Подписка на новости
Подписаться
Наши группы
Рубрикатор
Поиск

Арбитражный управляющий в деле о банкротстве

Арбитражный управляющий в деле о банкротстве руководит погашением долгов, а иногда и становится первым лицом на предприятии. Посмотрим, кто может статья арбитражным управляющим и насколько широки его полномочия.

Общие положения законодательства об арбитражных управляющих

Условия, необходимые для получения статуса арбитражного управляющего

Права арбитражного управляющего

Обязанности арбитражного управляющего

Назначение арбитражного управляющего

Оплата деятельности арбитражного управляющего

Процедура наблюдения и функции временного управляющего

Финансовое оздоровление и функции административного управляющего

Внешнее управление и функции внешнего управляющего

Конкурсное производство и конкурсный управляющий

Банкротство физических лиц

Общие положения законодательства об арбитражных управляющих 

Закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ (далее — закон № 127-ФЗ) предусматривает проведение банкротных процедур арбитражными управляющими. Основная задача арбитражного управляющего в деле о банкротстве — максимально соблюсти баланс интересов всех кредиторов и должника.

Арбитражный управляющий, исходя из положений закона № 127-ФЗ, должен:

  • Обладать гражданством РФ.
  • Состоять в саморегулируемой организации (СРО) арбитражных управляющих — некоммерческой организации, объединяющей арбитражных управляющих. Сведения о СРО арбитражных управляющих и их составе можно найти на сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) или на ресурсе «Единый федеральный реестр сведений о банкротстве». 

Основанием для выполнения арбитражным управляющим своих функций является акт арбитражного суда об утверждении управляющего в соответствующей процедуре. Каждая процедура банкротства имеет свою специфику, поэтому арбитражный управляющий на каждой стадии процесса именуется по-разному.

Так:

  • процедуру наблюдения осуществляет временный управляющий;
  • финансового оздоровления — административный;
  • внешнее управление проводит внешний управляющий;
  • конкурсным производством руководит конкурсный управляющий;
  • банкротство физических лиц сопровождает финансовый управляющий. 

Условия, необходимые для получения статуса арбитражного управляющего 

Членство в СРО является обязательным условием осуществления деятельности в качестве арбитражного управляющего.

Необходимые для вступления в СРО требования зафиксированы в ст. 20 закона № 127-ФЗ. В соответствии с ней субъект должен иметь:

-высшее образование;

-опыт руководящей работы не меньше 1 года;

-опыт работы помощником управляющего не меньше 2 лет;

-договор обязательного страхования ответственности (минимальный размер страховой суммы — 10 млн руб.). 

Претендент обязан пройти курс подготовки специалистов данного профиля и сдать экзамен. Подготовка арбитражных управляющих осуществляется по единой программе, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ от 10.12.2009 № 517.

Одним из условий членства в СРО является оплата установленных СРО взносов, в том числе в компенсационный фонд (ч. 3 ст. 20 закона № 127-ФЗ).

При этом членом СРО не сможет стать субъект:

  • подвергшийся дисквалификации за административное правонарушение или преступление;
  • имеющий непогашенную судимость за умышленное деяние. 

Не сможет претендовать на членство в СРО также тот, кто был исключен из СРО арбитражных управляющих по причине нарушения нормативно-правовых актов различных уровней и иных обязательных требований на протяжении 3 лет до момента подачи заявления на членство (ч. 2 ст. 20 закона № 127-ФЗ).

В качестве условий членства, наряду с вышеназванными, СРО вправе устанавливать дополнительные требования к претендентам (п. 4 ст. 20 закона № 127-ФЗ). Особые требования вправе заявлять и те лица, которые подали заявление о банкротстве (например, наличие юридического образования и т. п., см. п. 3 ст. 20.2 закона № 127-ФЗ). 

Права арбитражного управляющего 

Общие, присущие всем арбитражным управляющим права и обязанности установлены ст. 20.3 закона № 127-ФЗ.

В п. 1 данной статьи перечислены основные права управляющего, независимо от процедуры банкротства, а именно:

  • созывать собрание/комитет кредиторов;
  • ходатайствовать в суде по вопросам, связанным с процедурой банкротства;
  • получать вознаграждение;
  • привлекать специалистов к решению некоторых задач, возникающих в процессе работы, с оплатой за счет должника (привлечение таких лиц должно быть необходимым и обоснованным, критерии обоснованности указаны в п. 4 постановления Пленума ВАС РФ «О порядке погашения...» от 17.12.2009 (в ред. от 06.06.2014) № 91);
  • получать любые сведения о деятельности субъекта и его контрагентов, в том числе сведения, являющиеся банковской, служебной или коммерческой тайной;
  • ходатайствовать в суде о сложении с него функций арбитражного управляющего. 

Полномочия арбитражного управляющего, возложенные законом № 127-ФЗ лично на него, не могут быть делегированы иным лицам. Круг таких полномочий уточняется в п. 10 постановления Пленума ВАС РФ «О некоторых вопросах...» от 23.07.2009 № 60. 

Обязанности арбитражного управляющего 

Основные обязанности арбитражного управляющего при банкротстве перечислены в п. 2 ст. 20.3 закона № 127-ФЗ и являются следующими:

  • сохранять имущество должника;
  • проводить анализ материального положения должника и осуществляемой им деятельности;
  • осуществлять деятельность, связанную с ведением реестра требований кредиторов;
  • сообщать об обнаруженных признаках административного правонарушения или преступления в компетентные органы;
  • предоставлять кредиторам информацию о сделках, в силу которых возможно возникновение гражданской ответственности у третьих лиц;
  • разумно расходовать денежные средства в ходе процедур;
  • выявлять признаки преднамеренного или фиктивного банкротства и сообщать о них (порядок проверки наличия признаков такого банкротства регулируется постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 855, а почитать о нем можно в статье Признаки преднамеренного и фиктивного банкротства);
  • привлекать к выполнению возложенных на него обязанностей аккредитованных СРО лиц, если это является обязательным,
  • оспаривать подозрительные сделки должника (об этой процедуре рассказано в статье Признание сделок недействительными при банкротстве и т. д. 

Дополнительные обязанности управляющих устанавливаются специальными нормами, отражающими специфические черты процедур банкротства (наблюдения, финансового оздоровления и т. д.). 

Назначение арбитражного управляющего 

Заявление о возбуждении дела о банкротстве в арбитражный суд вправе подавать должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы, а также работник, бывший работник должника (п. 1 ст. 7 закона № 127-ФЗ).

Заявление, направляемое кредитором, работником (бывшим работником) должника, должно соответствовать требованиям ст. 39 закона № 127-ФЗ. В нем заявитель может на свое усмотрение указать:

  • данные конкретного управляющего:
  • или наименование и адрес СРО, из состава которой должен быть назначен управляющий. 

Заявитель вправе выдвигать к кандидатуре управляющего дополнительные специфические требования (п. 3 ст. 20.2 закона № 127-ФЗ).

При подаче заявления о банкротстве должником представляются только сведения о СРО, из членов которой выбирается арбитражный управляющий путем случайного выбора (ст. 37 закона № 127-ФЗ).

В п. 2 ст. 20.2 закона № 127-ФЗ сформулированы требования, которые должны быть учтены судом при рассмотрении кандидатуры арбитражного управляющего. Порядок утверждения управляющего регламентирован ст. 45 закона № 127-ФЗ. 

Оплата деятельности арбитражного управляющего 

Арбитражный управляющий осуществляет свою деятельность на возмездной основе. Общие правила определения размера и порядка выплаты вознаграждения управляющего установлены ст. 20.6 закона № 127-ФЗ.

В соответствии с п. 3 указанной статьи вознаграждение включает в себя:

  1. Твердую сумму, размер которой указан для каждой конкретной процедуры банкротства (например, 30 000 руб. в месяц для конкурсного производства, см. ст.20.6 закона № 127-ФЗ).
  2. Проценты. Их сумма зависит от размера удовлетворенных требований кредиторов или балансовой стоимости активов должника. Размер процентов определяется судом на основании расчета арбитражного управляющего при завершении соответствующей процедуры (п. 14 постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 (в ред. от 20.12.2016) № 60). 

Дополнительное вознаграждение арбитражному управляющему, устанавливаемое кредиторами, не утверждается судом и выплачивается по решению собрания кредиторов (п. 17 вышеназванного постановления Пленума ВАС РФ). 

Процедура наблюдения и функции временного управляющего 

Банкротство начинается с процедуры наблюдения. Наблюдение представляет собой процедуру, применяемую в делах о банкротстве к должнику в целях обеспечения сохранности его имущества и изучения его материального положения.

Арбитражный суд вводит процедуру наблюдения и назначает временного управляющего. Предприятие продолжает работать в том же режиме и с теми же органами управления. Управляющий на этой стадии действует от своего имени. Его задачи:

  • проведение анализа состояния должника для установления возможности удовлетворения предъявленных ему требований и восстановления нормального функционирования предприятия;
  • формирование необходимой документации;
  • уведомление заинтересованных лиц;
  • подготовка отчета на основе экономического анализа (отчет управляющего утверждается судом). 

Права и обязанности временного управляющего зафиксированы соответственно в ст. 66 и 67 закона № 127-ФЗ. 

Финансовое оздоровление и функции административного управляющего 

Процедура финансового оздоровления вводится в целях восстановления платежеспособности хозяйствующего субъекта и погашения существующей задолженности. На этот период судом утверждается административный управляющий. Ст. 83 закона № 127-ФЗ предусматривает права и устанавливает обязанности управляющего на данной стадии.

Основными документами, в соответствии с которыми осуществляется процедура, являются:

  • план финансового оздоровления;
  • график погашения задолженности. 

Предприятие продолжает работать в нормальном режиме с некоторыми ограничениями. На этой стадии управляющий:

  • осуществляет контроль за деятельностью хозяйствующего субъекта;
  • рассматривает его отчеты о выполнении графика погашения задолженности и плана финансового оздоровления (при наличии такового);
  • работает с кредиторами, в том числе информирует их о ходе вышеупомянутых процедур, и т. д. 

Внешнее управление и функции внешнего управляющего 

Внешнее управление вводится судом на основании решения собрания кредиторов. На период проведения процедуры утверждается внешний управляющий. В соответствии с п. 1 ст. 94 закона № 127-ФЗ он заменяет собой действующего руководителя, отстраняемого от занимаемой должности.

Основная задача внешнего управления — восстановление платежеспособности должника. Для выполнения этой задачи внешний управляющий наделяется соответствующими правами и обязанностями (ст. 99 закона № 127-ФЗ). Так, он должен:

  • разработать и утвердить план внешнего управления предприятием, реализовывать предусмотренные им мероприятия (для подготовки плана управляющий проводит финансовый анализ должника, п. 2 постановления Правительства РФ от 25.06.2003 № 367).
  • принять имущество должника, проверить и документально подтвердить его наличие, состояние, оценку;
  • обеспечить ведение необходимой отчетности должника;
  • вести реестр требований кредиторов;
  • взаимодействовать с комитетом/собранием кредиторов и т. д. 

Приведенные в статье перечни прав и обязанностей внешнего управляющего являются открытыми. 

Конкурсное производство и конкурсный управляющий 

Конкурсное производство — заключительная процедура банкротства, применяемая для соразмерного удовлетворения требований всех кредиторов. После нее должник прекращает свою деятельность, сведения о чем поступают в ЕГРЮЛ (п. 3 ст. 149 закона № 127-ФЗ).

С даты принятия судом решения об открытии конкурсного производства и утверждении конкурсного управляющего прекращаются полномочия руководителя и органов управления должника. Ст. 129 закона № 127-ФЗ очерчивает круг полномочий конкурсного управляющего. Так, согласно п. 3 данной статьи он может:

  • распоряжаться имуществом должника;
  • увольнять работников должника, в том числе руководящих;
  • отказываться от исполнения ранее заключенных договоров и т. д. 

Основной работой конкурсного управляющего является формирование конкурсной массы, то есть всей совокупности имущества, прав требования и других активов должника, которые можно использовать для погашения долгов. 

Банкротство физических лиц 

При банкротстве граждан законодатель предусматривает иные процедуры (ст. 213.2 закона № 127-ФЗ), а именно:

  • реструктуризацию долгов;
  • реализацию имущества. 

На разных стадиях банкротства гражданина права и обязанности финансового управляющего различаются. Так, при реструктуризации деятельность управляющего сводится к выявлению имущества должника и контролю за соблюдением плана реструктуризации. В процедуре реализации имущества управляющий распоряжается имуществом должника, осуществляет его продажу и погашение требований кредиторов.

Также он может оспаривать сделки, совершенные гражданином до банкротства, заявлять возражения в отношении требований кредиторов и выполнять ряд других функций.

Подробно о функциях финансового управляющего можно узнать из статьи Финансовый управляющий при банкротстве физических лиц

*** 

Таким образом, арбитражный управляющий в процедуре банкротства является одним из обязательных и значимых субъектов. Выбор кандидатуры арбитражного управляющего — это важное и ответственное решение, так как от результатов его деятельности в ходе различных процедур во многом зависит дальнейшая судьба должника и возможность удовлетворения требований кредиторов.

Комментировать 0
Назад Вперед
Оставить комментарий
Отправить