Проверочные листы и их содержание
Форма проверочных листов по экологии
Проверочные листы и их содержание
Возможность или обязательность применения при плановой проверке органом госнадзора проверочных листов установлена чч. 11.1, 11.2 ст. 9 закона «О защите прав…» от 26.12.2008 № 294-ФЗ. Для этого в положение, регламентирующее надзорную деятельность госоргана, вносится изменение. Соответствующие поправки были внесены постановлением Правительства РФ от 28.06.2017 № 762 в положения о различных сферах деятельности Росприроднадзора (например, положение «Об осуществлении федерального государственного лесного надзора…», утв. постановлением Правительства РФ от 22.06.2007 № 394).
В целом нововведения, связанные с чек-листами, заключаются в следующем:
- На госинспекторов при осуществлении плановой проверки как ИП, так и юрлиц возлагается обязанность использовать чек-листы проверок Росприроднадзора.
- В данных листах содержится реестр вопросов, позволяющих выяснить, соблюдает ли проверяемое лицо предъявляемые требования, направленные на предупреждение причинения вреда людям, животному миру, государству, памятникам культуры, а также угрозы возникновения ЧС.
- Содержащиеся в чек-листах вопросы ограничивают предмет проведения плановой проверки.
ВАЖНО! Проверочные листы Росприроднадзора могут использоваться проверяющими только при проведении плановых проверок, в случае назначения внеплановой чек-листы не применяются.
Более подробно о данном виде госнадзора читайте в статье «Плановая проверка юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Форма проверочных листов по экологии
Рассматриваемый в статье инструмент проверки разрабатывается органом госнадзора в соответствии с общими рекомендациями и требованиями, установленными в постановлении Правительства РФ от 13.02.2017 № 177. Ответы, данные на поставленные в чек-листах вопросы, должны несомненно подтверждать, соблюдает ИП либо юрлицо обязательные требования или нет.
Форма и перечень вопросов, используемых сотрудниками Росприроднадзора, утверждены приказом этого органа от 18.09.2017 № 447.
Скачать форму проверочного листа можно по ссылке: Форма чек-листа по экологии.
Ответы на вопросы, поставленные в чек-листах, могут быть 3 видов:
- Да (проверяемое лицо выполняет требования).
- Нет (требования не соблюдаются). В этом случае в п. 7 акта проверки делается запись пояснений по этому вопросу.
- Не распространяется (ответ может быть дан, если определенное требование на ИП или юрлицо не распространяется).
Также в чек-листы включаются вопросы, позволяющие выяснить наличие/отсутствие у проверяемого лица определенных документов (например, лицензий).
По окончании проверки чек-лист прикладывается к акту и является его неотъемлемой частью.
***
По заверениям руководства Росприроднадзора, применение чек-листов не приведет к появлению дополнительных требований к хозяйствующим субъектам. Напротив, проверочные листы по экологии и в других областях деятельности Росприроднадзора помогут сделать проверки более открытыми и прозрачными.