Основания для отзыва банковской лицензии
Решение о выдаче или отзыве лицензии кредитной организации принимает Центральный Банк Российской Федерации на основании положений п. 8 ст. 4, ст. 59 Федерального закона № 86-ФЗ от 10.04.2002 «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)». Перечень оснований отзыва лицензии у банков содержится в ст. 20 Федерального закона № 395-1 от 02.12.1990 «О банках и банковской деятельности» (ФЗ 395-1).
Банк России может отозвать лицензию у банка, если банк: |
Банк России обязан отозвать лицензию у банка, если: |
|
|
В ФЗ 395-1 содержится исчерпывающий перечень оснований отзыва банковской лицензии. Отзыв лицензии на осуществление банковских операций по другим основаниям не допускается.
Банки, лишенные лицензии
Список банков, лишенных лицензии в 2019 году выглядит следующим образом:
Наименование банка |
Номер лицензии |
Дата отзыва лицензии |
Причина |
Кредитинвест | 1197 | 15.11.2019 | Отозвана |
Чувашкредитпромбанк | 1280 | 07.11.2019 | Отозвана |
Эксперт Банк | 2949 | 01.11.2019 | Отозвана |
ГринКомБанк | 1104 | 12.09.2019 | Отозвана |
КБ Ассоциация | 732 | 29.07.2019 | Отозвана |
РАМ Банк | 3480 | 26.07.2019 | Отозвана |
Взаимодействие | 1704 | 06.06.2019 | Отозвана |
Прайм Финанс |
2758 |
06.06.2019 |
Отозвана |
Кемсоцинбанк |
96 |
31.05.2019 |
Отозвана |
Холдинвестбанк |
2837 |
26.04.2019 |
Отозвана |
Тройка-Д Банк |
3431 |
17.04.2019 |
Отозвана |
Аспект |
608 |
12.04.2019 |
Отозвана |
Иваново |
1763 |
05.04.2019 |
Отозвана |
Международный Расчетный Банк |
3028 |
28.03.2019 |
Отозвана |
РТС-Банк |
3401 |
14.03.2019 |
Отозвана |
Роскомснаббанк |
1398 |
07.03.2019 |
Отозвана |
Коммерческий банк жилищного строительства |
2769 |
01.03.2019 |
Аннулирована |
Радиотехбанк |
1166 |
31.01.2019 |
Отозвана |
Камчаткомагропромбанк |
545 |
30.01.2019 |
Отозвана |
Еврокапитал-Альянс |
2672 |
25.01.2019 |
Отозвана |
Бинбанк |
323 |
01.01.2019 |
Аннулирована |
Бинбанк Диджитал |
2827 |
01.01.2019 |
Аннулирована |
Невский народный банк (Санкт-Петербург) |
1068 |
13.12.2019 |
Отозвана |
Кранбанк (Иваново) | 2271 | 13.12.2019 | Отозвана |
Старооосколькский агропромбанк | 1050 | 29.11.2019 | Отозвана |
Кредпромбанк (Ярославль) | 1165 | 22.11.2019 | Отозвана |
Банк России, осуществляя надзор за состоянием банковской системы, регулярно проводит контроль деятельности кредитных организаций, поэтому список банков, лишенных лицензии в 2019 году, возможно, будет дополняться.
С актуальной информацией об отзыве (аннулировании) лицензии того или иного банка можно ознакомиться на официальном сайте Банка России в разделе «информация о кредитных организациях» подраздел «инсайдерская информация».
Сообщения об отзыве (аннулировании) банковской лицензии публикуется Банком России в официальном издании «Вестник Банка России» в семидневный срок с момента принятия соответствующего решения
Список банков, лишенных лицензии
Политика Банка России, направленная на устранение кредитных организаций, имеющих сомнительную финансовую модель или слабые показатели эффективности деятельности привела к тому, что за 2018 год 63 российских банка прекратили свое существование.
Из общего количества банков, лишенных лицензии в 2018 году, только 6 – в добровольном порядке в связи с реорганизацией или ликвидацией. Порядок взаимодействия банка и регулятора в случае добровольной ликвидации или реорганизации предусмотрен в ст. 23 ФЗ 395-1
В случае прекращения деятельности банка на основании решения ее участников (учредителей) Банк России по ходатайству кредитной организации принимает решение об аннулировании лицензии на осуществление банковских операций в соответствии с Указанием Банка России № 2652-У от 24.06.2011 «О порядке представления и рассмотрения ходатайства кредитной организации об аннулировании лицензии…»
В подавляющем большинстве случаев банки лишаются лицензии по инициативе Банка России. Проанализировав причины принудительного отзыва лицензии у банков в 2018 году, можно выделить основные группы предпосылок, встречающихся преимущественно в совокупности:
- Утрата собственного капитала
- Рискованные банковские операции, проводимые за пределами правового поля
- Недостоверность отчетности
- Вывод активов учредителями
Порядок принудительного лишения банка лицензии
Порядок отзыва лицензии на осуществление банковской деятельности и последовательность мероприятий, проводимых регулятором регламентированы ст. 20 ФЗ 395-1.
- Банк России в процессе проверки деятельности поднадзорной банковской организации выявляет нарушения;
- В 15-ти дневный срок с момента выявления нарушений Банк России принимает решение о судьбе банка.
- В случае, если выявленные нарушения не являются обязательной причиной для отзыва лицензии, Банк России назначает процедуру финансового оздоровления
- В случае, если выявленные нарушения неустранимы с точки зрения законодательства, составляется Акт о наличии оснований для отзыва лицензии
- В 7-ми дневный срок с момента составления Акта, информация об отзыве лицензии публикуется в Вестнике Банка России.
- Нарушителю дается 30-ти дневный срок на обжалование решения об отзыве лицензии.
- При отсутствии жалобы, решение Банка России об отзыве лицензии вступает в силу.
Банки, лишенные лицензии. Фонд консолидации банковского сектора
До принятия Федерального закона № 84-ФЗ от 01.05.2017 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ …» (84-ФЗ) санация банков, попавших в поле зрения регулятора, осуществлялось отдельными банковскими структурами, получившими аккредитацию и соответствующее льготное кредитование Банка России. После того, как сами банки-санаторы стали оказываться на грани банкротства, либо проверка устанавливала нелегальную политику банков с полученными кредитными деньгами, такая схема была признана неэффективной.
12 июля 207 года в соответствии с положениями 84-ФЗ был создан Фонд консолидации банковского сектора (ФКБС), единственным учредителем которого выступил Банк России. Через ФКБС Банк России в отношении проблемного банка, попавшего в поле зрения регулятора:
- Предупреждает банкротство
- Самостоятельно управляет
- Напрямую финансирует
- Продает после окончания процедуры санации
ФКБС ведет так же иную деятельность , предусмотренную действующим законодательством о банках и банковской деятельности.
В 2017 году крупнейшими санациями через ФКБС стали предупреждения банкротства:
- ПАО Банк «ФК Открытие»;
- ПАО «БИНБАНК» и АО «РОСТ БАНК»;
- ПАО «Промсвязьбанк»
Несколько десятков менее значимых для российской экономики банков лишились лицензий в 2017 году. Полный перечень банков, лишенных лицензии.
Глава Банка России, Эльвира Набиуллина, подвела итоги крупномасштабной работы по оздоровлению российской банковской системы, основные этапы которой пришлись на 2016-2018 годы. Всего с 2013 года рынок банковских услуг покинули более 400 организаций.