Что такое санитарно-гигиеническая экспертиза?
Процесс исследования товаров на предмет их возможной опасности для населения называется санитарно-гигиенической экспертизой (далее — СГЭ).
Полный перечень товаров, которые подлежат санитарному контролю, приводится в решении Комиссии Таможенного союза «О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе» от 28.05.2010 № 299 (далее — Решение). Действие указанного акта распространяется на членов Евразийского экономического союза, на территории которых действуют единые гигиенические и санитарно-эпидемиологические требования к товарам.
Помимо перечисленного необходимость оформления санитарно-гигиенической экспертизы прописана в ч. 3 ст. 16 закона «О погребении и похоронном деле» от 12.01.1996 № 8-ФЗ, в соответствии с которым создание новых мест погребения и реконструкция старых допускаются только при наличии положительного заключения СГЭ.
Далее мы подробно рассмотрим объекты и порядок проведения экспертизы по Решению.
Больше полезной информации по теме - в "КонсультантПлюс". Если у вас еще нет доступа к системе, вы можете получить его на 2 дня бесплатно. Или закажите актуальный прайс-лист, чтобы приобрести постоянный доступ.
Объекты экспертизы
Единый перечень товаров, для которых необходимо прохождение санитарно-гигиенической экспертизы, приводится в разделе 1 Решения Комиссии Таможенного союза и включает:
- Продукты, употребляемые в пищу, в том числе и те, которые были получены с использованием генно-модифицированной инженерии.
- Продукция и различные изделия для детей:
- игрушки;
- одежда, обувь;
- учебники, книжки, тетради;
- коляски;
- мебель.
- Оборудование и материалы, используемые в сфере питьевого водоснабжения.
- Косметические средства, в том числе по уходу за полостью рта.
- Нефтехимическая продукция, в том числе лакокрасочные изделия.
- Изделия машиностроения и приборостроения, за исключением запасных частей к автотранспорту и бытовой технике.
- Учебники, журналы, книжные издания.
- Изделия из натурального сырья, которые впоследствии были подвергнуты обработке, окраске.
- Одежда, обувь.
- Изделия ионизирующего излучения.
- Строительные материалы.
- Лом и отходы черных и цветных металлов.
- Табачные изделия и сырье.
- Средства индивидуальной защиты.
- Агрохимикаты, удобрения, пестициды.
- Изделия, контактирующие с пищевыми продуктами.
- Оборудование воздухоочистки.
- Реагенты антигололедные.
- Иная продукция, если государство — член ЕврАзЭС ввело в отношении нее санитарные меры.
Порядок проведения экспертизы
П. 17 Положения о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) за лицами и транспортными средствами, утвержденного указанным Решением (далее — Положение), содержит ссылки на необходимость предъявления заключения СГЭ при ввозе товаров на территорию Таможенного союза.
Порядок проведения СГЭ описан в ст. 4 Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденным вышеуказанным Решением. Экспертиза должна производиться:
- одинаковыми или сходными методами на всей территории ЕврАзЭС;
- лабораториями, которые прошли на родине аккредитацию/аттестацию и внесены в специальный реестр Таможенного союза;
- при условии оформления результатов исследования в форме протокола.
Затем результаты исследований оцениваются, по заявлению заинтересованного лица, специалистами компетентной службы на предмет соответствия товара законодательству, в первую очередь безопасности товара для здоровья людей.
Этот этап именуется экспертизой результатов исследований и описан в п. 72 Административного регламента Роспотребнадзора, утвержденного приказом этого ведомства от 23.07.2012 № 781. Итогом данной экспертизы является выдача свидетельства о государственной регистрации продукции.
Ввоз товаров без оформления санитарно-гигиенической экспертизы
Допускается ввоз товаров на территорию ЕврАзЭС без прохождения СГЭ на следующую продукцию (ст. 19 Положения):
- Образцы изделий, определенные для прохождения СГЭ.
- Ингредиенты для производства табачных изделий.
- Лабораторные реактивы и посуда к ним.
- Пищевое сырье для изготовления питательных сред.
- Сувениры.
- Аксессуары.
- Образцы продукции, не предназначенные для продажи.
- Продукция, продаваемая через комиссионные магазины, т. е. бывшая в употреблении.
- Коллекции, оформленные для участия в различных фестивалях.
- Изделия, продаваемые в магазинах беспошлинной торговли.
- Гуманитарная помощь.
В случае если будет обнаружен товар, не соответствующий требованиям, изложенным в ст. 17–19 Положения, его ввоз и обращение будут запрещены.
***
Таким образом, предъявление документа о прохождении санитарно-гигиенической экспертизы обязательно при ввозе и обращении определенной продукции на территории стран Таможенного союза, при организации мест погребения и реконструкции старых.