансов, установленных ст. 349 ТК РФ, ч. 3 ст. 1 закона № 113-ФЗ, иными актами федерального законодательства и нормативной правовой документацией.
Кто может поступить на АГС
Согласно ст. 3 закона № 113-ФЗ к АГС могут быть призваны физлица, подходящие под совокупность следующих характеристик:
- пол — мужской;
- возраст — от 18 до 27 лет;
- не пребывают в запасе;
- имеют право служить на АГС;
- лично представили ходатайство;
- получили одобрение призывной комиссии замены на АГС.
Обратите внимание! Не могут быть приняты на АГС следующие граждане: имеющие освобождение от призыва, не подлежащие призыву, имеющие основания для отсрочки от призыва.
Список видов работ для АГС
Где и на каких должностях могут трудиться направляемые на АГС, устанавливает Правительство РФ. Минтруд определяет список конкретных организаций, в которых можно нести АГС (см. приказ от 14.02.2018 № 95н).
Например, список рабочих профессий и должностей служащих, на которых могут быть заняты призванные к АГС граждане, в 2019 году таков: таблица.
Перечень предприятий, где предусмотрено прохождение АГС, содержится в приложении 2 к приказу Минтруда от 14.02.2018 № 95н.
Обратите внимание! Чаще всего граждане проходят АГС за пределами региона РФ, в котором находится их постоянное место жительства (ч. 2 ст. 4 закона № 113-ФЗ).
Как поступить на АГС
Общий порядок направления гражданина на АГС следующий (ч. 1 ст. 10 закона № 113-ФЗ):
Как видно, субъекту, желающему поступить на АГС, необходимо написать заявление. Сроки его подачи:
- до 1 апреля — для лиц, призыв которых приходится на октябрь — декабрь текущего года;
- до 1 октября — для лиц, призыв которых приходится на апрель — июнь следующего года.
Физлица, намеревающиеся заменить службу по призыву в армии на АГС, должны представить обоснования, почему несение первого вида службы идет вразрез с их убеждениями и религиозными взглядами (ч. 1 ст. 11 закона № 113-ФЗ).
Рекомендуем. Чтобы обосновать необходимость замены на АГС в связи с личными убеждениями, в заявлении нужно дать ссылки на лиц, которые могут засвидетельствовать достоверность приводимых заявителем доводов, а также приобщить к заявлению автобиографию и характеристику от работодателя / образовательного учреждения, иные документы.
Каков срок АГС
Такой срок по общему правилу в 1,75 раза превышает продолжительность срока службы в армии и в 2019 году составляет 21 месяц (п. 1 ст. 5 закона № 113-ФЗ).
Для лиц, проходящих АГС в организациях Вооруженных сил РФ, иных войск, воинских формирований или органов, продолжительность такой службы составляет 18 месяцев (т. е. в 1,5 раза дольше, чем срок несения воинской обязанности в армии).
Днем начала АГС считается день убытия физлица к месту прохождения службы. Днем окончания — день, когда был прекращен соответствующий срочный трудовой договор.
Обратите внимание! Время прохождения рассматриваемого вида службы будет зачтено в общий и непрерывный трудовой стаж и в стаж работы по специальности (ч. 2 ст. 19 закона № 113-ФЗ).
Предоставляется ли отпуск во время прохождения АГС
Отпуск лицам, проходящим АГС, предоставляется в соответствии с положениями ТК РФ (ч. 1 ст. 17 закона «Об АГС»).
При этом ежегодный оплачиваемый отпуск и отпуск за свой счет по продолжительности продлевается на число дней, используемых для перемещения к месту проведения отпуска и на обратный путь.
Каковы ограничения для лиц, проходящих АГС
В отношении граждан, проходящих рассматриваемый вид службы, накладываются некоторые ограничения. Так, гражданин не может (ч. 2 ст. 21 закона № 113-ФЗ):
- отказаться от заключения срочного трудового договора в рамках АГС;
- отказаться от исполнения трудовых обязанностей;
- находиться на руководящих должностях;
- принимать участие в забастовках и иных мероприятиях, которые могут повлечь приостановление деятельности предприятий;
- совмещать АГС с трудовой деятельностью у других работодателей;
- вести предпринимательскую деятельность (прямо или опосредованно через иных лиц);
- выезжать за пределы населенного пункта, в котором он проходит АГС, без согласования с руководством;
- по собственному желанию расторгать срочный трудовой договор;
- оставлять рабочее место и организацию-работодателя, где он проходит АГС, в свое рабочее время.
Есть ли ответственность за уклонение от такой службы
За уклонение от АГС предусмотрена уголовная ответственность в следующих формах (ч. 2 ст. 328 Уголовного кодекса РФ):
- штраф до 80 тыс. руб. либо в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев;
- обязательные работы продолжительностью до 480 часов;
- арест на срок до 6 месяцев.
Важно! Граждане, не явившиеся в военкомат за предписанием на АГС, не признаются субъектами ответственности по ч. 2 ст. 328 УК РФ. Они подлежат призыву на военную службу (см. абз. 3 п. 20 постановления Пленума ВС РФ от 03.04.2008 № 3).
***
Итак, АГС — это разновидность трудовой деятельности, выполняемой гражданином на благо общества и государства вместо несения службы в армии по призыву. Замена службы в Вооруженных силах на АГС может быть произведена по заявлению самого гражданина, но только в том случае, если исполнение обязанности по несению военной службы не отвечает личным убеждениям или религиозным взглядам такого гражданина.