Новые коронавирусные меры

Общефедеральные требования, обязательные для всех

Новые меры против коронавируса в 2020 введены Постановлением Роспотребнадзора от 16.10.2020 № 31.

Все без исключения люди, находящиеся на территории России, обязаны с 28.10.2020 носить гигиенические маски:

• в лифтах и на парковках,
• в общественном транспорте и такси,
• во всех местах массового пребывания людей.

Здесь возникает вопрос: какие места могут считаться местами массового пребывания? Некоторые региональные указы о режиме повышенной готовности поясняют этот момент. Например, в Свердловской области разъясняется, что места массового пребывания - это те помещения или просто участки территории общего пользования на улице, где могут находиться одновременно более 50 человек.

Развлекательные заведения и места общественного питания не должны работать в период с 23.00 до 06.00.

Разрешенные мероприятия в 2021

Некоторые регионы пошли на то, чтобычастично отменить коронавирусные ограничения ради массовых мероприятий на открытом воздухе. Например в марте-апреле 2021 года

• в Кемеровской области разрешили спортивные соревнования в рамках закрытия горнолыжного сезона и фестиваля "Грелкафест" 2021,
• В Крыму пройдут авто-и мотопробеги, а также смотры кадетских классов и юнармейских отрядов, спортивные соревнования 9если участников не более 50 человек, а наполняемость трибун - не более 10 %);
• в Смоленской области планируются мероприятия Всероссийской акции "Единый день сдачи ЕГЭ родителями",
• Во Владимирской области и Пермском крае разрешили спортивные в закрытых и открытых пространствах с наполняемостью не более 50 %,
• в Краснодарском крае проведут (но без участия зрителей) парады ко Дню реабилитации кубанского казачества и Дню Победы 

Для кадровиков: готовим приказы о работниках, подлежащих переводу на дистанционную работу

Кадровикам рекомендуем составить приказы о формировании групп работников, подлежащих и не подлежащих переводу на дистанционную работу. Не подлежащие переводу на дистанционную работу сотрудники выбираются по критериям возраста (младше 65 лет) и обязательности нахождения на территории работодателя для обеспечения деятельности предприятия.

Образец приказа скачайте здесь.

Обязательно нужны такие приказы

• в Москве, Санкт-Петербурге, Московской области;
• Хабаровском, Пермском, Алтайском краях;
• Саратовской, Томской, Костромской, Ульяновской, Тульской, Челябинской, Вологодской, Волгоградской, Самарской областях;
• Республике Северная Осетия,
• с 16.11.2020 - в Республике Башкортостан (не менее 30 процентов штатных сотрудников).

В Москве требуется отчитываться о переведенных на дистанционку на сайте Мэра Москвы.

Где нужно переводить сотрудников на дистанционку обязательно

Многие регионы уже установили, какой процент работников нужно перевести на дистанционные рабочие места:

1. В Москве предусмотрели ответственность за не-перевод работников на дистанционные рабочие места. Переводы на «дистанционку» нужно фактически совершить для не менее 30 % от общего числа работников (в эти 30 % должны войти все работники старше 65 ,кроме тех, без которых бизнес не сможет работать).
2. Аналогичное требование (не менее 30 % работников) предусмотрели в Магаданской и Тульской областях.
3. В Ставропольском крае нужно переводить на дистанционную работу пожилых граждан, лиц с заболеваниями сердца и органов дыхания, а также беременных женщин. Органам местного самоуправления нужно обеспечить удаленную работу для 50 % штатного состава, перевод оформить за период с 05.11 до 18.11. (Постановление губернатора Ставропольского края от 3 ноября 2020 года № 458).
4. В Новгородской области перевод обязателен для 5 % работников. Внимание - есть организации, для которых это правило не действует. Не нужно заниматься переводами на удаленку медицинским учреждениям и фармацевтическим компаниям; тем, у кого идут непрерывные технологические процессы; ведущим неотложные ремонтные и погрузочные работы; торгующим продуктами питания и товарами первой необходимости; тем, у кого просто нет, из-за специфики труда, работников, способных дистанционно трудиться.
5. В Пензенской области рекомендовано перевести на дистанционку беременных женщин.
6. Обязательный перевод на дистанционку пожилых граждан (старше 65 лет) и работников с хроническими проблемами с сердцем и легкими введен с 20.11.2020 в Тюменской области. Неприменимо это требование в работникам здравоохранения, местных администраций и областных органов власти.
7. Рекомендательное требование о дистанционной работе действует с 07.12.2020 в Оренбургской области для пожилых граждан, беременных, женщин с детьми до 3-х лет, работников, у которых проблемы с органами дыхания и сердечно сосудистой системой.
8. В Ивановской области дистанционка обязательна для пожилых работников и тех, кто страдает диабетом, легочными заболеваниями. Если в силу особенностей труда дистанционно работник не может работать, его придется отправить в ежегодный оплачиваемый отпуск.
9. Ставропольский край требует перевести минимум 50 % кадрового состава на дистанционные рабочие места.

Подробные рекомендации для работодателей Москвы по кадровым проблемам из-за коронавируса читайте в системе КонсультантПлюс. Для этого может понадобиться бесплатный доступ на 2 дня (по ссылке).

А в Республике Бурятия информацию о работниках, подлежащих и не подлежащих переводу на дистанционную работу, нужно разместить на портале «Работающая Бурятия». С 5 по 18 октября 2020 года уже размещенные на портале данные необходимо актуализировать.

Меру «перевод на дистанционную работу» ввели не все регионы, да и те, что ввели, не всегда ее требуют, иногда рекомендуют. Например, в Республике Алтай власти рекомендуют дистанционный режим для всех работников (если это возможно без вреда для функционирования работодателя).

Лучше подготовить сани летом: даже если вашего региона нет в списке, составьте приказ о подлежащих и не подлежащих переводу на дистанционную работу. Возможно, уже завтра такой приказ в вашей местности будет обязателен.

Где нужны приказы о масочном режиме и дезинфекции

Во многих субъектах федерации работодателей прямо обязали следить за дезинфекцией и соблюдением масочного режима, социальной дистанции, а также измерении температуры.

Бланк приказа о контроле температуры тела работников можно скачать здесь. Приказ о масочном режиме - здесь.

1. Распоряжением правительства Республики Карелия от 4 ноября 2020 года № 673-р установлены требования к массовым мероприятиям в организациях (например, в помещении площадью до 50 кв. м запрещено собирать на совещание более 5 человек).
2. В Пензенской области необходимо с 10.11.2020 усилить режим текущей дезинфекции в помещениях (порядок дезинфекции лучше уточнить в рекомендациях Роспотребнадзора), а также контролировать ношение работниками масок в местах скопления людей.
3. В Москве работодатели обязаны следить не только за масками и социальным дистанциорованием, но и измерять температуру работникам.
4. Обязательную ежедневную дезинфекцию салона нужно вести в обязанности водителей пассажирского транспорта в Костромской области с 20.11.2020.
5. В Свердловской области обязали оборудовать такси защитными экранами, аналогичное требование - для общепита.
6. В Самарской области с 16.12.2020 понадобится приказ об измерении температуры всем работникам и текущей дезинфекции контактных поверхностей (дверных ручек, столов и т.п.), а также информировании работников о дезинфекции в течении рабочего дня (мытье рук мылом или антисептическими жидкостями).
7. В Башкортостане рекомендуют назначить в организации "антиковидного инспектора" - ответственного за термометрию и проверку ношения масок (предлагается освободить такого работника от всех трудовых обязанностей и поручить ему контроль за соблюдением антиковидных мер, заказ СИЗ. Как работать антиковидным инспекторам, рекомендуем прочитать в специальных материалах на сайте Главы республики Башкортостан. Кроме того, здесь необходимы приказы о дезинфекции, внедрении аппаратуры для обеззараживания воздуха и проветривании каждые 2 часа.

Где нужны приказы о заборе анализов на коронавирус и вакцинации

В Иркутской области Указом губернатора от 07.12.2020 года № 345-уг ряду организаций рекомендовали экстренно провести тестирование персонала на коронавирус (заключить договоры с медорганизациями и оперативно их исполнить), а также сформировать резерв СИЗ, лекарств и расходных материалов:

• Единому техническому заказчику - ООО «Газпром инвест»,
• Генеральному подрядчику - АО «Газстройпром»,
• подрядчикам и субподрядчикам, которые привлечены к Ковыктинскому ГКМ и строительству МГ «Сила Сибири».

В Башкортостане настойчиво рекомендуют работодателям оплатить для работников профилактику гриппа и провести массовую вакцинацию против гриппа.

Как оформляется самоизоляция при коронавирусе

Массово уходят на самоизоляцию не только пенсионеры старше 65 лет, но и постоянно работающие граждане: многие регионы предусмотрели самоизоляцию для граждан с хроническими заболеваниями сердца, легких, а также для беременных.

Как оформлять самоизоляцию кадровикам?

Поскольку режим повышенной готовности и самоизоляция для граждан введены официально, им необходимо оформить больничный лист. Отметим, что хотя Временный порядок оформления больничных, действовавший летом, отменен, но его норма, распространимая на граждан  65 лет и старше продлена единовременно: на период с 15 июня 2020 г. до окончания срока соблюдения режима самоизоляции лицами в возрасте 65 лет и старше, определенного решением о продлении срока действия ограничительных мер.

Например, до конца марта 2021 года продлили самоизоляцию для пожилых граждан и действие больничных по Временному порядку в следующих регионах России:

• Архангельская, Смоленская области,
• Белгородская и Свердловская области (до 29 марта)
• Чувашская республика, республики Северная Осетия, Коми
• Башкортостан (только до 25 марта),
• Камчатский, Ставропольский край,
• Чукотский автономный округ,
• До 15 апреля 2021 продлили самоизоляцию в республике Ингушетия, до 12 апреля - в республике Калмыкия

Регионы, в которых самоизоляция прерывалась и Временный порядок применить не удастся, обязывают на своем уровне медицинские организации выдавать больничные людям с хроническими заболеваниями. Например, больничный при самоизоляции узаконен Постановлением администрации Тамбовской области от 18.11.2020 года № 924.

Для предпринимателей: отслеживаем изменения ограничений бизнеса

Советуем отслеживать на официальном сайте администрации или правительства региона, какие ограничения действуют.

Дело в том, что одних последних новостей недостаточно. Власти меняют запретительные правила едва ли не каждый месяц, а то и чаще, просто внося изменения в мартовско-апрельские постановления и указы. Только мониторя изменения постоянно, вы не совершите ошибок, случайно впустив в помещение лишнего посетителя или обслужив покупателя, который не надел маску.

Ограничительные меры разной степени строгости действуют во всех регионах. Например, запрещена работа детски клубов и развлекательных центров в Волгоградской и Курской областях.

Есть и такие регионы, которые дозволили работу сферы отдыха и развлечений, но с очень серьезными и не всегда выполнимыми ограничениями. Так, в Кемеровской области требуют ежечасно дезинфицировать все поверхности в помещении, где бывают люди. В Тульской области разрешили открыть боулинги, но требуют дезинфицировать шары после каждого человека и ввели условие от наполняемости (не более 50% от максимального числа посетителей).

Кроме того, если у вас есть работники старше 65 лет, возможно, их придется отправить в трудовой отпуск, на больничный или переоформить трудовой договор на дистанционную работу.

Отмена коронавирусных мер с марта 2021:

• в Калининградской области открыли кафе и закусочные с 15.03.2021,
• в Пензенской области в ресторанах и кафе разрешили с 16.03.2021 проводить банкеты и другие массовые мероприятия,
• В Свердловской и Саратовской областях с 17.03.2021 открывают санатории и дома отдыха на курортах федерального значения.

Меры против коронавируса с середины октября 2020:

• По всей России постановлением Росотребнадзора от 16.10.2020 № 31 запрещено проводить развлекательные мероприятия, принимать гостей в заведениях общественного питания с 23.00 до 06.00.
• В Ленинградской области с 09.11.2020 запретили работу кафе и ресторанов, а также фудкортов (разрешено работать только ресторанам при гостиницах, кафе в аэропортах, на вокзалах и АЗС)
• В Саратовской области органичение на рабоут общепита еще более суровое - с 21.00, мера действует с 16.10.2020.
• В Иркутской области деятельность клубов и развлекательных центров приостановлена полностью.
• В Костромской области приостановили с 19.10.2020 работу дискотек и ночных клубов.
• В Свердловской области кассы магазинов и такси нужно оснастить защитными экранами с 28.10.2020.
• В Хабаровске запретили вылет авиарейсами граждан без справок об отрицательном результате анализа на COVID-19 в Тугуро-Чумиканский, Аяно-Майский, Охотский районы и в город Николаевск-на-Амуре.
• В Оренбургской области с 10.11. до 23.11 2020 приостановлена работа развлекательных заведений, пунтков проката оборудования, аттракционов и детских клубов.
• В республике Тыва с 02.12.2020 зрелищные и развлекательные мероприятия в досуговых заведениях (в том числе караоке, ночных клубах и танцевальных залах) ограничены количественно - разрешено только до 50 участников.

Меры против коронавируса с ноября 2020:

• в Санкт-Петербурге закрыли заведения общественного питания, а ледовым каткам разрешили работать при условии, что они впускают посетителей из расчета - 1 человек на 10 кв.м и обеспечивают обособленное друг от друга катание (крытые катки должны езще соответствовать требованию не более 30 человек на льду одновременно);
• в Карелии разрешают с 20.11.2020 пассажирскую перевозку в автобусах только по количеству сидячих мест (Распоряжение главы Республики Карелия от 18.11.2020 года № 727-р);
• В Нижегородской области спортивным организациям разрешили проводить тренировки максимум 15 человек в закрытом помещении, а также ужесточили требования к розничной торговле с 18.11.2020 (покупателей можно впускать в магазин не более 1 человека на 4 кв. м, розничные рынки обязали раздвинуть торговыем места на 2 метра, кроме того рынки отвечают за наличи емасок на продавцах);
• в Крыму ограничили продажу билетов на массовые зрелища (цирк, театр) вместимостью 30 % зала;
• в Кировской области с 20.11.2020 запретили массовые мероприятия;
• в Липецкой области общепиту с 20.11.2020 запретили собирать более 50 % наполняемости зала. 

Меры против коронавируса с декабря 2020:

• В Оренбургской, Брянской и Кемеровской областях запретили проведение массовых мероприятий, а также временно закрыли банкетные залы и заведения, выдающие кальяны и предоставляющие в розницу продажу напитков на розлив (на Кузбассеможно проводить банкеты, если в зале не более 50 человек и площади хватает, исходя из нормы 4 квадратных метра на 1 человека).
• В Самарской области все УК в многоквартирных домах обязаны с 16.12.2020 проводить дезинфекцию поверхностей в общих помещениях (в т.ч. кнопок домофона, почтовых ящиков, дверных ручек)
• В Чувашии запретили вплоть до 10.01.2020 розничную торговлю.
• На зимних курортах Кабардино-Балкарской республики введены с 08.12.2020 суровые правила дезинфекции по отношению к спортивному снаряжению и кабинкам подвесных канатных дорог (доступ в кабинки теперь возможен только в маске).
• В Республике Башкортостан с 16.12.2020 ИП и организации, работающие с массовым скоплением людей (торговля, МФО и банки и др.), должны разместить на видных местах листовки с противоковидными мерами, а также отказывать в обслуживании клиентам, не имеющим масок.
• Школы вождения автомобиля Псковской области с 13.12.2020 должны обязательно дезинфицировать и проветривать салон авто, а также измерять перед занятием темпратуру обучающемуся, обрабатывать руки инструктора и обучающегося дезинфектантом, использовать в процессе обучения маску.
• С 21.12.2020 по 10.01.2021 все образовательные организации Севастополя (основного и дополнительного образования, в т.ч. спортивные), учрежденные администрацией Севастополя, уходят на каникулы.

Многие регионы смотрят в будущее и планируют антиковидные меры для новогодних каникул или продляют уже введенные меры (это массовая практика) до 10.01.или до 15.01.2021.

Меры против коронавируса с января 2021:

• В Москве в заведения общепита и клубы с 01.01. по 10.01.2021 будут пускать только гостей с отрицательным анализом ПЦР (действует всего 3 дня) или методом ИФА (действует 5 дней) об отсутствии ковида. Игноировать это требование смогут те заведения, кто продает билеты с указанием нумерованных посадочных мест. 
• Гостиницы Москвы с 28.12.2020 по 15.01.2021 обязаны мерять температуру клиентов бесконтактными термометрами и тоже проверять анализы на ковид: заселять можно только гостей с отрицательным анализом методами ПЦР или ИФА (сроки действия результата см. выше)
• В Красноярском крае с 01.01. по 10.01.2021 закрывают детские игровые комнаты.
• Многие регионы продляют действие ранее введенных ограничительных мер.

Для пожилых граждан: проверьте, есть ли в вашем регионе самоизоляция

Многие регионы вводят самоизоляцию для граждан старше 65 лет и лиц, имеющих легочные, сердечные заболевания, нарушения иммунитета.

Обязательная самоизоляция для этих категорий граждан уже предусмотрена в октябре и ноябре-2020:

• в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях;
• Ханты Мансийском и Ямало-Ненецком АО;
• Волгоградской, Вологодской, Ивановской, Костромской, Курской, Нижегородской, Псковской, Саратовской, Самарской, Оренбургской областях;
• Ставропольском, Краснодарском и Хабаровском крае;
• Республиках Башкортостан и Северная Осетия.

В некоторых регионах ее ввели как рекомендательную меру: например, в Иркутской области, Республике Татарстан.

Важно! Власти Ленинградской области взяли на себя организацию обеспечения граждан на изоляции всем необходимым - силами волонтеров и соцработников (постановление об этом действует с 08.12.2020).

Самоизоляция для пожилых с марта 2021

В Москве самоизоляция как мера, подразумевающая нахождение по месту постоянного проживания отменена с 8 марта 2021 года - с этого дня пожилым гражданам можно изолироваться не только в квартире, где они зарегистрированы, но и в жилых, садовых домах на дачных участках. Восстановлен доступ к мунициплаьным услугам по социальным картам для пенсионеров, в т.ч. возможность бесплатного проезда.

Больничные листы для граждан старше 65 по-прежнему оформляются.

***

Итак, зимой 2021 года были ввыедены обширные ограничения как для граждан, так и для бизнеса. Однако с наступлением марта в некоторых регионах происходит послабление режима повышенной готовности в отношении массовых мероприятий и объектов общепита.