Плата за НВОС
В соответствии с п. 1 ст. 16.3 закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ за негативное воздействие на окружающую среду (далее — НВОС) вносится плата, расчет которой производится лицами, обязанными осуществлять платежи.
Важно! В 2021 году подается декларация НВОС за 2020 год.
Плательщиками являются, например, предприниматели и компании, в ходе деятельности которых образуются отходы (п. 4 ст. 23 закона «Об отходах…» от 24.06.1998 № 89-ФЗ).
Для расчета уплачиваемой суммы нужно отдельно по каждому вредному веществу, классу опасности умножить ставки платы за НВОС на величину платежной базы и учесть коэффициенты. Затем сложить результаты. Размер квартального авансового платежа за НВОС рассчитывается одним из способов, введенных в 2020 году (см.закон от 27.12.2019 N 450-ФЗ)
Согласно постановлению Правительства РФ «О применении в 2021 году ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду» от 11.09.2020 № 1393 (далее — постановление № 1393) ставки НВОС — 2021 аналогичны ставкам 2020 года. Также используется ставка 2018 года и коэффициент 1,08.
Таким образом, отвечая на вопрос, изменились ли ставки и коэффициенты при подаче декларации НВОС — 2021, отметим, что ставка и коэффициент остались прежними.
Обратите внимание! В 2021 по-прежнему используется ставка НВОС 2020 на выброс пыли каменного угля в атмосферный воздух из стационарных источников - 61 руб. за 1 тонну (см. постановление № 1393).
Подача декларации осуществляется согласно Порядку предоставления…, утв. приказом Минприроды РФ от 09.01.2017 № 3.
Рекомендуем! Подготовить и сдать декларацию в электронном виде можно на сайте Росприроднадзора: Декларация по плате за НВОС.
Подробнее о ставках — в следующих разделах статьи. Другие изменения в экологическом законодательстве раскрыты в статьях «Экологический налог не увеличит налоговое бремя - разъяснение Минфина».
Рекомендуем к прочтению типовую ситуацию КонсультантПлюс "Как рассчитать плату за негативное воздействие на окружающую среду". Если у вас еще нет доступа к системе КонсультантПлюс, вы можете оформить его бесплатно на 2 дня.
Ставки платы за НВОС при загрязнении воздуха
Перечень ставок приведен в постановлении Правительства РФ «О ставках…» от 13.09.2016 № 913 (далее — постановление № 913).
Обратите внимание! Ставки определены в рублях в расчете на 1 тонну загрязняющего вещества или отходов.
В постановлении № 913 показатели для расчета подразделяются на три блока:
- за атмосферные выбросы стационарных источников (159 позиций);
- сбросы в воду (159 позиций);
- при размещении отходов (5 позиций).
Приведем примеры сумм, взимаемых за атмосферные выбросы (здесь и далее будут приводиться ставки согласно постановлению № 913 на 2018 год, которые аналогичны данным на 2021 год без учета коэффициента):
|
Номер в перечне |
Вещество |
Ставка |
|
1 |
Диоксид азота (NO₂) |
138,8 |
|
7 |
Бенз(а)пирен (С₂₀Н₁₂) |
5 472 968,7 |
|
17 |
Гексафторид серы (SF₆) |
0,3 |
|
57 |
Углеводороды предельные С6–С10 |
0,1 |
|
159 |
Уайт-спирит |
6,7 |
Обратите внимание! Компании и предприниматели, осуществляющие деятельность с использованием стационарных источников, загрязняющих воздух, обязаны осуществлять инвентаризацию источников и выбросов (п. 1 ст. 22 закона «Об охране…» от 04.05.1999 № 96-ФЗ).
Применительно к отдельным видам загрязняющих веществ или процессов, в результате которых происходит снижение качества воздуха, особенности расчета взимаемых сумм установлены отдельными актами, например приказом Минприроды РФ «Об утверждении инструктивно-методических указаний…» от 05.08.2013 № 274.
О вредном воздействии на воздух на примере гаражей читайте в материале «Гаражи, загрязняющие окружающую среду, подлежат постановке на учет».
Ставки платы за НВОС при загрязнении воды
Приведем примеры расчета сумм за вредные сбросы в водоемы.
|
Номер в перечне |
Вещество |
Ставка |
|
1 |
Акрилонитрил (С₃H₃N) |
73 553,2 |
|
7 |
Анилин (С₆Н₅NH₂) |
5 950 387,4 |
|
12 |
Барий (Ba) |
850 |
|
86 |
Ртуть (Hg) |
73 553 403 |
|
159 |
Сухой остаток |
0,5 |
Принципиальным является то, что одно и то же вещество, в результате которого загрязняются вода и воздух, характеризуется разными ставками. Например:
|
Загрязнитель |
Ставка при вреде атмосфере |
Ставка при вреде водоемам |
|
Аммиак (NH₃) |
138,8 |
14 711,7 |
|
Барий (Ba) |
1108,1 |
850 |
|
Борная кислота (H₃BO₃) |
275 |
43 267,4 |
|
Кадмий (Cd) |
14 759,3 |
147 106,3 |
|
Марганец (Mn) |
5473,5 |
73 553,2 |
Обратите внимание! Для ряда регионов и особо охраняемых территорий установлены программы по сокращению вредных сбросов в воду, что предполагает перепрофилирование существующих компаний-загрязнителей, предотвращение появления новых источников и иные мероприятия (см., например, постановление Правительства РФ «О федеральной целевой программе «Охрана озера Байкал…» от 21.08.2012 № 847).
Риски! Если вред водоемам причинен в результате нарушения водного законодательства, он подлежит возмещению в порядке ст. 69 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ. Виновные лица подлежат уголовной и административной ответственности.
О возмещении вреда экологии мы рассказали в статье «Пленум ВС РФ дал разъяснения в области возмещения вреда окружающей среде».
Ставки платы за НВОС при размещении отходов (кроме малоопасных ТКО)
При размещении отходов применяются следующие показатели:
|
Виды отходов |
Ставка |
|
Чрезвычайно опасные (1-й класс) |
4643,7 |
|
Высокоопасные (2-й класс) |
1990,2 |
|
Умеренно опасные (3-й класс) |
1327 |
|
Малоопасные (4-й класс, кроме твердых коммунальных отходов, далее — ТКО) |
663,2 |
|
Практически неопасные отходы (5-й класс) в добывающей промышленности |
1,1 |
|
Практически неопасные отходы (5-й класс) в перерабатывающей промышленности |
40,1 |
|
Прочие отходы 5-го класса |
17,3 |
Обратите внимание! Выделение ТКО в отдельную группу отходов для целей исчисления платы за НВОС осуществлено в постановлении № 758.
Подробнее о ставках за размещение ТКО — в следующем разделе статьи. О государственном и общественном контроле и надзоре в сфере экологии см. в наших статьях «Государственный экологический надзор - понятие и виды», «Будет создана государственная информационная система общественного контроля в области охраны окружающей среды».
Ставки платы за НВОС при размещении ТКО 4-го класса опасности
Как было отмечено, в постановлении № 758 платежи при размещении ТКО были выделены в отдельный вид.
Обратите внимание! Изначальная редакция документа предполагала, что ставки по рассматриваемому виду отходов будут ежегодно расти. Так, на 2018 год были запланирована ставки в размере 95 руб. за тонну, а далее на 2019 год — 194,5 руб., на 2020-й — 293,9 руб., на 2021-й — 393,4 руб. и так далее. В 2025 году ставка должна была составить 791,3 руб.
Вместе с тем постановлением Правительства РФ «О внесении изменений…» от 16.02.2019 № 156 (далее — постановление № 156) подход был изменен: теперь до 2023 года взимаемая сумма предполагается неизменной.
Важно! Согласно постановлению № 156 ставка платы за НВОС при размещении малоопасных ТКО (4-й класс) в 2021 году составляет 95 руб.
Подробнее о ТКО читайте в наших статьях «Твердые коммунальные отходы (ТКО) - что это такое в сфере ЖКХ», «ТКО и ТБО - в чем разница».
***
Итак, ставки платы за НВОС в 2021 году остались те же, что и в предыдущем году. Помимо прочих коэффициентов, они должны быть умножены на коэффициент 1,08. Ставки за размещение ТКО 4-го класса выделены в отдельный вид ставок и согласно постановлению № 156 составляют в 2021 и последующие годы 95 руб. за тонну отходов.