Подписка на новости
Подписаться
Наши группы
Рубрикатор
Поиск
06 февраля 2019

Как оформить оказание услуг по сбору и вывозу ТБО?

Вывоз ТБО является лицензируемой деятельностью. Лицензию может получить и ИП, и организация, соответствующие лицензионным требованиям. Как оформить с ними договор на оказание услуг по сбору и вывозу ТБО, читайте здесь.

Нормативное регулирование деятельности по обращению с отходами

Указывается ли вывоз ТБО в квитанции

Оформление вывоза и утилизации твердых бытовых отходов в 2018 — 2019 году

Код услуги «вывоз мусора» по ОКВЭД, ОКПД2

Коды ОКПД2 для проведения госзакупки на услугу по сбору (приему) и вывозу ТБО

Нормативное регулирование деятельности по обращению с отходами 

В настоящее время проводится большая нормативная работа в сфере обращения с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами. Ниже приведены некоторые нормативные акты, регламентирующие этот вид деятельности и применяемые на практике.

Наименование и реквизиты НПА

Сфера применения

Постановление Правительства РФ от 04.04.2016 № 269

утверждает правила определения региональными органами нормативов накопления ТКО

Постановление Правительства РФ от 05.09.2016 № 881

устанавливает правила проведения властями субъектов РФ конкурса для выбора регионального оператора, который возьмет на себя обязанность и ответственность за вывоз ТБО

Постановление Правительства РФ от 30.05.2016 № 484

определяет систему, принципы и методы регулирования тарифов на услуги по обращению с ТКО, на которые должны ориентироваться органы исполнительной власти субъектов РФ

Постановление Правительства РФ от 15.12.2018 № 1572

упорядочивает уборку мест погрузки отходов

Постановление Правительства РФ от 18.10.2018 № 1245

вводит квоту на количество малых и средних предприятий среди региональных операторов ТКО (15 %)

Распоряжение Правительства РФ от 25.07.2017 № 1589-р

утверждает перечень отходов с полезными компонентами, в отношении которых нельзя проводить захоронение

Указывается ли вывоз ТБО в квитанции 

Самым главным изменением для потребителей в сфере обращения с отходами является то, что с 2018 — 2019 года вывоз ТБО стал самостоятельным видом коммунальных услуг. До этого сбор и вывоз твердых отходов входил в содержание общедомового имущества, но с 2018 — 2019 года по этой графе оплачивается сбор и транспортировка только жидких БО (подп. «д» п. 11 правил, утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491).

Вывод! Таким образом, в квитанции, выставляемой к оплате жильцам многоквартирного или собственного дома, появилась новая графа — вывоз ТБО. Об этом же говорится и в письме Минстроя России от 22.02.2017 № 5554-АТ/04.

Размер платы за данный вид услуг рассчитывается по правилам, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее — правила № 354).

Формулы в указанных правилах предлагаются в зависимости от площади жилого помещения или количества проживающих граждан. Подробнее об этом читайте здесь: Каковы нормы накопления ТБО от организаций и предприятий

Оформление вывоза и утилизации твердых бытовых отходов в 2018 — 2019 году 

Согласно п. 148 (1) правил № 354 предоставление услуг по обращению с ТКО осуществляется по договору возмездного оказания услуг. Его особенности состоят в следующем:

  1. Договор заключается между региональным оператором и жильцами МКД / частного сектора (ЧС), управляющими жильем субъектами права (управляющей организацией, ТСЖ), предпринимателями и юрлицами, осуществляющими свою деятельность в помещениях ЧС и МКД. Об обязанности последних оформлять договоры см. Письмо Росприроды России от 29.11.2018 № 12-50/09872-ОГ.
  2. Услуги по вывозу и утилизации ТБО, их захоронению оплачивают и собственники нежилых помещений (кроме владельцев машиномест в МКД).
  3. Договор заключается в письменном виде или путем совершения конклюдентных действий.
  4. Договор может быть заключен на срок присвоения организации статуса регионального оператора (от 10 лет) или меньше. Если мусоровывозящая компания утратила указанный статус, то договор автоматически перезаключается с ее правопреемником.
  5. Согласно п. 39 правил, утв. постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее — правила № 1156), договор на утилизацию ТКО можно заключать не только с региональным оператором, но и с имеющими такую лицензию ИП и организациями. 

Обратите внимание! Форма типового договора содержится в правилах № 1156.

Код услуги «вывоз мусора» по ОКВЭД, ОКПД2 

ОКПД2 был введен приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14 и заменил собой ОКПД, ОКУН и ОКП. Тем же приказом № 14 был введен ОКВЭД2 — вместо ОКВЭД 2001 и 2007 годов.

Между этими классификаторами – ОКПД2 и ОКВЭД2 – имеются определенные различия:

 

ОКПД2

ОКВЭД2

Объект классификатора

вид продукции

вид деятельности

Способ присвоения кодировки

самостоятельно самим хозяйствующим субъектом

регистрирующим органом посредством фиксации в общедоступном реестре

Сфера применения

используется при размещении госзаказов, обеспечении системы государственной контрактации

используется для кодирования информации в информационной системе ЕГРЮЛ

При этом все указанные коды используются для разработки нормативных актов, регулирующих ту или иную экономическую деятельность, подготовки статистической информации на международном уровне и т.д.

Обратите внимание! Услуга «вывоз ТБО» по ОКПД2 входит в группировку 38, вывоз ТБО по ОКВЭД также находится в группировке 38.

При этом формулировка «вывоз мусора» или «вывоз ТБО» в ОКПД2 и ОКВЭД отсутствует, вместо нее применяется термин «удаление отходов».

Отсутствует в кодировках и формулировка «прием ТБО», вместо нее используется понятие «сбор отходов». 

Коды ОКПД2 для проведения госзакупки на услугу по сбору (приему) и вывозу ТБО 

Органы исполнительной и муниципальной власти при необходимости проводят тендер на заключение контракта на сбор и вывоз ТБО с ИП или организацией, имеющей соответствующую лицензию. С 01.01.2018 тендеры на заключение договоров о сборе и транспортировке ТКО находятся в ведении региональных операторов (торги осуществляются по правилам Закона № № 44-ФЗ).

Обратите внимание! В аукционной документации кроме основных сведений о требованиях к участникам, списку необходимых документов и т.д., в том числе указывается код ОКПД2 услуги, которую закупает организатор госзакупки:

  • для услуги по вывозу ТБО используется код ОКПД2 38.11.11 «Cбор неопасных отходов городского хозяйства, пригодных для повторного использования: картона, бумаги, пластмассы и т. п.»;
  • если нужно собрать и увезти мусор, непригодный для повторного использования, то по ОКПД2 вывоз мусора ТБО будет обозначаться кодом 38.11.21;
  • если нужно обработать мусор, утилизировать его, то берутся коды из раздела 38.2. 

Обратите внимание! Классификатор содержит коды и для отдельных видов отходов. Например, отходы стекла обозначаются кодом 38.11.51. А вывоз твердых бытовых медицинских и прочих опасных биологических отходов обозначен кодом 38.12.11.

Вывод! Таким образом, коды ОКПД2 для вывоза ТБО в 2018 – 2019 году остались прежними, но в самом классификаторе появились новые услуги. Например, услуги по обращению с отработавшим ядерным топливом (код 38.22.11.100). 

***

Вывоз твердых бытовых отходов стал одной из коммунальных услуг. Это связано с меняющимся экологическим законодательством: государство стало принимать меры по сокращению объемов ТКО и их переработке.

Комментировать 0
Назад Вперед
Оставить комментарий
Отправить