Платное образование в России
В настоящее время в Российской Федерации оказывать услуги платного образования могут:
- Государственные и муниципальные учреждения дошкольного и общего образования. Платными здесь могут быть только услуги, которые не предусмотрены федеральными стандартами.
- Государственные и муниципальные образовательные учреждения среднего и высшего профобразования при реализации как основных, так и дополнительных программ профобразования.
- Негосударственные образовательные организации, в том числе в рамках госстандартов и федеральных требований.
- Индивидуальные предприниматели, которые оказывают образовательные услуги.
Обязательным условием предоставления платного образования является указание в уставе госучреждений и негосударственных организаций перечня услуг, оказываемых за деньги, и порядка их предоставления.
Анализ платных услуг дошкольного образования
Дошкольное образование в рамках госстандартов является бесплатным. С родителей взимается только плата за осуществление присмотра за детьми (ст. 65 закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ). Однако в целях всестороннего развития ребенка дошкольные учреждения предлагают дополнительные услуги, относимые к платному образованию, которые можно разбить на следующие категории:
- подготовка к школе;
- спортивные секции;
- творческие и музыкальные студии.
Дополнительные занятия проводятся 1–2 раза в неделю. Их стоимость устанавливается самим детским садом и варьируется в зависимости от вида секции.
Платное школьное образование
Школьное образование в России можно получить в муниципальной или частной школе. К платным услугам муниципальной школы можно отнести:
- проведение спецкурсов;
- углубленное изучение предмета.
При этом проведение платного образованияв муниципальной или государственной школе вместо образовательных услуг, финансирование которых производится из бюджетных средств, недопустимо (п. 3 Правил оказания платных образовательных услуг, утв. постановлением Правительства РФ от 15.08.2013 № 706).
Частные школы обучают своих учеников за деньги, в том числе и в рамках госпрограмм и образовательных стандартов. К плюсам платного образования в школе можно отнести:
- включение в программу обучения дополнительных предметов, секций и кружков, что способствует разностороннему развитию;
- подготовку старшеклассников к поступлению в вузы;
- наличие узких специалистов: психологов, логопедов, диетологов и т. п.
Существенным недостатком платного образования школьников является его высокая стоимость.
Второе высшее образование: платное или нет
Государством гарантируется право на получение бесплатного высшего образования на конкурсной основе при условии, что такое образование получается впервые (п. 3 ст. 5 закона № 273-ФЗ). Платное высшее образование в Россииосуществляют как государственные вузы за пределами бюджетного финансирования, так и частные, получившие госаккредитацию.
Таким образом, платное образование в высших учебных заведениях получают лица:
- не прошедшие на бюджетные места по итогам конкурса;
- желающие пройти обучение по другой специальности.
П. 8 ст. 69 закона № 273-ФЗ относит ко второму высшему обучение:
- бакалавров, магистров и специалистов по программам бакалавриата или специалитета;
- специалистов и магистров по программе магистратуры;
- лиц, окончивших ординатуру и обучающихся в ней вторично.
Платные образовательные услуги в дополнительном образовании
Дополнительное образование, как уже видно из названия, не является основным, и его бесплатность государством не гарантируется. Платные услуги в образовании направлены на развитие творческих способностей детей и взрослых, на укрепление здоровья и организацию досуга. Выделяют:
- дополнительные общеразвивающие программы для детей и взрослых;
- предпрофессиональные программы для детей в сфере спорта или искусств;
- дополнительное профобразование, осуществляемое посредством реализации программ повышения квалификации или профпереподготовки.
Для получения дополнительного профобразования необходимо иметь среднее или высшее профобразование либо находиться в процессе обучения по соответствующей программе среднего или высшего образования.
Таким образом, услуги платного образования возможны на любой ступени обучения. При этом частные образовательные организации проводят все обучение за деньги, в то время как муниципальные и государственные учреждения (за исключением вузов) платно могут оказывать только услуги, не входящие в образовательные стандарты.