Закон о чипировании домашних животных

Обязательно ли чипирование животных по федеральному законодательству

27.12.2018 был принят закон о домашних животных — закон «Об ответственном обращении с животными…» № 498-ФЗ (далее — закон № 498-ФЗ).

Под домашними животными в законе о содержании домашних животных понимаются животные, которые содержатся физлицами. К ним не относятся животные, запрещенные для содержания или находящиеся в цирках, зоопарках и иных подобных учреждениях (п. 3 ст. 3 закона № 498-ФЗ).

В законе о домашних животных 2019 года указывается на осуществление в отдельных случаях маркировки питомцев (например, при их поступлении в приюты для животных, п. 2 ч. 7 ст. 16 закона № 498-ФЗ). Однако об обязательном чипировании животных (вживлении чипа) речи не идет.

Обратите внимание! Еще в 2015 году в закон РФ «О ветеринарии» от 14.05.1993 № 4979-I была введена ст. 2.5 о необходимости идентификации и учета животных (кроме диких). Во исполнение данной нормы был принят приказ Минсельхоза РФ «Об утверждении перечня…» от 22.04.2016 № 161.

В перечень Минсельхоза РФ вошли, в частности, следующие животные, подлежащие идентификации:

• лошади, скот, свиньи;
• пушные животные;
• собаки и кошки;
• пчелы;
• рыбы. 

Чипирование предусмотрено правилами обращения с отдельными видами животных.

Так, раздел VI Порядка и условий…, утв. приказом Минсельхоза РФ от 16.06.2015 № 252, устанавливает микрочипирование как один из способов мечения овец. С актуальным текстом данного приказа вы можете ознакомиться в КонсультантПлюс. Если у вас еще нет доступа к системе КонсультантПлюс, вы можете оформить его бесплатно на 2 дня.

Обратите внимание! Согласно п. 6.7 указанного Порядка при микрочипировании применяются чипы с индивидуальными номерами, которые могут быть считаны специальными сканерами.

В 2020 году Минсельхозом России был предложен законопроект, предусматривающий индивидуальное или групповое маркирование животных в целях выявления источников и путей распространения возбудителей заразных болезней животных. Перечень животных, подлежащих учету, устанавливается Правительство РФ. Владельцы должны чипировать животных за свой счет собственными силами или с помощью привлеченных специалистов.

Обратите внимание! Законопроект получил отрицательное заключение об оценке регулирующего воздействия, т.к. не были оценены издержки предпринимателей и населения, а также необходимость в отдельных случаях компенсации таких издержек.

Регулирование чипирования в регионах: пример Бурятии

Итак, как было отмечено, федеральный закон о чипировании животных в 2021 году пока принят не был.

Вместе с тем отдельные субъекты РФ приняли свои постановления и законы о чипировании животных. Далее рассмотрим 2 примера такого регионального нормотворчества: акты Республики Бурятия и Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.

Обратите внимание! В Бурятии осуществление чипирования регулируется Порядком регистрации…, утв. постановлением Правительства РБ от 08.07.2014 № 323 (далее — порядок № 323).

Согласно порядку № 323 чипирование — один из способов регистрации животного. Основы регистрационного учета представлены на схеме:

Важно! Осуществить регистрацию животного в Бурятии необходимо до достижения им 3 месяцев (п. 3 порядка № 323) или в течение 30 дней после приобретения незарегистрированного животного (п. 4 порядка № 323).

Согласно п. 9 порядка № 323 хирургические услуги по вживлению чипа, а также стоимость самого чипа оплачиваются владельцем животного.

Обратите внимание! В соответствии с пп. 7.3.1 и 7.3.3 порядка № 323 регистрации подлежит не только информация о питомце, включая идентификационный номер, вид животного, его породу, кличку и другие данные, но и о владельце, включая его имя и адрес.

Регулирование чипирования в регионах: пример Ханты-Мансийского автономного округа

В ХМАО-Югре чипирование является единственным возможным способом регистрации собак и кошек и оно обязательно. Вопросы чипирования урегулированы Порядком регистрации (перерегистрации)... (приложение № 2 к постановлению правительства ХМАО-Югры «Об утверждении…» от 23.07.2001 № 366-п, далее  порядок № 366-п).

Основные положения документа следующие:

Обратите внимание! Зарегистрировать животное в ХМАО нужно в течение месяца с момента его приобретения (п. 2 порядка № 366-п), такой же срок установлен для перерегистрации при смене владельца (п. 5 порядка № 366-п).

Помимо вживления питомцу чипа владелец животного должен за свой счет приобрести ветеринарный паспорт (п. 4 порядка № 366-п).

При регистрации в единую электронную базу региона будет внесена следующая информация (п. 3 порядка № 366-п):

1. О владельце: Ф. И. О. и адрес.
2. О питомце: номер чипа, дата регистрации, вид и пол животного, его возраст, кличка, а также сведения о вакцинации.

Рекомендуем! Прежде чем завести питомца, уточните, требуется ли его регистрация по законодательству вашего региона.

Требуется ли чипирование для перевозки питомца в страны Евросоюза

Чипировать питомца придется для въезда с ним на территорию некоторых стран.

Обратите внимание! Основной европейский документ о перевозке домашних животных для некоммерческих целей — Регламент (ЕU) Европарламента и Совета «По некоммерческому перемещению…» от 12.06.2013 № 576/2013 (далее — регламент № 576/2013).

Согласно п. «е» ст. 3 регламента № 576/2013 чипом является пассивное радиотехническое идентификационное устройство, которое можно считать.

Регламент № 576/2013 устанавливает следующие требования к идентификации:

Рекомендуем! Если планируется поездка с животным за границу, следует изучить регламенты стран прибытия и транзита. Они могут устанавливать требования к идентификации и иные ограничения. Также можно обратиться в таможенные и миграционные органы РФ, консульские службы иностранных государств для консультации.

Об изменениях в экологическом праве и госконтроле в сфере охраны природы читайте в статьях «Изменения в экологическом законодательстве», «Государственный экологический надзор - понятие и виды».

***

Итак, обязательное чипирование всех домашних животных на территории РФ пока не установлено. Однако имеются требования к отдельным видам животных и чипирование вводят некоторые регионы страны. Также чипировать питомца придется для въезда с ним в ряд государств.