Какие ограничения устанавливает новый закон о рыбалке
Ранее основным законом о рыбалке был закон «О рыболовстве…» № 166-ФЗ (далее — закон № 166-ФЗ). Однако с начала прошлого года (а в чем-то и раньше) в дополнение к нему применяются правила любительского рыболовства из закона «О любительском рыболовстве…» № 475-ФЗ (далее — закон № 475-ФЗ).
Согласно п. 1 ч. 1 закона № 475-ФЗ любительским рыболовством считается деятельность физлиц по вылову водных биоресурсов для использования в личных целях или при проведении физкультурно-спортивных мероприятий.
Ст. 7 закона № 475-ФЗ ввела 5 основных ограничений в области правил любительского рыболовства, действующих и в 2021 году:
- Общий запрет на ловлю сетью (п. 3 ч. 1 ст. 7 закона № 475-ФЗ).
- Установление ограничений по периоду, когда ловля сетью разрешена в Сибири, на Севере и Дальнем Востоке (п. 1 ч. 1 ст. 7 закона № 475-ФЗ).
- Запрет на вылов с применением взрывчатки, химикатов или электротока (п. 2 ч. 1 ст. 7 закона № 475-ФЗ).
- Запрет на подводную охоту (п. 4 ч. 1 ст. 7 закона № 475-ФЗ) в следующих случаях, показанных на схеме:
- Установление суточной нормы вылова.
Согласно п. 2 ч. 1 закона № 475-ФЗ суточной нормой вылова считается разрешенный гражданину объем вылова в сутки по количеству или весу. При этом рыба не должна быть занесена в Красную книгу РФ.
Суточные нормы отличаются в зависимости от региона. См., например, Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утв. приказом Минсельхоза РФ № 414. Ознакомиться с полным актуальным текстом данного документа вы можете на сайте КонсультантПлюс. Если у вас еще нет доступа к системе К+, вы можете оформить его бесплатно на 2 дня.
Важно! Были приняты также Правила рыболовства для Восточно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утв. приказом Минсельхоза РФ № 347, Правила рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна, утв. приказом Минсельхоза РФ № 226, установившие нормы вылова рыбы любителями в этих регионах.
Можно ли по новому законодательству использовать сети
Общее правило относительно сетей по закону № 475-ФЗ — запрет на их использование. Исключения сделаны для отдельных регионов. Рассмотрим подробнее.
Согласно ч. 2 ст. 9 закона № 475-ФЗ сети можно использовать на Севере, в Сибири и на Дальнем Востоке при соблюдении ряда условий, а именно:
- сети используются гражданами;
- цель вылова — личное потребление;
- до использования сеть должна пройти процедуру учета и быть промаркированной.
Важно! Вопросами учета занимаются территориальные органы исполнительной власти (ч. 3 ст. 9 закона № 475-ФЗ). В настоящее время это органы Росрыболовства.
Маркировка сети согласно ч. 4 ст. 9 закона № 475-ФЗ должна содержать:
- данные о владельце;
- характеристики данного орудия добычи;
- учетный номер.
Обратите внимание! Особо в законе № 475-ФЗ указывается запрет на оборот жаберных сетей. Особенности их использования на дальневосточных, сибирских и северных территориях устанавливаются Правительством РФ.
Риски! Ответственность за нарушение правил рыболовства определена ч. 2 ст. 8.17 (за ловлю с нарушением правил в морских водах), ч. 2 ст. 8.37 (за ловлю с нарушением правил на других водных объектах) Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Ч. 6 ст. 9 закона № 475-ФЗ запрещает использование сетей на рыбоводных участках.
Согласно п. 5 ст. 2 закона «Об аквакультуре (рыбоводстве)…» от 02.07.2013 № 148-ФЗ рыбоводный участок — это водный объект или его часть, используемые для разведения рыбы (в том числе на континентальном шельфе или в исключительной экономической зоне РФ).
Как будут проводиться соревнования по рыбалке
Основное правило, установленное новым законом для спортивной рыбной ловли, — это отсутствие суточной нормы вылова для официальных мероприятий (ч. 2 ст. 7 закона № 475-ФЗ).
Чтобы провести такое мероприятие, необходимо следовать правилам ст. 10 закона № 475-ФЗ.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 закона № 475-ФЗ правовое регулирование подобных мероприятий осуществляется законодательством о физкультуре и спорте. Вместе с тем законодательство о рыболовстве устанавливает обязанность организаторов турнира уведомить об этом Росрыболовство.
Обратите внимание! Участвовать в турнире по вылову рыбы могут не только граждане РФ, но и иностранцы, а также лица без гражданства (ч. 1 ст. 10 закона № 475-ФЗ).
Порядок уведомления Росрыболовства о проведении соревнования установлен приказом Минсельхоза России «Об утверждении Порядка уведомления о проведении официальных физкультурных мероприятий...» от 21.10.2019 № 590.
Частью 4 ст. 10 закона № 475-ФЗ установлены требования к уведомлению. Оно должно содержать следующую информацию:
Обратите внимание! Приказом Минспорта России от 28.07.2020 № 572 утверждены новые правила соревнований рыболовов: «Правила вида спорта «рыболовный спорт».
О создании спортивных клубов читайте в нашей статье «Составляем и регистрируем устав для спортивного клуба или школы».
Какие статьи закона о рыболовстве вступили в силу
Согласно ч. 1 ст. 19 закона № 475-ФЗ о любительской рыбалке он вступил в силу 01.01.2020.
Вместе с тем закон № 475-ФЗ устанавливает специальные правила о его вступлении в силу применительно к рыбопромысловым участкам.
Обратите внимание! Уже с 01.01.2019 новые правила рыболовства применялись частично, а именно п. 8 ст. 16 закона № 475-ФЗ — о переоформлении пользования рыбопромысловым участком в пользование рыболовным участком.
Что нового в договоре на пользование рыболовным участком с 01.01.2019:
- Пользование рыбопромысловым участком можно переоформить в пользование рыболовным участком.
- Переоформление договора на оставшийся период его действия может быть осуществлено без торгов (ч. 1 ст. 65 закона № 166-ФЗ).
- Переоформление договора осуществляется до 01.01.2020 в порядке, определенном Росрыболовством (ч. 2 ст. 65 закона № 166-ФЗ).
- На основании переоформленного договора участок включается в перечень рыболовных участков (ч. 3 ст. 65 закона № 166-ФЗ).
- До переоформления соглашений рыболовство заинтересованными лицами также возможно (ч. 4 ст. 65 закона № 166-ФЗ).
- Отсутствие заявления о переоформлении договора до 01.01.2020 — основание его прекращения (ч. 5 ст. 65 закона № 166-ФЗ).
Обратите внимание! Ч. 1 ст. 18 закона № 475-ФЗ установлено, что рассматриваемые соглашения, заключенные до вступления закона № 475-ФЗ в силу, будут действовать самое позднее до 31.12.2020, т.е. перестали действовать в 2021 году. Особые правила определены в ч. 2 указанной статьи для ряда регионов.
***
Итак, новый закон регулирует в основном любительскую рыбалку, жестко ограничивая способы ловли рыбы и временные периоды. Кроме того, меняется ряд административных нюансов (например, договор на рыбопромысловый участок будет называться договором на рыболовный участок).
т.е. кто-то на халяву (ведь по сути ни сделав ничего, кроме как отгородив кусок прибрежной земли), отхватил кусок реки где мы ловили ещё детьми, а теперь устанавливает свои правила и законы?!
-Мы можем ловить ту рыбу, которую там не разводят?
-Мы обязаны просить разрешения(у новых царей) чтобы приехать и половить рыбу?
- у простых людей есть хоть какие-то права....или только обязанности?
-Вы можете ответить простым, человеческим языком( а то всё это я как бы уже прочитал в статьях и законах о рыбалке)?
-законы специально пишутся, чтобы без юридического образования было трудно что-то разобрать?
спс.
На водных объектах общего пользования граждане могут осуществлять любительское рыболовство свободно и бесплатно, за исключением прямо установленных законодательных ограничений. Если водный объект находится в собственности граждан или юридических лиц, любительское рыболовство допустимо с согласия собственника. Не требуется согласие собственника, если установлен публичный (бесплатной пользование объектом) или частный (платное пользование объектом) сервитут (право ограниченного пользования чужим земельным участком). Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено закон (ст. 6 Водного кодекса РФ. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 километров, составляет 5 метров.
Договор пользования рыболовным участком не предоставляет право пользователю ("арендатору") ограничивать доступ граждан к объекту. Между тем, договоры о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства и (или) договоры пользования рыболовным участком для организации любительского рыболовства, которые заключены до дня принятия последней редакции закона о любительском рыболовстве и срок действия которых не истек, действуют до 31 декабря 2020 года. Любительское рыболовство на таких рыбопромысловых участках и (или) рыболовных участках осуществляется при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение и оплату договора услуг).
Иными словами: там, где организованы специальные места для любительского и спортивного рыболовства взимание платы законно. В остальных случаях взимание платы и ограничение доступа законно только в том случае, если водный объект находится целиком в частной собственности лица.
Верно. Такой запрет установлен ст. 7 закона от 25.12.2018 № 475-ФЗ "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
В указанном Вами пункте закона № 475-ФЗ речь идет о запрете добычи водных биоресурсов подводным способом с использованием акваланга.
Что входит в понятие "водные биоресурсы"?
Закон № 475-ФЗ не дает определения этому понятию. Однако в п. 2 ст. 1 указано, что понятия, используемые в нем, применяются в том значении, в каком они используются в законе от 20.12.2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". Согласно п. 1 ст. 1 закона № 166-ФЗ, к водным биологическим ресурсам относятся рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы.
Ответственность за нарушение этого запрета наступает по ст. 14.2 КоАП РФ ( незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством) и влечет наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой;
- на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой;
- на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
При этом на территории Республики Татарстан действуют Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Минсельхоза России от 18.11.2014 № 453. В п. 26 данных Правил указаны минимальные разрешенные размеры вылавливаемой рыбы. Для жереха, судака, сазана - это 40 см, для сома - 90 см, для леща - 25 см и т.д.
Раньше ничего не надо было, разве что на частном водоеме была платная рыбалка и всякие путевки.
А теперь?
Брянская область относится к Волжско-Каспийскому рыбохозяйственному бассейну. В соответствии с п. 29 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 18.11.2014 № 453, при любительском и спортивном рыболовстве запрещается осуществлять вылов водных биоресурсов "на подсветку" - с использованием осветительных приборов и фонарей различных конструкций с поверхности и в толще воды в темное время суток (астрономическое, с захода до восхода солнца), за исключением осуществления подводной охоты, рыболовства с использованием удочек (в том числе донных удочек) и спиннинговых снастей всех систем и наименований, а также раколовок.
Добрый день! Ответ на Ваш вопрос зависит от региона, где планируется подводная охота. Так, например, согласно п. 13.5 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна (утв. Приказом Минсельхоза России от 01.08.2013 № 293) гражданам запрещается осуществлять подводную охоту в ночное время суток (астрономическое, с захода до восхода солнца) с использованием осветительных приборов и фонарей различных конструкций.
Псковская область относится к Западному рыбохозяйственному бассейну, рыболовство на территории которого регулируется Правилами рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Минсельхоза России от 06.11.2014 № 427.
Согласно п. 25.3.1 данных Правил, запрещается осуществление добычи (вылова) с использованием осветительных приборов и фонарей различных конструкций с поверхности и в толще воды в темное время суток (астрономическое, с захода до восхода солнца), за исключением осуществления подводной охоты, рыболовства с использованием удочек (в том числе донных удочек) и спиннинговых снастей всех систем и наименований, а также раколовок.
В соответствии с п. 29 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 18 ноября 2014 г. № 453 при любительском и спортивном рыболовстве запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов "на подсветку" - с использованием осветительных приборов и фонарей различных конструкций с поверхности и в толще воды в темное время суток
Спасибо.